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        加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

        2017-03-08 21:10:28胡希平
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年31期
        關(guān)鍵詞:推廣體系農(nóng)業(yè)技術(shù)建議

        胡希平

        摘要:隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了進(jìn)一步的調(diào)整,農(nóng)業(yè)正朝著集約化和規(guī)?;姆较虼蟛竭~進(jìn),在此基礎(chǔ)上,以政府為導(dǎo)向的推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐——農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的不足,下文從分析入手,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),改革體制機(jī)制,構(gòu)建多元化的推廣組織,以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;建設(shè);建議

        中圖分類號(hào):F323.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)031-0000-01

        為了推進(jìn)農(nóng)村的不斷發(fā)展,國家高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),其作為科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,推動(dòng)著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步,然而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也出現(xiàn)了許多的不足,制約著推廣的進(jìn)步,下文從多方面考慮,不斷尋找加強(qiáng)體系建設(shè)的策略,推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。

        一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

        改革開放以來,我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷發(fā)展,不僅設(shè)立了中央、省、市、縣和鄉(xiāng)五級(jí)推廣主體,還建立了多個(gè)綜合性的推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),取得了顯著的成果。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,推廣體系中存在的不足也日益凸顯,這些問題如果不及時(shí)解決,將大大影響農(nóng)村科技的發(fā)展,通過整理分析,主要將問題歸結(jié)到以下幾個(gè)方面。

        1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的機(jī)制存在不足

        推廣機(jī)制不足這一問題突出表現(xiàn)在管理制度不健全、激勵(lì)機(jī)制不靈活等方面。首先在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理部門中,通常人財(cái)物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理而業(yè)務(wù)上卻受縣市推廣部門所指導(dǎo),這種矛盾的管理方式導(dǎo)致基層中不利于發(fā)揮作用,制約推廣的發(fā)展。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中普遍不重視對基層推廣力量的建設(shè),人員配備上的不健全制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。在激勵(lì)機(jī)制上,并沒有獎(jiǎng)懲的設(shè)置,干的質(zhì)量如何缺乏實(shí)際的評(píng)選制度,這大大阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作積極性的提高,影響工作效率。

        2.推廣的能力較弱,人員素質(zhì)過低

        隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展,傳統(tǒng)的推廣方法早已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,但在農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的一些工作人員卻不能進(jìn)行觀念上的及時(shí)轉(zhuǎn)變,對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)缺乏實(shí)踐的知識(shí),不能通過理論指導(dǎo)實(shí)踐的操作,在專業(yè)素養(yǎng)上還存在較大的不足。另外推廣的人員沒有養(yǎng)成吃苦耐勞的良好工作作風(fēng),工作的時(shí)間大多在辦公室中進(jìn)行,缺乏必要的服務(wù)精神,一些較好的推廣工作也是停留在表面,無法發(fā)揮其作用,積極性不高,缺乏責(zé)任意識(shí)。加之推廣設(shè)備的落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)民心中的形象大打折扣,制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。

        3.推廣經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

        長期以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足是制約推廣體系建設(shè)的重要阻礙因素,在發(fā)達(dá)國家推廣經(jīng)費(fèi)往往占據(jù)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的百分之零點(diǎn)六到百分之一,發(fā)展中國家也高達(dá)百分之零點(diǎn)五左右,而我國才占到百分之零點(diǎn)二,經(jīng)費(fèi)上的不足嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的良好的推廣。其次經(jīng)費(fèi)在不足的基礎(chǔ)上還存在不均的現(xiàn)象,大量經(jīng)費(fèi)集中在市縣中,基層的推廣經(jīng)費(fèi)微乎其微,甚至使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無從開展。

        二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的建議

        通過上述整理分析,我們發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中還存在許多致命性的問題阻礙著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,這些問題的長期存在對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說就無從進(jìn)步,經(jīng)過探究調(diào)查,主要提出了一下幾點(diǎn)解決的建議,希望可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

        1.建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,創(chuàng)新用人制度

        近年來,我國已經(jīng)相應(yīng)出臺(tái)了許多有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律法規(guī),逐步將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作推向法制化的軌道當(dāng)中,針對法規(guī)中的不足,相關(guān)部門要嚴(yán)格進(jìn)行及時(shí)的改正,使法律規(guī)范與社會(huì)發(fā)展同步,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供保障。另外,規(guī)范對基層進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照層級(jí)劃分,避免越級(jí)情況的發(fā)生,提高對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的重視程度。通過健全相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)推廣人員的監(jiān)督和管理,形成行之有效的監(jiān)管體制,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,提高工作人員工作的積極性,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。

        2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),提高人員的專業(yè)水平

        推廣人才的素質(zhì)專業(yè)水平高低直接關(guān)系到推廣的效果,所以要想加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),人才是關(guān)鍵。首先需要轉(zhuǎn)變推廣人員落后的思想觀念,用最新的理論武裝人員的頭腦,保證推廣人員時(shí)刻保持最新的理念為人民服務(wù)。其次,對人員進(jìn)行專業(yè)的職能上的劃分,使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高為人民服務(wù)的觀念。最后通過定期的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),提高推廣人員的專業(yè)技能,培養(yǎng)具有綜合能力的高素質(zhì)人才。還可以推行農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入制度,提高農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)入的門檻,保證人員質(zhì)量,鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的指導(dǎo)。相關(guān)部門要引導(dǎo)人員走出辦公室,可以通過建立制度上的要求,保證推廣人員加強(qiáng)與農(nóng)民的接觸,實(shí)實(shí)在在的為農(nóng)民農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

        3.加大政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入,著重優(yōu)化基層的設(shè)施建設(shè)

        資金作為推廣過程中必不可少的因素,資金投入的多少直接關(guān)系到推廣效果的好壞。所以為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),政府要加大資金的投入力度,確保其隨著財(cái)政收入的不斷增長而增長,滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要,加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,配備健全的服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的裝備,另外可以擴(kuò)大政府公益性投資的范圍,保證財(cái)政供給。尤其注意基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)資金的注入,提高對基層的重視程度,保證基層的良好發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。

        三、小結(jié)

        總而言之,為了推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),這也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。我們要大力從體制機(jī)制、人員素質(zhì)、資金保障等多方面入手,及時(shí)解決發(fā)展中存在的不良問題,通過共同的努力,使推廣體系的建設(shè)符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要,更好的為農(nóng)業(yè)農(nóng)民服務(wù),保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

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