王洪樹(shù)

（四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都610207）

自由主義視域下協(xié)商合作理論探索
——以羅爾斯的思想為分析對(duì)象

王洪樹(shù)

（四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都610207）

作為人類一種重要的民主政治運(yùn)作形式，協(xié)商合作在自由主義民主理論中具有深厚的思想資源。以羅爾斯為代表的自由主義民主理論家，形成了較為完整的自由主義協(xié)商合作理論。其中，當(dāng)代社會(huì)理性多元的現(xiàn)實(shí)，是協(xié)商合作產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)；原初狀態(tài)和無(wú)知之幕，是協(xié)商合作展開(kāi)條件的理想假設(shè)；自由平等和冷淡而理性，是協(xié)商合作的主體預(yù)設(shè)；正義原則和公共理性，是協(xié)商合作的指導(dǎo)原則；公共證明、重疊共識(shí)和理性回避等，是協(xié)商合作的基本方法。自由主義民主理論，通過(guò)協(xié)商合作的政治實(shí)踐，力圖促進(jìn)社會(huì)的多元合作和政治穩(wěn)定。它以獨(dú)特的視角，加深了人們對(duì)協(xié)商合作理論和實(shí)踐的認(rèn)知。

民主政治；協(xié)商合作；自由主義民主；羅爾斯

作為一種與選舉競(jìng)爭(zhēng)既相對(duì)應(yīng)又互為補(bǔ)充的獨(dú)特民主運(yùn)作形式，協(xié)商合作正日益受到國(guó)內(nèi)外學(xué)界的高度理論關(guān)注和政治實(shí)踐探索[1]。它在自由主義民主理論中也具有豐富的思想資源支撐。以協(xié)商合作來(lái)審視自由主義民主理論，我們選擇羅爾斯作為代表。因?yàn)?，約翰·羅爾斯是當(dāng)代最重要的自由主義民主理論家之一。在20世紀(jì)90年代對(duì)其理論進(jìn)行反思時(shí)，羅爾斯也自稱是協(xié)商民主論者[2]，認(rèn)為他所重構(gòu)的“秩序良好的憲政民主——我在一開(kāi)始就使用的術(shù)語(yǔ)——也可以理解為協(xié)商民主（Deliberative Democracy）”[3]。有國(guó)外學(xué)者認(rèn)為：“協(xié)商民主是自由憲政主義的核心思想，這在自由主義的先驅(qū)思想家的論述中早就得到了證實(shí)，比如約翰·羅爾斯?！盵2]因此，探索自由主義協(xié)商合作理論，就要求在兼顧其他現(xiàn)代自由主義民主理論家相關(guān)論述的同時(shí)，重點(diǎn)分析羅爾斯的自由主義協(xié)商合作思想。

一、協(xié)商合作的誘因：多元社會(huì)中的理性多元

當(dāng)代社會(huì)，職業(yè)分化、社會(huì)階層變遷、各種利益集團(tuán)和社會(huì)組織相繼興起。各種社會(huì)力量為了維護(hù)利益而不斷強(qiáng)化價(jià)值構(gòu)建，使整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出一種社會(huì)力量多元分化、社會(huì)價(jià)值多元并存的狀態(tài)。面對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，羅爾斯提出了“理性多元論”學(xué)說(shuō)。他認(rèn)為，當(dāng)代民主社會(huì)中“第一個(gè)事實(shí)是，在現(xiàn)代民主社會(huì)里發(fā)現(xiàn)的合乎理性的完備性宗教學(xué)說(shuō)、哲學(xué)學(xué)說(shuō)和道德學(xué)說(shuō)的多樣性，不是一種可以很快消失的純歷史狀態(tài)，它是民主社會(huì)公共文化的一個(gè)永久特征”[4]。理性多元論是自由社會(huì)中人之理性發(fā)揮的結(jié)果。

可見(jiàn)，當(dāng)代民主社會(huì)是一個(gè)理性多元并存的社會(huì)。在這些合理多元事實(shí)中，人們的價(jià)值觀念迥然相異，但每一種又都有社會(huì)理性作為支撐。所以，“現(xiàn)代政治觀認(rèn)為，政府最重要的是要尊重不同選民對(duì)于善的多元化理解。要根據(jù)人們事實(shí)上的樣子而非他們可能成為的樣子來(lái)對(duì)待他們”[5]。換言之，各有相應(yīng)社會(huì)力量作支撐的多元理性，應(yīng)該獲得政府和社會(huì)各界的尊重。

但社會(huì)力量和理性的多元并存，也隱含著潛在的社會(huì)矛盾和沖突。政治共同體的穩(wěn)定與發(fā)展，要求盡可能地消融多元理性和力量隱含的矛盾沖突。但正如羅爾斯所言，“在存在一種合乎理性的學(xué)說(shuō)之多元性的時(shí)候，要求利用國(guó)家權(quán)力的制裁來(lái)糾正或懲罰那些與我們觀點(diǎn)相左的人，是不合乎理性的或錯(cuò)誤的”[4]。處于同一民主政治共同體中的公民，自由憲法為其矛盾和沖突的解決提供了共識(shí)性的框架程序、原則方法與和平途徑；公民享有的平等政治權(quán)利也保障了公民對(duì)公共事務(wù)平等的參與權(quán)利和機(jī)會(huì)。由于在一個(gè)確定的地理區(qū)域內(nèi)生活，公民的“身體和精神能力大致相似，或無(wú)論如何，他們的能力是可比的，沒(méi)有任何一個(gè)人能壓倒其他所有人”[5]。所以，自由民主政治中人們應(yīng)該尋找和平、包容、理性地消融矛盾和促進(jìn)共存發(fā)展的新民主形式。秩序良好的憲政民主應(yīng)被理解為協(xié)商民主。公共協(xié)商正成為消融矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)“公平的正義”的一個(gè)有效民主方式。

