□ 文/章鑫
平安城市發(fā)展趨勢分析
——數(shù)據(jù)敲開平安城市之門
□ 文/章鑫
公安部于2004年開始進(jìn)行3111工程試點(diǎn)建設(shè),至今歷時11年,以技防監(jiān)控為標(biāo)志的平安城市建設(shè)現(xiàn)已取得重大突破與成就。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,全省公安已自建前端約4萬多路,實(shí)現(xiàn)了11個地市公安平臺的聯(lián)網(wǎng)建設(shè),視頻監(jiān)控已成為公安部門不可或缺的技防工具,在社會治安等方面發(fā)揮著不可磨滅的作用。目前,在國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下,平安城市作為智慧城市的重要組成部分,未來如何發(fā)展,如何有力支撐智慧城市建設(shè),在社會治安防控、服務(wù)民生方面發(fā)揮更大的作用,這是政府部門以及業(yè)界廠商在緊迫思考的問題。本文將立足平安城市建設(shè),與大家來探討下,筆者心中的平安城市發(fā)展趨勢。
縱觀平安城市技防技術(shù)發(fā)展歷程,以2015年為分界點(diǎn),前面10年經(jīng)歷了從模擬到網(wǎng)絡(luò)、從標(biāo)清到高清等一系列的重大技術(shù)變革,但始終未跳出非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的圈囿。從2015年開始,我們看到了一個前所未有的變化,就是以??低暈槭椎陌卜缽S商,陸續(xù)推出了具有視頻結(jié)構(gòu)化處理功能的智能前端。眾所周知,支撐智慧城市的一個重要基礎(chǔ)就是大數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用能為城市運(yùn)行和管理提供輔助決策支持。而城市中大量部署的監(jiān)控前端具備視頻數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理能力后,將極大的拓展和延伸數(shù)據(jù)感知和采集的觸角,為城市管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,讓城市變得更智慧。2015年之前平安城市建設(shè)圍繞著視頻監(jiān)控展開,2015年以后平安城市的建設(shè)圍繞著什么展開,筆者認(rèn)為是數(shù)據(jù)。
我們可以做個大膽的規(guī)劃,2015年以前為視頻時代,2015年以后應(yīng)為數(shù)據(jù)時代,那么十三五的這五年應(yīng)該是轉(zhuǎn)型的五年,由看視頻轉(zhuǎn)換成用數(shù)據(jù)的五年。
視頻時代,我們依次經(jīng)歷了“看得見”、“看得清”、“看的簡單”這三個循序漸進(jìn)互有重疊的階段。解決“看得見”的問題,是一個相對簡單但長期的工程,要不斷提高點(diǎn)位鋪設(shè)密度,逐步拓展城市包圍圈,織密治安防控網(wǎng),因此,繼平安城市之后,平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目也越來越多;另一方面,2011年《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》(GB/T 28181)的發(fā)布,開啟了平臺聯(lián)網(wǎng)共享建設(shè),實(shí)現(xiàn)了視頻資源的整合共享,讓城市管理部門的視角越來越廣?!翱吹们濉眴栴}的解決是平安城市技防技術(shù)快速發(fā)展的最好印證,2008年是高清元年,2013年安防領(lǐng)域進(jìn)入了4K時代,伴隨著的是H.264、H.264 High Profile、H.265等編解碼技術(shù)的進(jìn)步?!翱吹暮唵巍睆?qiáng)調(diào)的是實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中的便捷性,在這個階段,智能分析技術(shù)取得了長足進(jìn)步,例如視頻濃縮摘要、圖像模糊處理等技術(shù)大大提高了圖像研判過程中視頻查看的效率;另一方面,不同警種間差異化需求的呼聲越來越高,監(jiān)控平臺的業(yè)務(wù)屬性也越來越明顯。
綜上所述,平安城市的視頻時代,是以編解碼技術(shù)為核心、以閱讀視頻為主要手段的發(fā)展階段。這個階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)積累為智慧城市建設(shè)夯實(shí)了地基,提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),具有非常重要的歷史價值與現(xiàn)實(shí)意義。但是,我們也要看到視頻時代的技術(shù)局限性。當(dāng)下,在以智慧城市建設(shè)為標(biāo)志的新階段,編解碼技術(shù)不是解決智能感知的關(guān)鍵技術(shù),以人工甄別為主的視頻閱讀也無法解決事前預(yù)警、數(shù)據(jù)分析的任務(wù)。因此,新一代平安城市的建設(shè),是以遍布城市角落的具備智能感知能力的前端為主,通過模式識別技術(shù)實(shí)現(xiàn)視圖數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理,從根本上改變上一個時代以人工甄別為主要手段的視頻應(yīng)用模式,通過大數(shù)據(jù)建模、比對、分析、碰撞,把治安管理從事后處理提升到事前預(yù)警。以數(shù)據(jù)為主要特征的平安城市數(shù)據(jù)時代,將使我們的城市安全管理水平提升到新的高度。
