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        “一帶一路”為跨境電商提供政策高地

        2017-03-07 02:27:51穆沙江·努熱吉何倫志
        人民論壇 2017年5期
        關鍵詞:跨境物流跨境電商一帶一路

        穆沙江·努熱吉++++何倫志

        【摘要】隨著跨境電商成為我國對外貿易的新增長點,在“一帶一路”戰(zhàn)略下,沿線的各省份將大力推動基礎設施建設,改善貿易環(huán)境,這些政策都將利好跨境電商的發(fā)展。在“一帶一路”戰(zhàn)略下,各省份也應結合當地實際情況,與“一帶一路”戰(zhàn)略進行對接,實現地區(qū)經濟發(fā)展的新跨越。

        【關鍵詞】跨境電商 跨境物流 “一帶一路” 【中圖分類號】F71 【文獻標識碼】A

        跨境電商正在成為中國外貿的重要部分。根據中國電子商務研究中心的數據,2013年,我國通過電商平臺開展跨境業(yè)務的企業(yè)突破了20萬,跨境電商平臺達5000多家,每年有近4億個快遞包裹通過跨境電商和物流出口。2010-2015年,我國跨境電商交易規(guī)模不斷擴大,占進出口貿易總規(guī)模的比重從2010年的5.9%增加到2015年的19.5%,約占進出口貿易總額的五分之一 。2016年上半年跨境電子商務交易規(guī)模為2.6萬億元,同比增長30%。在外貿形勢嚴峻復雜之際,跨境電商成為中國外貿抵擋“寒冬”、實現“優(yōu)進優(yōu)出”的重要增長點。從圖表可看出,中國跨境電商交易規(guī)模正在快速上升,占進出口交易總規(guī)模的比重也在迅速擴大,成為中國經濟的重要組成部分。

        隨著跨境電商成為我國對外貿易的新增長點,在“一帶一路”戰(zhàn)略下,各地政府將大力推動基礎設施建設,改善貿易環(huán)境,這些政策都將利好跨境電商的發(fā)展。具體來說,“一帶一路”的紅利主要有以下幾大方面:

        “一帶一路”提供了政策高地。事實上,隨著“一帶一路”成為關鍵詞,作為重要落腳點的跨境電商也越來越受到政策的重視。近年來,跨境電商的支持政策不斷升級,監(jiān)管模式已經初成體系。在政府推動下,部分電商走出國門,開始在海外建立倉儲和配送基地,幫助中國外貿突破逆境,在更大的范圍、更深的領域中展示互聯網電商的真正力量。

        “一帶一路”促進跨境物流建設。物流是電子商務發(fā)展的支撐,由于消費者與供應商的空間距離遠、跨度大,對現代物流建設提出了更高的要求。在“一帶一路”的推動下,通過從國家層面達成協議、形成共識、建立互信,大規(guī)模跨境物流建設成為可能。為了降低商品運輸風險,提升消費者的體驗滿意度,可以促進中國物流產業(yè)改變傳統(tǒng)的物流運營模式,用信息技術建立起智慧物流體系。

        “一帶一路”有利于消除貿易壁壘。通過建立“一帶一路”國家間協商機制,中國能夠牽頭建立跨境電子商務國際合作機制,為企業(yè)開展跨境電子商務創(chuàng)造必要條件,還能夠促進電商企業(yè)發(fā)展,幫助國內企業(yè)處理跨境電子商務貿易糾紛,加強國別間跨境電商合作。通過與“一帶一路”沿線各國開展互利共贏的合作,我國可改變以往大量出口低端工業(yè)品的模式,進一步深化外貿轉型。

        “一帶一路”為跨境電商提供了廣闊的市場。一方面,“一帶一路”沿線國家發(fā)展水平不同,發(fā)展模式不同,東亞、中亞的一些新興的發(fā)展中國家受生產能力的限制,本國產品的數量和質量無法充分滿足消費者的需求,通過跨境電子商務能夠促進多邊貿易,開拓廣闊的國際市場。另一方面,“一帶一路”使國與國之間的直接貿易成為可能,為跨境電子商務發(fā)展提供了前所未有的機遇。

        “一帶一路”沿線省份跨境電商發(fā)展的影響因素

        沿線省份基建水平影響了跨境物流成本??缇畴娚涛锪魃婕皣鴥韧獾奈锪鳌⒑jP、運輸等多個環(huán)節(jié),成本居高不下。國內物流企業(yè)在全球覆蓋范圍、物流倉儲設施、物流配送效率、物流信息處理、物流服務系統(tǒng)等方面尚處于低水平,而依靠轉運公司完成跨境物流容易造成供應鏈斷裂,降低商品流轉速度。我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展跨境電子商務面臨的一大阻礙是物流通道基礎設施建設的滯后。比如,我國和中亞一些國家的鐵路標準不統(tǒng)一,導致鐵路運力明顯不足;民航方面,我國與中亞的相關國家具備通航條件的大型機場少,直航航線更少;等等。