在看到當(dāng)代民主社會(huì)多元分化的同時(shí)，羅爾斯也反復(fù)強(qiáng)調(diào)當(dāng)代民主社會(huì)應(yīng)該被視為“是由一些個(gè)人組成的多少自足的聯(lián)合體，這些人在他們的相互關(guān)系中都承認(rèn)某些行為規(guī)范具有約束力，并且使自己的大部分行為都遵循它們”，而這些行為規(guī)范的目的又在于將民主社會(huì)構(gòu)建為“一個(gè)旨在推進(jìn)所有參加者的利益的合作體系”[5]。在這種將民主社會(huì)視為公民合作系統(tǒng)的社會(huì)理念中，公民不僅是具有多元理性和充滿活力的社會(huì)成員，而且更“被看作是自由而平等的并在整個(gè)生活中世世代代都能充分合作的社會(huì)成員”[4]。所以，現(xiàn)代自由主義民主論者，在面對(duì)理性多元可能帶來(lái)的多種社會(huì)矛盾和沖突時(shí)，無(wú)論采取何種解決方式，都力求達(dá)到政治合作的目的。正如羅爾斯所言，一個(gè)人類群體不僅要追求活力，而且也要追求解決“合作、效率和穩(wěn)定的問(wèn)題”[5]。

二、協(xié)商合作的理想條件：原初狀態(tài)與無(wú)知之幕

原初狀態(tài)與無(wú)知之幕是羅爾斯協(xié)商民主的理想背景條件。為了消除社會(huì)因素和個(gè)體認(rèn)知或能力差異對(duì)協(xié)商公平有序進(jìn)行的干擾，羅爾斯理想地將協(xié)商主體置于社會(huì)原初狀態(tài)下的無(wú)知之幕中。

羅爾斯對(duì)原初狀態(tài)（Original Position）的設(shè)計(jì)有效地消除了不均衡的社會(huì)偶然因素對(duì)協(xié)商的消極影響。在討論人們對(duì)公平的正義原則的選擇問(wèn)題時(shí)，羅爾斯設(shè)想了一個(gè)類似于社會(huì)契約理論當(dāng)中的自然狀態(tài)。這種純粹假設(shè)的原初狀態(tài)的基本特征是：參與正義原則選擇的人們“沒(méi)有一個(gè)人知道他在社會(huì)中的地位——無(wú)論是階級(jí)地位還是社會(huì)出身”[5]，公民都是自由平等的道德主體。而這種理想的原初狀態(tài)對(duì)所有參與者都是公平的。它不僅排除了因自然機(jī)遇或社會(huì)因素所形成的社會(huì)優(yōu)勢(shì)在原則選擇中的討價(jià)還價(jià)，而且進(jìn)一步排除了武力強(qiáng)制或各種欺詐手段的作用。這樣，原初狀態(tài)就建立一種理想的處境，“而這種處境對(duì)所有自由和平等、具有適當(dāng)信息和合理行為的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都是公平的”[6]，它消除了人們因自然或社會(huì)因素所造成的“交易優(yōu)勢(shì)”（Bargaining Advantages）。

羅爾斯有關(guān)無(wú)知之幕（Veil of Ignorance）的設(shè)計(jì)有效地消除了不均衡的個(gè)人因素對(duì)協(xié)商的消極影響。為了使原初狀態(tài)的設(shè)計(jì)目的（將參與者置于一個(gè)公平的選擇環(huán)境中）得以有效實(shí)現(xiàn)，羅爾斯進(jìn)一步假設(shè)參與主體處于無(wú)知之幕的狀態(tài)中，他們與經(jīng)驗(yàn)分離，不僅不知道自己所處的社會(huì)地位和階級(jí)出身，而且也不知道自己在先天資質(zhì)、能力、智力、體力等方面的優(yōu)劣和各自特定的“善”觀念以及特殊的心理傾向。這樣，在協(xié)商公共事務(wù)或選擇公共原則時(shí)，一方面避免了參與者因個(gè)人天賦或能力方面的差異而得益或受損，另一方面也可以排除“那些會(huì)使人們陷入爭(zhēng)吵、使自己受自己的偏見(jiàn)指引的偶然因素”[5]。當(dāng)然，這種無(wú)知之幕強(qiáng)調(diào)的是對(duì)參與個(gè)體特殊的社會(huì)背景和認(rèn)知偏見(jiàn)的無(wú)知，而不是純粹的理性無(wú)知。參與主體“與經(jīng)驗(yàn)世界的分離并未達(dá)到這樣一個(gè)程度，乃至于他的選擇是完全任意的”。羅爾斯設(shè)計(jì)無(wú)知之幕的“理論目標(biāo)，是想在徹底抽象化和徹底情境化者兩個(gè)極端之間走出一條中庸之道”[7]，力圖將參與者置于公共理性和正義原則的引導(dǎo)之下。