2009年的深圳安博會期間的中國安防論壇上,公安部三所專家第一次將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化理念引入到了安防監(jiān)控行業(yè)。傳統(tǒng)安防監(jiān)控產(chǎn)生的視頻數(shù)據(jù)屬于典型的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),在錄像檢索過程中,除了以時間緯度的檢索條件外,再無其他檢索方式。這導(dǎo)致的一個最直接的問題就是視頻閱讀的效率極低,偵查民警在圖像研判過程中經(jīng)常需要加班加點(diǎn),有時甚至通宵熬夜的盯著屏幕來看錄像找線索。如果有一種方法可以把視頻里的人、車、物等關(guān)鍵信息自動提取出來,并輔以關(guān)鍵字描述,使得視頻里的內(nèi)容能夠像文本信息一樣被檢索出來,那么這將從根本上改變視頻的應(yīng)用模式。以模式識別為核心技術(shù)的視頻數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化解決的正是這個問題。簡單來說,模式識別技術(shù)就是抓取物體的關(guān)鍵特征進(jìn)行建模,形成特征庫,將視頻中截取的幀畫面與特征庫進(jìn)行比對,從而實(shí)現(xiàn)對人、車、物等特征樣本的識別,形成結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。下一代平安城市中遍布的監(jiān)控設(shè)備將會產(chǎn)生海量的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),為智慧城市運(yùn)行管理提供關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支撐,在這過程中,筆者認(rèn)為將會面臨三個關(guān)鍵問題:
結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)從何而來?2014年公安部提出視頻解析中心建設(shè)理念,給視頻數(shù)據(jù)處理指明了方向。通過在省廳、市局集中部署高性能的視頻解析服務(wù)器,實(shí)現(xiàn)對視頻的快速處理。從現(xiàn)階段來看,通過后端來實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部分的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理,這是必要且可行的。而從長遠(yuǎn)來看,智能前移則是必然的發(fā)展趨勢,具備智能感知能力的前端攝像機(jī)將在平安城市中普及,成為數(shù)據(jù)采集的觸角和數(shù)據(jù)產(chǎn)生的終端,為智慧城市提供源源不斷的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)是下一代平安城市的血液,是輔助城市管理決策的依據(jù)。數(shù)據(jù)整合的好壞將直接影響后期的應(yīng)用,而在數(shù)據(jù)的整合過程中,主要面臨兩個方面的問題:數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)共享。2011年,公安部提出要建立視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫,各地公安也聯(lián)合業(yè)界廠商展開了諸多嘗試。大家翹首以盼一部關(guān)于結(jié)構(gòu)化視頻描述的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),可喜的是據(jù)多方面消息反饋,這部標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出,即將發(fā)布的國標(biāo)規(guī)范將使數(shù)據(jù)描述有章可循。另一方面,數(shù)據(jù)共享除了需要解決技術(shù)上的問題外,更多的是要打破各個政府部門間的壁壘,把數(shù)據(jù)共享出來,這需要政府部門創(chuàng)新管理方法,突破行政管理手段,在管理制度上進(jìn)行保障。只有把數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)共享的問題解決了,才能整合好數(shù)據(jù),為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支持。
所有的技術(shù)歸根結(jié)底都將服務(wù)于應(yīng)用,能夠?yàn)槌鞘泄芾韼硎裁礃拥母淖儾攀亲罱K命題。從公安行業(yè)來說,大數(shù)據(jù)會成為治安防控、指揮調(diào)度、偵查研判等一系列警務(wù)活動的重要決策依據(jù),深刻影響警務(wù)活動的開展。下面是筆者例舉的兩個小例子:(1)刑偵民警把犯罪嫌疑人的照片輸入到人臉大數(shù)據(jù)系統(tǒng),系統(tǒng)會從平安城市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中檢索其歷史數(shù)據(jù),自動描繪運(yùn)動軌跡并分析落腳點(diǎn),并可通過監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對其進(jìn)行全城布控、實(shí)時預(yù)警;(2)交通警察通過交通大數(shù)據(jù)系統(tǒng),可以智能監(jiān)測城市交通運(yùn)行情況,對可能出現(xiàn)擁堵的路段及時預(yù)警,并通過信號燈控制疏導(dǎo)車流,規(guī)避交通擁堵,為民眾出行提供更便捷的服務(wù)。未來類似的智能應(yīng)用將會有越來越多,把解放思想與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來,這一切都可以夢想成真??偠灾A恳曨l將不再是數(shù)據(jù)墳?zāi)?,它蘊(yùn)含的豐富的情報信息將為公安“情報主導(dǎo)警務(wù)”的發(fā)展方針提供實(shí)實(shí)在在的支撐。
最后,城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的必經(jīng)之路,建設(shè)智慧城市是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧社會的重要發(fā)展戰(zhàn)略,而平安城市作為智慧城市的重要組成部分,其建設(shè)與發(fā)展將對智慧城市產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用!
作者單位:江西省公安廳