        沿線省份發(fā)展差異影響了跨境電商的市場規(guī)模。“一帶一路”戰(zhàn)略帶動了中西部地區(qū)的新疆、甘肅、陜西、寧夏、青海、西藏等省份,也帶動了沿海的福建、浙江、廣東、廣西、海南等省份,這將在地域上影響跨境電子商務的供給。從2012年開始,跨境電商服務試點在上海、重慶、鄭州、杭州、寧波五個城市啟動,2013年10月以后,這一試點在全國有條件的地方開始全面擴展,這些地區(qū)因為物流優(yōu)勢和產地優(yōu)勢,有發(fā)展跨境電子商務更好的條件和基礎。相比之下,中西部一些地區(qū)雖然地處“一帶一路”沿線,但由于其不夠成熟的電商發(fā)展水平,影響了在跨境電商發(fā)展中的供給能力。

        政策紅利對沿線省份的影響有異質性。除了促進跨境電商發(fā)展外,“一帶一路”戰(zhàn)略與沿線省份的發(fā)展戰(zhàn)略相對接,也會間接對跨境電子商務的發(fā)展產生影響。由于各個省份的地理位置、基礎設施、消費基礎、人口數量等有差異,政策利好對各個省份的影響具有異質性。例如,福建和新疆分別承載著絲綢之路核心區(qū)的功能,也是對外開放的主要窗口,但是福建物流基礎好,消費能力強,人均收入高,能夠成為跨境電商的主要消費地,而新疆更多的是承擔口岸建設和對外窗口的作用,在消費能力上不可同日而語。同樣,在“一帶一路”戰(zhàn)略下,各省份也應結合當地實際情況,與“一帶一路”戰(zhàn)略進行對接,實現地區(qū)經濟發(fā)展的新跨越。

        “一帶一路”戰(zhàn)略下發(fā)展跨境電商的政策建議

        根據“一帶一路”政策對跨境電商發(fā)展的定量分析,筆者發(fā)現,“一帶一路”政策實施對電子商務發(fā)展有顯著的積極影響。隨著“一帶一路”政策的實施,快遞數量將會快速增加,沿線省份跨境電商的發(fā)展將快于其他省份;“一帶一路”沿線的省份,跨境電商的發(fā)展年均比非“一帶一路”省份快14.3%。公路貨運量等物流指標將大大提升電商發(fā)展水平,人口越多的地方,電商的發(fā)展越好、市場空間越大。此外,區(qū)域電子商務發(fā)展程度不均衡影響了電商繁榮程度,東部地區(qū)的電子商務發(fā)展情況使電商繁榮程度顯著提高,而中部地區(qū)不顯著。雖然“一帶一路”為跨境電子商務提供了良好的契機,但目前我國東、中、西部地區(qū)的電子商務發(fā)展水平差異較大,對此,筆者提出以下政策建議:

        一是要完善“一帶一路”沿線省份的基礎設施,進一步完善交通網。加強與“一帶一路”沿線國家的合作,增加對基礎設施和物流工程的投資,發(fā)展與中亞、西亞、歐洲之間的鐵路交通和電商專列等貨運路線,增加與沿線國家的快遞航運路線;建立現代化的物流網,尤其是要大力發(fā)展海外倉,實現批量運輸貨物,降低跨境運輸的物流成本;利用互聯網、物聯網等技術,建立大型跨境電商的物流平臺,逐步提高倉儲物流的自動化和聯盟化。

        二是應進一步發(fā)揮“一帶一路”的政策紅利,做大做強電子商務,出臺支持跨境電商發(fā)展的配套政策,完善中國銀行業(yè)與境外支付體系的交流與合作,加強對跨境電子支付政策的支持,并通過法律法規(guī)規(guī)范和監(jiān)督跨境電子支付,提高跨境電子商務的安全性。另外,在“雙創(chuàng)”政策的指導下,進一步鼓勵中西部地區(qū)發(fā)展電子商務,發(fā)揮本地區(qū)特色,逐步形成完善的電子商務體系,從而推動與鄰近國家的直接電子商務貿易。

        三是我國各省份也需要結合當地實際情況,與“一帶一路”戰(zhàn)略進行對接,補齊自身短板。

        四是國家應該繼續(xù)推進“一帶一路”省份試點,讓更多的節(jié)點城市、重要城市參與到“一帶一路”建設中來,幫助中國企業(yè)走出去,并發(fā)揮城市自身特質,為跨境電子商務、跨境物流發(fā)展提供新的機會。

        (作者單位分別為新疆大學經濟與管理學院;新疆大學經濟研究所)

        【注:本文受新疆維吾爾自治區(qū)研究生科研創(chuàng)新項目“絲綢之路經濟帶與新疆口岸發(fā)展研究”(項目編號:XJGRI2014006)資助】

        【參考文獻】

        ①楊振華、郭怡君:《中國跨境電商出口貿易現狀及發(fā)展趨勢展望》,《經濟研究》,2015年第30期。

        責編/張寒 美編/于珊

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