原初狀態(tài)和無(wú)知之幕相結(jié)合，形成協(xié)商合作的理性背景假設(shè)。它“旨在建立一種公平的程序，以使任何被一致同意的原則都將是正義的”[5]。羅爾斯對(duì)協(xié)商合作的背景條件做了理想的假設(shè)，其理想假設(shè)為協(xié)商合作的制度和程序設(shè)計(jì)提供了重要的啟示意義。邁克爾·薩沃德就曾對(duì)羅爾斯的原初狀態(tài)思想在協(xié)商合作中的暗示作用給出了描繪和評(píng)價(jià)，他認(rèn)為羅爾斯“原初狀態(tài)的核心條件和描述性特質(zhì)是這樣的假設(shè)：經(jīng)由無(wú)知之幕將無(wú)知強(qiáng)加給各方，從而使所有參與者根據(jù)自己的利益和公正的誘因進(jìn)行行動(dòng)”[8]。因此，從協(xié)商合作的角度來(lái)看，原初狀態(tài)和無(wú)知之幕具有一些特征：第一，普遍性。對(duì)于將原初狀態(tài)和無(wú)知之幕作為一種參與背景的人們而言，達(dá)成的結(jié)果將對(duì)政治共同體有普遍的適用性。第二，包容性。所有的利益集中在原初狀態(tài)里，在協(xié)商中得以體現(xiàn)。第三，公正性。所有人的訴求都能得到理性回應(yīng)和某種政策體現(xiàn)，他們都能平等地接受結(jié)果。第四，效率。它能不停地產(chǎn)生上述結(jié)果，不可能出現(xiàn)僵局。第五，協(xié)商的面對(duì)面性質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)世界中，人們可以使用這些特征作為現(xiàn)實(shí)協(xié)商制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)原則，即“如果要在現(xiàn)實(shí)世界盡可能多地重現(xiàn)原初狀態(tài)的假設(shè)和特征，那必須至少?gòu)闹贫确矫嫣岢鲆粋€(gè)觀點(diǎn)，以便為各種能進(jìn)行議程設(shè)定、協(xié)商和決策的、廣義和狹義的、正式和非正式的混合機(jī)制的出現(xiàn)提供解釋”[8]。

三、協(xié)商合作的主體預(yù)設(shè)：自由平等與冷淡而理性

具有一定政治美德的自由且平等、冷淡而理性的公民，是羅爾斯協(xié)商合作的主體設(shè)定。對(duì)于公民的自由權(quán)利和平等地位，羅爾斯從三個(gè)層面做了分析：首先，從正義內(nèi)涵的角度，“每個(gè)人對(duì)與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都擁有一種平等的權(quán)利”[5]。其次，在公共論壇中對(duì)正義原則進(jìn)行選擇時(shí)，原初狀態(tài)和無(wú)知之幕的理想設(shè)計(jì)將公民置于自由和平等的地位。原初狀態(tài)不僅排除了社會(huì)地位、階級(jí)身份對(duì)參與公民地位的先在設(shè)置，而且它排除了非法性權(quán)威或非理性權(quán)威對(duì)參與公民的干擾，最終將公民置于平等的政治地位之上，使其不受社會(huì)因素干擾而自由的理性思考和抉擇。無(wú)知之幕則祛除了個(gè)人知識(shí)和能力不均衡對(duì)公民協(xié)商、判斷和選擇的干擾，將公民視為平等的道德主體，進(jìn)行理性的自由思考與選擇。再次，就公民自身而言，羅爾斯“把公民當(dāng)作自由而平等的個(gè)人來(lái)思考”[4]。在他的分析視域中，個(gè)人憑借其道德能力和理性能力而成為自由且平等的。在道德能力和理性能力的推動(dòng)下，公民不僅具有形成、修正和合理追求各種“善”觀念的自由，而且具有將各種“善”觀念置于自我完備性學(xué)說(shuō)和正義原則之中進(jìn)行評(píng)價(jià)的自由。但是，自由內(nèi)含責(zé)任與義務(wù)。所以，羅爾斯認(rèn)為，“把公民看作是自由的第三個(gè)方面是，他們能夠?qū)λ麄兊母鞣N目的負(fù)責(zé)”[4]。

公民擁有這些能力和自由，使他們至少能夠在最低程度上參與公共事務(wù)的協(xié)商、決策和管理活動(dòng)。內(nèi)在基本能力的具備，保障了公民政治參與的平等地位。所以，無(wú)論是從正義內(nèi)涵的角度，還是從參與正義原則選擇的理想背景設(shè)計(jì)與參與主體的內(nèi)在分析來(lái)看，自由且平等是羅爾斯對(duì)參與公共論壇進(jìn)行原則選擇和事務(wù)決策的主體的重要預(yù)設(shè)。

不僅如此，羅爾斯從公平的正義出發(fā)，“把處在原初狀態(tài)中的各方都設(shè)想為有理性的和相互冷淡的（Mutually Disinterested）”[5]。主體在公共論壇中相互冷淡的思想根源在于自由主義共同的核心假設(shè)，“即假設(shè)絕大多數(shù)個(gè)人是受私利的驅(qū)動(dòng)，而不是受任何共同“善”的觀念的驅(qū)動(dòng)，并且假設(shè)個(gè)人自身能對(duì)這種私利的要求作出最佳的判斷”[2]。這種假設(shè)在相互冷淡的設(shè)想中就具體演化為兩個(gè)方面。

