李玉景

摘要：近年來國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況有了顯著的提高，國(guó)民儲(chǔ)蓄值不斷增加，但是中國(guó)卻逐步進(jìn)入了老齡化社會(huì)，再加上中國(guó)一直堅(jiān)持的計(jì)劃生育政策，未來青年面對(duì)的養(yǎng)老壓力一定會(huì)越來越大。我國(guó)2009年12月開始實(shí)行新農(nóng)保試點(diǎn)，2011年實(shí)行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，到現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋?？梢哉f這一系列的重大舉措在很大程度上提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；居民消費(fèi)；影響

中圖分類號(hào)：C812 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-0000-01

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)金兩部分組成。1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，根據(jù)上級(jí)文件，山東為例，2009年12月，符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，通過幾次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，到目前提高到了每人每月領(lǐng)取100元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這可以說是一個(gè)非常大的突破。2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額÷139，多繳多得。雖然如此，但是很多人卻還是通過增加儲(chǔ)蓄值來增加自己的保障，這必然會(huì)影響到居民的消費(fèi)水平。所以說從這兩者的影響入手，能夠幫助我們完善當(dāng)下的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本概述

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的原則，籌資標(biāo)椎和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府引導(dǎo)居民普遍參保；對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是著力解決城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的重大舉措，是繼實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一重大“民生工程”，自從施行以來解決了無數(shù)群眾的實(shí)際問題。[1]城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式，對(duì)符合參保條件并按規(guī)定參保繳費(fèi)的人員予以養(yǎng)老保障的新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障居民老年基本生活。它具備社會(huì)保障以及居民自我保障的雙重效果。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定：年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)?？梢哉f當(dāng)下的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在很大程度上改變了國(guó)內(nèi)“雙軌制”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的弊端，是更具有人性化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、當(dāng)下國(guó)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)居民消費(fèi)的影響

1.消費(fèi)心理對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響

養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于居民消費(fèi)心理的影響的問題，眾所周知，消費(fèi)者行為會(huì)受到消費(fèi)心理的影響，消費(fèi)心理有時(shí)候會(huì)改變?nèi)藗兊南M(fèi)偏好以及消費(fèi)行為，雖然說我國(guó)政府一直在力圖于通過各種措施刺激局面的消費(fèi)，但是這些措施的效果卻并不理想。[2]很多居民都習(xí)慣于把錢存入銀行，其實(shí)這主要是因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)保障體系不完善，居民對(duì)現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不信任。所以說要從社會(huì)保障的角度刺激局面消費(fèi)，還是需要從完善養(yǎng)老保險(xiǎn)開始。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)于居民消費(fèi)的影響

其次就是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)于居民消費(fèi)的影響，目前根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他資助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。例如：目前，山東省繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)為每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個(gè)檔次。其中，100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，多繳多得。當(dāng)年繳費(fèi)還可享受政府補(bǔ)貼。由于多種因素的影響，居民繳納最低標(biāo)準(zhǔn)檔次的人員占絕大多數(shù)，制約了養(yǎng)老金水平的提高，由于大多數(shù)人受傳統(tǒng)思想的影響，有錢花在刀刃上，居民消費(fèi)水平并不高。

三、當(dāng)下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題

雖然說我們一直在對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，但是他存在一些問題[3]而且具體到養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放環(huán)節(jié)上，也對(duì)于個(gè)人的繳費(fèi)多少有所側(cè)重。但是，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差距，物價(jià)水平不同，也制約了居民群眾的參保積極性。大部分參保人員繳費(fèi)檔次偏低，導(dǎo)致待遇水平低；在參?！叭肟凇鄙?，對(duì)于選擇500元以上的高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，獲得的政府補(bǔ)貼比選擇300元以下的低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)要高，出現(xiàn)了不公平性。很多人免不了會(huì)對(duì)這一制度有抵觸，自然也就降低了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在公民當(dāng)中的威信。所以說如何完善我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是一個(gè)牽扯到社會(huì)方方面面的話題。

四、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體措施

1.通過法律手段確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善

雖然通過多方的努力我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有了很大的進(jìn)步和完善，但是各地發(fā)揮在這方面的水平卻各不相同，存在著較大的差距。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多是各地的政府制定管理的，相關(guān)的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。存在很多不規(guī)范的陋習(xí)，也不利于統(tǒng)一管理。[3]目前我國(guó)的人口老齡化問題開始日益顯現(xiàn)，只有盡快的制定相應(yīng)的方法和策略，才能更好的保障老人的權(quán)利。因此國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法工作，運(yùn)用法律法規(guī)的形式，維護(hù)老人的合法權(quán)益，也能推動(dòng)養(yǎng)老制度的不斷完善，讓老人消除對(duì)未來的后顧之憂，提高居民的消費(fèi)水平。

2.擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面

我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)工作的實(shí)施已經(jīng)取得了很大的成果和進(jìn)步，使得在很多城市和農(nóng)村得以推行，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，國(guó)家出臺(tái)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)可以制度銜接，有利于促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益。[4]但還要加大工作力度，擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民全民參保，應(yīng)保盡保。也能夠使更多的勞動(dòng)者得到生活的保障，解除他們的后顧之憂，刺激消費(fèi)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)更好更快發(fā)展。

五、總結(jié)

當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)老齡化的問題，這也體現(xiàn)了當(dāng)今時(shí)代的經(jīng)濟(jì)水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善。針對(duì)老齡化問題，我們要切實(shí)的保護(hù)老人的合法權(quán)益，給予他們更多的關(guān)注。相關(guān)部門就要推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，保證他們的基本生活，甚至一定程度上，推動(dòng)他們?nèi)ハM(fèi)，去享受生活。養(yǎng)老問題的妥善解決，不僅能夠使老人們安度晚年，也能夠解決他們后代的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這在一定程度上對(duì)于刺激居民的消費(fèi)水平是有重要意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱波.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.

[2]黃東陽(yáng).我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響研究[D].湖南師范大學(xué)，2014.

[3]李曉穎.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響研究[D].山東大學(xué)，2012.

[4]王玥.基于城鄉(xiāng)遷移勞動(dòng)力的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)接研究[D].遼寧大學(xué)，2012.