張瑞娟

摘 要：由于社會的不斷發(fā)展，以及人口的快速增長，水利事業(yè)地位相對來說比較重要，尤其是近些年來，我國開始加大對水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入，在一定程度上促進水利工程進入到空前發(fā)展階段。本文主要介紹的就是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)狀提出合理的解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型；水利工程；現(xiàn)狀；解決措施

中圖分類號：F323.213 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132057

對于農(nóng)田而言，其基本建設(shè)在一定程度上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要命脈，對農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)作業(yè)給予充分的發(fā)揮，這樣不僅作為農(nóng)民增效的基本保障，與此同時也是農(nóng)民增收的重要依據(jù)。

1 存在的問題分析

1.1 農(nóng)田水利的建設(shè)越來越困難

在最近的幾年以來，我國以及省級部門雖然已經(jīng)提高對于農(nóng)田水利工程的不斷建設(shè)，然而對于鄉(xiāng)以及村等兩級資金的投入存在較為嚴重的不足，并且農(nóng)民群眾以及社會參與的投資積極性依然沒有得到充分的調(diào)動。因為水利設(shè)施的建設(shè)以及管理等機制依然存在不到位現(xiàn)象，重視建設(shè)輕管理的情況依然比較嚴重，對于已經(jīng)建設(shè)的主體不寧缺，責任也沒有進行有效的落實，在一定程度上導致后續(xù)投入沒有得到相應的保障，從而導致多年建設(shè)而成的水利工程依然處于報廢狀態(tài)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際需要，將會新建出更多的農(nóng)田水利工程項目，但是報廢工程項目沒有辦法繼續(xù)進行使用，對于新建的工程項目在幾年后也出現(xiàn)報廢，長時間如此下去將會導致出現(xiàn)一個比較惡性的循環(huán)。

1.2 農(nóng)田水利基建及后期管理難度大

最近幾年，自然災害的不斷出現(xiàn)，洪澇災害也較為嚴重，導致很多水利以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施受到損害，并且水毀工程在進行修復的過程中任務更加艱巨，同時導致交通運輸存在不便。在農(nóng)田水利工程中，其權(quán)利以及收益不清晰也直接導致農(nóng)田水利工程的基本建設(shè)以及后期管理難度在不斷加大，在一定程度上使農(nóng)田水利工程基建以及后期管理越來越困難。

2 對策以及建議分析

2.1 完善農(nóng)田水利建設(shè)的領(lǐng)導以及組織

通過一些實踐分析可以得出，農(nóng)田水利工程項目建設(shè)關(guān)鍵主要是領(lǐng)導和組織能力，并且每一級水利部門必須要及時主動的向政府部門提出科學合理的建議，使其可以全面提高農(nóng)田水利工程建設(shè)的組織，同時在此基礎(chǔ)上要盡早進行開工和部署，并且促進黨領(lǐng)導責任制度的完成，使每一個部門能夠分工協(xié)作，在工程進行勘探以及規(guī)劃時，要做到想農(nóng)民之想以及辦農(nóng)民之需。并且通過民主方式阻止廣大農(nóng)民參與到農(nóng)村水利建設(shè)中。

2.2 提高基本建設(shè)細化管理

建立起農(nóng)田水利財務管理方面制度，可以不斷的提高稅費開支和審批等方面權(quán)限，對工程折舊費用以及承包費用等也要采取相應的制度進行規(guī)范，從而能夠在一定程度上保證水利工程資金的安全以及轉(zhuǎn)款可以專用；農(nóng)田水利基本建設(shè)必須要逐漸步入到集約化以及社會化，同時也要成立水利工程管理協(xié)會，通過協(xié)會服務以及管理，在一定程度上指導會員單位建立起各種各樣的規(guī)章制度，不斷強化每一個水利單位之間所存在的關(guān)系；與農(nóng)田水利基本建設(shè)應用最為密切的問題便是為供水，所以要選擇相對來說比較合理的計量供水以及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等合理制定水價，同時根據(jù)市場需要變化從而進行調(diào)整，通過對其水價進行調(diào)整，更好的規(guī)范農(nóng)田水利發(fā)展需要。

2.3 強化水利建設(shè)過程中的資金保障

我國農(nóng)田水利工程建設(shè)主要是一個收益于“三農(nóng)服務”的工程項目，同時農(nóng)業(yè)自始至終也是我國的弱勢產(chǎn)業(yè)，同時農(nóng)民作為弱勢群體，所以每一個政府部門必須要積極對政府財政支出結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，只有這樣才能在一定程度上全面提高農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的資金投入。對投資環(huán)境進行全面優(yōu)化，同時政府部門也要出臺一些優(yōu)惠政策，并且對其投資渠道進行不斷的拓展，這樣才能吸引更多的社會投資者參與到農(nóng)田水利建設(shè)中。另外，要重視人才以及技術(shù)相結(jié)合戰(zhàn)略，結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程技術(shù)中的難點以及管理重點，制定有效合理的優(yōu)質(zhì)廉價水利設(shè)備，在一定程度上對技術(shù)推廣以及相關(guān)服務進行加快，對管理人員的專業(yè)培訓工作進行提高，對農(nóng)田水利工程的管理人員素質(zhì)進行加強，只有這樣才能對農(nóng)田水利基本建設(shè)的工程質(zhì)量進行提高。

3 總結(jié)

對于水利工程項目來說，其管理是主要關(guān)鍵，建設(shè)在一定程度上是其基礎(chǔ)，因此必須要做好水利工程管理，同時這也是保證水利工程正常運行以及安全的關(guān)鍵所在。目前對于我國水利工程項目管理來說，依然存在相對較多的問題，必須要采取科學有效的措施進行解決。因此要全面提高對農(nóng)田水利工程的管理工作，并且做到管理以及建設(shè)一同優(yōu)化，對水利工程管理水平進行不斷的提高，全面帶動水利工程事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]朱彬彬.巴里坤縣小型農(nóng)田水利工程建后管護的現(xiàn)狀與對策研究[D].新疆農(nóng)業(yè)大學，2014.