其一，公民相互之間對(duì)對(duì)方利益或關(guān)注點(diǎn)的情感冷漠。它的根源在于已經(jīng)預(yù)設(shè)了參與個(gè)體是自由且平等的主體。正如羅爾斯所言：“那些認(rèn)為他們都是平等的、都同樣有資格相互提出要求的人們決不會(huì)同意這樣一個(gè)原則：只是為了使某些人享受較大的利益就損害另一些人的生活前景。”[5]正是基于對(duì)羅爾斯關(guān)于參與主體相互冷淡的假設(shè)的認(rèn)知，有學(xué)者認(rèn)為：“羅爾斯的‘個(gè)人’，其動(dòng)機(jī)、信仰及其全部理性，都明晰可辨地是現(xiàn)代的、西方的、自由主義的及個(gè)人主義的那些人們的動(dòng)機(jī)、信仰、理性?！盵7]

其二，參與個(gè)體對(duì)自我利益的理智追求。公共論壇中“各方既不想贈(zèng)送利益也不想損害他人，他們不受愛(ài)或宿怨的推動(dòng)。他們也不尋求相互親密，既不嫉妒也不虛榮”[5]，而是冷靜地審視自我利益，盡可能去選擇和推進(jìn)能促使自我利益最大化的原則和政策。正是在這個(gè)意義上，相互冷淡表現(xiàn)為單個(gè)的參與主體都是具有合理性的（The Rational）。合理是一個(gè)不同于理性的（The Reasonable）理念，“合理的（理念）適用于人們?nèi)绾尾扇　⒄J(rèn)定這些目的和利益，也適用于人們是如何給予這些目的和利益以優(yōu)先性的”[4]。換言之，合理是指?jìng)€(gè)體對(duì)自我利益或目標(biāo)體系的理智追求，依據(jù)自我完備性學(xué)說(shuō)謀求利益的最大化。

相互冷淡的合理性，使個(gè)體根據(jù)自我利益和完備性學(xué)說(shuō)進(jìn)行推理和選擇。就其個(gè)體自身的推理來(lái)看，它是合理的。但是，現(xiàn)代社會(huì)由于復(fù)雜分工而引發(fā)相互依賴，使社會(huì)成為一個(gè)合作體系。而“每個(gè)人的幸福都依賴于一種合作體系，沒(méi)有這種合作，所有人都不會(huì)有一種滿意的生活，因此利益的劃分就應(yīng)當(dāng)能夠?qū)е旅總€(gè)人自愿地加入到合作體系中來(lái)，包括那些處境較差的人們”[5]。所以，參與個(gè)體的合理推理——即理智地追求自我目的——放在社會(huì)合作體系中，可能是不合乎理性的。在羅爾斯的理論分析視野中，理性的是特指人們“志愿用一種原則來(lái)支配他們的行為，而這一原則是他們和別人可以共同推理出來(lái)的；而且，理性的人會(huì)考慮他們的行動(dòng)對(duì)別人福祉的影響。成為理性的這一品質(zhì)既不是由合理的推導(dǎo)而來(lái)的，也不是與合理的相對(duì)立的，但它與利己主義是不相容的，倒是與有道德地行動(dòng)這一品質(zhì)相聯(lián)系”[4]。

主體的合理性和理性既相互區(qū)別，也相互聯(lián)系。在羅爾斯公平合作的社會(huì)理念中，它們是相互補(bǔ)充的概念。合理性引導(dǎo)主體形成自我的善觀念，認(rèn)知和確定自我在社會(huì)中的本性和特殊地位；而理性與正義感能力相聯(lián)系，引導(dǎo)人們?nèi)ハ嗷フJ(rèn)知、了解和合作，選擇合作原則，推動(dòng)合作項(xiàng)目，最終使社會(huì)成為一個(gè)羅爾斯所設(shè)想的公平合作體系。理性之所以能夠達(dá)成這樣的目的，其根源在于理性內(nèi)含廣義反思的平衡（wide reflective equilibrium）、相互性（interrelation）和互惠性（reciprocity），并最終形成公民“合理的自律”（rational autonomy）。合理性只是依據(jù)自我完備性學(xué)說(shuō)所提供的標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的反思，是一種自我利益或價(jià)值的清晰認(rèn)知。這在一定程度上就是羅爾斯在《作為公平的正義：正義新論》中所強(qiáng)調(diào)的“狹義的反思平衡”。但理性理念所主張的反思平衡卻是廣義的，它要求各種完備性學(xué)說(shuō)的代表，基于公平的正義原則和合作精神對(duì)各種完備性學(xué)說(shuō)隱含的正義原則和論證力量進(jìn)行反思。理性所推動(dòng)的這個(gè)思維過(guò)程，既“是一種平衡，因?yàn)槲覀兊脑瓌t和判斷最后達(dá)到了和諧”，又是一種反思，“因?yàn)槲覀冎牢覀兊呐袛喾鲜裁礃拥脑瓌t和是在什么前提下符合的”[5]。這種反思之后所形成的平衡，將隨著社會(huì)背景變遷和主體認(rèn)知能力發(fā)展不斷被打破，而又形成新的平衡。這種反思的普遍性，將為反思平衡中各種深思熟慮的價(jià)值和信念提供支撐，推動(dòng)各方在政治正義問(wèn)題上達(dá)成理性的協(xié)議。

