黎愔

摘要：2016年上海市省級評審員有192人，但各位評審員的評審能力參差不齊。通過上半年度評審次數(shù)的統(tǒng)計，筆者發(fā)現(xiàn)評審員安排次數(shù)不均是造成能力不齊的主要原因之一。本文通過分析次數(shù)不均的原因，以便今后合理安排評審員。

關(guān)鍵詞：評審員；評審次數(shù)；評審質(zhì)量

中圖分類號：TB9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

為了更加壯大評審員隊伍，較好發(fā)揮評審員專業(yè)水平，更加合理地使用評審員，提高評審質(zhì)量，筆者對本市省級評審員2016年上半年度的評審次數(shù)進行統(tǒng)計，匯總情況如下：

一、省級評審員使用整體情況

2016年初，《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》實施后，中心組織了新、老評審員的培訓(xùn)及考試，最終獲證評審員有192人，其中原持證評審員有104人，新招錄的評審員有88人。上半年度所安排的省級評審員有89人，其中老評審員75人，超過平均次數(shù)2倍的有22人；新評審員17人，超過平均次數(shù)的有4人。另外，有28名老評審員和71名新評審員未使用。

二、評審次數(shù)偏多的原因

（一）客觀原因

1.相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域機構(gòu)申請集中

上半年，從事食品、環(huán)境、衛(wèi)生等專業(yè)領(lǐng)域的機構(gòu)進行首次、擴項、復(fù)查、變更申請次數(shù)居于前列，因此這類專業(yè)的評審員使用次數(shù)比較多。

2.相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域評審員數(shù)量不足

比如機動車專業(yè)，本專業(yè)的常用組長數(shù)僅為3人，本市有機動車100多家，組長人選數(shù)量明顯不足，因此組長使用次數(shù)遞增。

（二）主觀原因

1.評審員能力強

有些評審員專業(yè)廣、經(jīng)驗豐富、工作能力強。比如有些評審員對食品的微生物、理化指標(biāo)都熟悉，能對現(xiàn)場試驗嚴(yán)格把關(guān)、評審材料完成情況認(rèn)真，且熟悉電子系統(tǒng)操作。這類評審員相對比較占優(yōu)勢，被選擇的可能性更大。

2.有充裕的評審時間

有些評審員不是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，時間比較充裕，可以合理安排評審時間，拒絕評審次數(shù)較少。

3.項目負(fù)責(zé)人個人傾向性較多

項目負(fù)責(zé)人是指本中心安排專家對檢驗檢測機構(gòu)進行評審的工作人員。目前本中心還未推出系統(tǒng)自動抽取評審員功能，所以安排計劃均由項目負(fù)責(zé)人手動抽取，因此存在主觀印象較多，可能更傾向于能力強、積極配合的評審人員，導(dǎo)致任務(wù)分配不平均。

三、評審次數(shù)為0次的原因

（一）客觀原因

1.相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域評審員數(shù)量充裕，可替代性強

例如食品方面的評審員，大多數(shù)為偏理化或者偏微生物，很少有人兩者兼具，因此輪到的次數(shù)就自然下降。

2.評審員專業(yè)冷門，申報機構(gòu)少

諸如珠寶鑒定、可燃?xì)怏w報警器、防雷等專業(yè)相對冷門，申報機構(gòu)少，因此無法對這些專家進行多次使用。

3.評審員日常工作繁忙，時間安排困難

隨著職務(wù)的上升，有些評審員只能把大部分的精力投入到本單位的工作中去，無法抽出時間進行評審。

（二）主觀原因

對使用次數(shù)少的評審員不了解。

這種現(xiàn)象對新評審員尤為嚴(yán)重。由于對新評審員的專業(yè)特長、思想道德、工作方式了解少，不敢多嘗試，造成越不敢用越用得少的惡性循環(huán)，浪費了一定的人力資源。

四、改進評審員的使用方法

（一）針對新評審員

1.結(jié)合實際情況，進一步貫徹“傳幫帶”的原則，以老帶新，擴大評審員使用范圍。在安排專家時，注意新老評審員結(jié)合使用，給新評審員增加現(xiàn)場評審經(jīng)歷，通過理論結(jié)合實際，增強新評審員的評審能力。進一步了解新評審員的專業(yè)特長，熟悉評審員特點，有意識培養(yǎng)提供新評審員專業(yè)能力。

2.廣泛聽取老評審員對新評審員的評價，及時與新評審員溝通，幫助他們盡快掌握評審技巧和提高評審水平。新評審員參與現(xiàn)場評審后，通過電話、問卷等方式，詢問組長或其他組員對該評審員的評審能力進行監(jiān)督和評價，并根據(jù)他們的技術(shù)能力、工作表現(xiàn)、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)，確定是否繼續(xù)使用。

3.制定有針對性的評審員招錄計劃。比如根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域，對相應(yīng)的機構(gòu)數(shù)量進行統(tǒng)計，計算出相匹配的比例，合理招錄評審員，提高現(xiàn)場評審質(zhì)量。

（二）針對老評審員

1.進一步規(guī)范評審員的管理制度，對有能力的評審員（組員）適時鼓勵，可提拔為組長。根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理要求》，評審員至少參加10次及以上評審，其中至少3次為初次評審或復(fù)評審，經(jīng)2名以上高級評審員分別評價合格，可申請晉級升為高級評審員。

2.利用組長熟悉體系的特點，對一些有能力的組長進行培訓(xùn)，推薦他們成為其他領(lǐng)域的評審組長，確保各領(lǐng)域組長數(shù)量平衡。比如司法、機動車領(lǐng)域的組長比較少，可以將衛(wèi)生、環(huán)境、機械等領(lǐng)域的組長調(diào)用過來使用，增強司法及機動車領(lǐng)域的整體評審能力。對評審組長來說，拓寬眼界。對行業(yè)來說，起到間接的監(jiān)督作用，相互制約、相互學(xué)習(xí)。對中心來說，可以盡量拉平各領(lǐng)域之間的差距，依靠外部力量提升領(lǐng)域的薄弱之處。

3.評審員的技能培訓(xùn)。中心制定評審員技能持續(xù)培訓(xùn)計劃，對評審員進行持續(xù)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式包括集中授課、現(xiàn)場觀摩、會議研討或者在線培訓(xùn)。集中授課，新準(zhǔn)則發(fā)布后，或者每年定期邀請專家，為評審員開展培訓(xùn)講座?，F(xiàn)場觀摩，組織現(xiàn)場模擬評審，生動形象地展示評審要點。會議研討，可開展組長例會制度，或者就某一問題展開討論。在線培訓(xùn)，可將理論和實踐匯編成多套試卷的題庫，供評審員反復(fù)練習(xí)，加深理論學(xué)習(xí)。

參考文獻：

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