理性之所以能夠推動(dòng)主體在公共論壇中實(shí)現(xiàn)廣義的反思平衡，其原因在于理性還內(nèi)含相互性和互惠性。在合作系統(tǒng)中，理性理念使平等的個(gè)體在原則的選擇或?qū)嵤┲校軌虺絺€(gè)人，進(jìn)入他人的理念世界，并且認(rèn)識(shí)到個(gè)體在合作系統(tǒng)當(dāng)中的相互性，愿意提出或準(zhǔn)備接受他人提出的公平原則與合作條款。這些原則和條款為平等的個(gè)體所共享，規(guī)范著相互關(guān)系與合作的理性基礎(chǔ)。在羅爾斯的分析邏輯中，相互性和互惠性是緊密關(guān)聯(lián)的。其中“相互性的理念介于公道性的理念與互利的理念之間”[4]。換言之，作為理性的公民，既不是受普遍善驅(qū)動(dòng)的利他主義者，也不是完全的利己主義者。面對(duì)公共事務(wù)的治理，一方面在治理原則的選擇中他們樂(lè)于提出被所有人視為公平的合作原則，或者當(dāng)這些原則是他人提出時(shí)，他們也愿意承認(rèn)。但這些原則在約束他們的同時(shí)，也應(yīng)能預(yù)期別人予以遵守。另一方面，在治理原則或方案的實(shí)施過(guò)程中，理性引導(dǎo)人們?nèi)プ非髮?shí)現(xiàn)“帕累托改進(jìn)”或“帕累托最優(yōu)”的社會(huì)結(jié)果。羅爾斯認(rèn)為：“在這一世界內(nèi)應(yīng)該主張相互性，以使每一個(gè)人都能與別人一道得利?！盵4]哪怕為此不得不以犧牲自己的部分利益為代價(jià)，只要他人在同樣的情況下也能被預(yù)期這樣做的話。

理性理念所隱含的反思平衡、相互性和互惠性等在民主政治中的實(shí)踐，培育了公民或參與主體的“自律”精神和政治合作美德。狹義的反思平衡，促使公民根據(jù)自我的正義原則和論證根據(jù)形成自我的善觀念并追求它的實(shí)現(xiàn)；而廣義的反思平衡，則使公民個(gè)體在相互性和互惠性的作用下，對(duì)政治生活中公平的正義原則形成了公共認(rèn)知并且明智地加以運(yùn)用，自覺(jué)地追求更高層次的善觀念，實(shí)現(xiàn)充分的自律。這樣，在正義原則的選擇和公共事務(wù)的治理中，充分的自律就“意味著，不僅公民的行為符合正義原則，而且他們也是按照這些正義原則來(lái)行動(dòng)的”[9]。因而，有學(xué)者認(rèn)為充分自律下的公民個(gè)體不僅“具有提出合作的公平條款的意愿”，而且“遵守要求他人遵守的東西”[9]。理性理念的政治實(shí)踐形成公民個(gè)體的政治合作美德，如理性的美德和公平感、妥協(xié)精神和讓步意愿。當(dāng)這些美德在社會(huì)上廣泛流傳并支撐著該社會(huì)的政治正義觀念時(shí)，它們就構(gòu)成了一種巨大的公共善，構(gòu)成了社會(huì)資本的一部分，推動(dòng)著公平的正義在社會(huì)中逐步實(shí)現(xiàn)。所以，羅爾斯認(rèn)為在公平的正義的選擇和實(shí)施中，“我們永遠(yuǎn)把公民看作是理性的、合理的、自由而平等的”[4]。

四、協(xié)商合作的指導(dǎo)原則：正義原則與公共理性

正義原則是協(xié)商合作公平有序進(jìn)行的指導(dǎo)原則。它內(nèi)涵兩個(gè)具有層次關(guān)系的內(nèi)容。第一個(gè)原則是每個(gè)人對(duì)與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。這就要求在協(xié)商過(guò)程中所有人都應(yīng)獲得平等機(jī)會(huì)、具有平等權(quán)利和受到相互尊重。第二個(gè)原則是“社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們被合理地期望適合于每一個(gè)人的利益；并且依系于地位和職務(wù)向所有人開(kāi)放”[5]。這就要求協(xié)商過(guò)程中對(duì)于不同利益或主張應(yīng)該具有包容性，利益再配置應(yīng)該遵循“帕累托改進(jìn)原則”，利益格局應(yīng)該是開(kāi)放的。

整體審視，這兩個(gè)原則具有層次等級(jí)關(guān)系，是按照先后次序安排的，第一個(gè)原則優(yōu)先于第二個(gè)原則?！斑@一次序意味著：對(duì)每一個(gè)原則所要求的平等自由制度的違反不可能因較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益而得到辯護(hù)或補(bǔ)償。財(cái)富和收入的分配及權(quán)力的等級(jí)制，必須同時(shí)符合平等公民的自由和機(jī)會(huì)的自由?！盵5]也就是說(shuō)，在協(xié)商合作中羅爾斯反對(duì)以平等損害自由，除非這種不平等有利于改善社會(huì)中最少受惠者的生存境況。

按照羅爾斯的設(shè)計(jì)，正義原則是參與主體在原初狀態(tài)之下無(wú)知之幕中自愿的理性選擇與一致同意的共同合作原則。這正如他本人所言：“正義的原則將是那些關(guān)心自己利益的有理性的人們，在作為誰(shuí)也不知道自己在社會(huì)和自然的偶然因素方面的利害情形的平等者的情況下都會(huì)同意的原則?！盵5]遵循原初狀態(tài)和無(wú)知之幕精神所設(shè)計(jì)的協(xié)商程序，將排除各種社會(huì)因素和參與主體自身先天或后天因素在個(gè)體選擇中的消極影響。它使正義原則及其制度化的產(chǎn)物獲得人們的政治忠誠(chéng)和廣泛應(yīng)用。正義原則成為人們的公共知識(shí)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)憲政本質(zhì)和社會(huì)正義陷入爭(zhēng)論時(shí)，公共論壇中政治對(duì)話的實(shí)質(zhì)就是對(duì)正義原則的公開(kāi)解釋和運(yùn)用。公共協(xié)商中，人們只能吁求“政治正義美德”來(lái)為各自的觀點(diǎn)和行為尋求合法性的支撐?！霸谶@個(gè)意義上，政治對(duì)話與其說(shuō)是原則生成，還不如說(shuō)是原則解釋；它主要是運(yùn)用普遍正義原則的一個(gè)中介?！盵9]人們?cè)谡螌?duì)話中依據(jù)正義原則就爭(zhēng)論問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商、判斷和選擇，其本質(zhì)就是對(duì)因合作而產(chǎn)生的利益——基本的社會(huì)善——進(jìn)行公平正義的分配。這里基本的社會(huì)善，就包括權(quán)利和自由、機(jī)會(huì)和權(quán)力、收入和財(cái)富等。因?yàn)椤罢x原則處理的是分享生活合作所帶來(lái)的利益時(shí)的沖突要求，它們適用于在若干個(gè)人或若干團(tuán)體之間的關(guān)系”[5]。從這個(gè)角度來(lái)看，正義原則就是合作利益的公共分配原則，它具有公開(kāi)性且為大眾所掌握和運(yùn)用。

在正義原則作為社會(huì)合作系統(tǒng)利益的公共分配標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其差別原則尤其應(yīng)該受到重視。具體而言，正義之中的差別原則就是“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排；使它們：（1）適合于最少受惠者的最大利益；（2）依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開(kāi)放”[5]。這一原則內(nèi)含著補(bǔ)償、互惠和博愛(ài)等精神原則，它們?cè)诠舱搲械倪\(yùn)用保證了公共協(xié)商成功有序的進(jìn)行。其中，“補(bǔ)償原則就認(rèn)為，為了平等地對(duì)待所有人，提供真正的同等的機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們”[5]。而正義原則中不平等的安排，就是朝著社會(huì)平等的方向來(lái)削弱社會(huì)或自然的偶然因素所造成的社會(huì)不平等，增強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)者政治參與能力和保障他們公平參與的機(jī)會(huì)，避免實(shí)際的政治排斥。此外，差別原則還表達(dá)了一種互惠的觀念。合作取向的社會(huì)利益分配協(xié)商，要避免占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的群體進(jìn)行零和博弈，加劇弱勢(shì)群體的邊緣化。不但如此，而且優(yōu)勢(shì)群體還應(yīng)改善弱勢(shì)群體的地位，甚至不惜有時(shí)犧牲自己的部分利益。這樣，互惠精神使公共論壇中的參與各方將補(bǔ)償原則置于重要地位，在政治問(wèn)題的處理和公共事務(wù)的治理中實(shí)現(xiàn)利益的互長(zhǎng)與和諧，滿足互利互惠的標(biāo)準(zhǔn)。至于差別原則所內(nèi)含的博愛(ài)原則，它主張“如果不是有助于狀況較差者的利益，就不欲占有較大的利益”[5]，更是進(jìn)一步地改善了社會(huì)弱勢(shì)群體在利益分配格局中的地位，吸引著社會(huì)各個(gè)群體參與公共論壇。對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償、利益的互惠和對(duì)弱勢(shì)群體的博愛(ài)，將適度地糾正自由競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的政治不平等現(xiàn)實(shí)，吸引和鼓勵(lì)弱勢(shì)群體的參與，照顧弱勢(shì)群體的利益。這在擴(kuò)大公共參與基礎(chǔ)上，將更有利于消除公共論壇中的價(jià)值分歧和利益矛盾，推動(dòng)建立內(nèi)含公平正義和秩序良好的社會(huì)。

正義原則，不僅獲得了人們的自愿忠誠(chéng)和廣泛運(yùn)用，以差別原則所內(nèi)含的精神消除了公共協(xié)商中的非正義現(xiàn)象，而且它賦予公民合作精神，提供了合作框架，成為社會(huì)合作的共同基礎(chǔ)。在羅爾斯看來(lái)，社會(huì)利益和文化價(jià)值的多元存在是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)中理性自由發(fā)揮的結(jié)果。它將是民主政治共同體的一個(gè)永久性特征。但是民主政治共同體穩(wěn)定有序的存在和發(fā)展，必須將這些差異、分歧和矛盾控制在可以承受的范圍內(nèi)。為此，羅爾斯提出了公平的正義原則，并且他認(rèn)為公平的正義觀“將成為社會(huì)合作條件的公開(kāi)基礎(chǔ)”[5]。一方面，公平的正義觀將公民視為具有合作意愿和精神的社會(huì)主體。在當(dāng)代社會(huì)中，公民面對(duì)著多元分化的利益和價(jià)值選擇。公平的正義原則，將人們關(guān)于利益和價(jià)值的博弈從自由競(jìng)爭(zhēng)之中的零和博弈逐漸引向社會(huì)合作的正和博弈。因?yàn)楣降恼x不僅將公民視為從事社會(huì)合作的人，并且認(rèn)為他們擁有從事社會(huì)合作的必備能力，“這種社會(huì)合作將持續(xù)終身?！盵6]另一方面，公平的正義觀還為公民的社會(huì)合作提供協(xié)商框架。正義的第一原則賦予公民平等的自由權(quán)利，這些自由就包括政治參與自由、言論集會(huì)自由和思想自由等。它在憲政體制中的制度化和貫徹，保障了公民名義上的平等自由權(quán)利，體現(xiàn)了形式正義。而正義的第二原則則對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益的不平等分配做了正義地調(diào)節(jié)，使其在機(jī)會(huì)平等的基礎(chǔ)上改善了弱勢(shì)群體的社會(huì)地位和合作能力，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)成為公平正義和秩序良好的社會(huì)。正因如此，羅爾斯認(rèn)為，公平的正義觀念“只是一種幫助我們起碼能對(duì)憲法根本和基本正義問(wèn)題達(dá)成一致契約的指南性框架”[4]。它形成了一個(gè)正義的政治環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境中，公民之間的合作不僅可能而且是必須的。

推動(dòng)公共協(xié)商和社會(huì)合作有序進(jìn)行的正義原則，內(nèi)含公共理性。這主要包括三方面內(nèi)容。其一,就是正義原則關(guān)于主體的設(shè)定內(nèi)含對(duì)公共理性的訴求。在正義原則中，羅爾斯將公民視為自由平等、冷淡而理性的社會(huì)主體。自由平等的公民共享著政治權(quán)利。所以，在處理因社會(huì)合作而產(chǎn)生的利益分配矛盾時(shí)，羅爾斯認(rèn)為共享著政治權(quán)力的、冷淡而理性的公民，“他們有訴諸公共理性的公民責(zé)任”[10]。其二，就是正義原則為公開(kāi)的理性協(xié)商提供原則精神和制度框架，催生公民的公共理性。公平的正義原則，不僅為現(xiàn)實(shí)的公共協(xié)商提供指導(dǎo)原則，如平等的政治參與、表達(dá)、決策和管理權(quán)力以及利益的正義分配精神，而且正義原則在現(xiàn)實(shí)政治生活中的制度化還為公共協(xié)商提供制度框架。所以，在政治生活中，當(dāng)公民自己真誠(chéng)地認(rèn)為是在“關(guān)于正義的最合理政治概念框架中進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，他或她就承諾了公共理性”[3]。其三，公平的正義原則中的差別原則推動(dòng)公共理性觀念贊同協(xié)商的理想。正如前文所分析，差別原則內(nèi)含互惠理念，冷淡而理性的公民在公開(kāi)的利益和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)選擇中具有相應(yīng)的責(zé)任精神。而在公共協(xié)商之中，互惠性要求公民尋求利益的交會(huì)點(diǎn)和政治共同體的整體利益，在價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)上倡導(dǎo)并支持具有相容性的政治正義原則?；セ堇砟畛蔀楣怖硇缘靡援a(chǎn)生的一個(gè)依據(jù)。冷淡的公民在利益辯護(hù)和價(jià)值選擇中進(jìn)行的理性辯駁，為自己的原則和主張尋找公共理性支撐。所以，有學(xué)者認(rèn)為：“羅爾斯的‘互惠條件’和‘公民責(zé)任’勾畫(huà)出了公共理性的概念?！盵11]

由此可見(jiàn)，公共理性與正義原則緊密相連。不僅如此，正義原則還規(guī)范著公共理性的內(nèi)容。公共理性是正義原則在公共生活和公共協(xié)商中的實(shí)踐理性。而協(xié)商合作所必需的三個(gè)要素除了作為協(xié)商規(guī)范的憲政民主制度框架外，就是“公共理性和公民通常會(huì)追求公共理性的知識(shí)和愿望”[2]。所以，公共理性，作為正義原則在公共協(xié)商中的實(shí)踐理性，對(duì)公共協(xié)商中參與者的利益或價(jià)值的維護(hù)和伸張也起著規(guī)范和指導(dǎo)的作用。首先，矯正參與者的動(dòng)機(jī)，使參與者將自我利益與公共利益有機(jī)結(jié)合，共同推動(dòng)。作為現(xiàn)代自由主義的代表，羅爾斯以公平的正義原則凸顯平等在民主政治中的地位。他認(rèn)為“‘公共理性’應(yīng)該對(duì)政治討論進(jìn)行過(guò)濾或者篩選，而這僅僅在利益是基于普遍的自由人性和平等公民權(quán)之上時(shí)才可能進(jìn)行”[2]。其次，以多元公共理性實(shí)現(xiàn)多元包容，強(qiáng)化公民對(duì)正義原則和公共理性的認(rèn)同。羅爾斯列舉了對(duì)公共理性的兩種理解：一種是理想狀態(tài)的“排他性觀點(diǎn)”，即在社會(huì)根本政治價(jià)值一致和社會(huì)秩序良好的社會(huì)里，“公共理性可能似乎遵循著排他性觀點(diǎn)。僅僅求諸政治價(jià)值，是公民尊重公共理性理想和履行公民義務(wù)的最明顯和最直接的方式”[10]。而另一種是在現(xiàn)實(shí)政治生活中廣泛存在的“包容性觀點(diǎn)”，即在根本價(jià)值基本一致基礎(chǔ)上利益分化和價(jià)值多樣的現(xiàn)代社會(huì)，人們?cè)谧非笾丿B共識(shí)的同時(shí)，也采用回避原則。在評(píng)價(jià)這兩種觀點(diǎn)時(shí)，羅爾斯認(rèn)為：“對(duì)于深化公共理性理想來(lái)說(shuō)，包容性觀點(diǎn)是更為靈活的?！盵10]多元公共理性不僅承認(rèn)現(xiàn)代民主社會(huì)的多元性，而且直面它們可能產(chǎn)生的矛盾和沖突。這種認(rèn)知在某種程度上將會(huì)強(qiáng)化公民基于多元公共理性而產(chǎn)生的相互信任和公共信心。再次，公共理性作為公共協(xié)商中的推理理性，為公共協(xié)商參與者尋找共識(shí)提供依據(jù)，引導(dǎo)他們?nèi)プ非笳胬硇缘墓沧R(shí)認(rèn)知，承擔(dān)相應(yīng)的理性責(zé)任。在羅爾斯看來(lái)，公共理性是多元主體適用多元領(lǐng)域的推理理性。它以公平的正義原則為核心，是公共論壇中各種理性探究的指南，“即推理原則與證據(jù)規(guī)則”[4]。公共理性在協(xié)商過(guò)程中的應(yīng)用，充分激發(fā)了參與者的理性能力（包括判斷能力、思考能力以及與這些能力相聯(lián)系的推論能力）和道德能力（包括正義感和善觀念的能力）。參與各方在公共善的推進(jìn)中既找到自我利益的生長(zhǎng)點(diǎn)，也獲得社會(huì)合作的理由。公共理性及其內(nèi)含的公共善目標(biāo)，也使協(xié)商結(jié)果最終獲得公民的理性肯定和道德贊同。

五、協(xié)商合作的基本方法：公共證明、重疊共識(shí)與理性回避

正義原則和公共理性是公共協(xié)商公正有序進(jìn)行的指導(dǎo)原則。它要求在涉及公共事務(wù)的協(xié)商決策中，參與各方必須依據(jù)正義原則和公共理性對(duì)自己的理由依據(jù)進(jìn)行公共證明和反思平衡，最終形成重疊共識(shí)或采取回避中立辦法，實(shí)現(xiàn)公共決策或基于多元公共理性的多元包容目的。換言之，正義原則和公共理性在公共協(xié)商中的貫徹，形成了公共協(xié)商的系列具體方法。

首先，公共事務(wù)決策必須訴諸協(xié)商中的公共證明。公平正義原則和公共理性在公共協(xié)商中的貫徹，消除了一切先在的權(quán)威和外在的強(qiáng)制。就如羅爾斯在《答哈貝馬斯》一文中所言，公共協(xié)商是一種全體對(duì)話“不存在什么專家，一位哲學(xué)家并不擁有高于其他公民的權(quán)威”[4]。它要求多元參與者必須對(duì)自己的利益或價(jià)值主張進(jìn)行公共證明。公共辯論或公共證明的基礎(chǔ)就在于全體公民認(rèn)同的政治正義觀念。而其程序則是普遍適用于公民的那些推理和論證形式，即公共理性作為推理理性的具體展開(kāi)。它保證了公共推理本身是正確和令人信服的。這樣，當(dāng)面對(duì)公共事務(wù)或社會(huì)利益分配問(wèn)題時(shí)，參與個(gè)體“都通過(guò)將一種共享的政治觀念融進(jìn)他們多種合乎理性的完備性學(xué)說(shuō)，來(lái)證明該共享之政治觀念的正當(dāng)合理性時(shí)，公共證明也就形成了”[4]。在公共證明中，各方都平等地審視各自的完備性學(xué)說(shuō)，在公平正義原則和公共理性之下相互尊重，尋求認(rèn)同。這也形成了支持公共證明的社會(huì)政治文化和個(gè)體政治道德品質(zhì)。

其次，公共協(xié)商的展開(kāi)就是參與各方反思平衡的過(guò)程。作為自由平等、冷淡而理性的協(xié)商主體，公民將自己視為各種合乎理性學(xué)說(shuō)的“自證之源”。從整體上來(lái)看，他們認(rèn)為：“一種合乎理性的學(xué)說(shuō)乃是一種能夠?yàn)槿藗冇煤虾趵硇缘姆绞絹?lái)加以認(rèn)肯的學(xué)說(shuō)?！盵4]不僅自己所處的階層或政治集團(tuán)的完備性學(xué)說(shuō)應(yīng)該受到公民個(gè)體的理性反思，而且在社會(huì)合作中，其他完備性學(xué)說(shuō)也要受到公民個(gè)體的理性審視。前者就形成了狹義的反思平衡，后者則形成了廣義的反思平衡。就狹義的反思平衡而言，公民個(gè)體在公共協(xié)商中首先將自己所屬的完備性學(xué)說(shuō)與公平的正義觀念相對(duì)比，并對(duì)自己的理性觀念做出調(diào)整，從自己的完備性學(xué)說(shuō)內(nèi)部來(lái)認(rèn)同政治正義觀念。這將使公平正義的“普遍的信念、首要原則和特殊的判斷是保持一致的”[6]。這樣，狹義的反思平衡形成了共享政治正義的多元善觀念。但是，個(gè)人的善觀念并不是一成不變的。它必然隨著社會(huì)背景的變遷、認(rèn)知的深化和道德情感的遷移，發(fā)生或大或小的改變。在這個(gè)過(guò)程中，廣義的反思平衡起到了重大的推動(dòng)作用。公民之間廣義的反思平衡，將各種完備性學(xué)說(shuō)所主張的正義觀念及其論證依據(jù)都置于公共論壇中，以公平的正義觀念和公共理性為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批判性審視。他們尋求共識(shí)，或者在多元公共理性的支撐之下形成相互尊重的多元理性并存。在公共協(xié)商中，這種廣義的反思平衡是普遍存在的。它推動(dòng)公共善觀念的形成，也加深了社會(huì)主體對(duì)公平的正義觀念和公共理性的認(rèn)知和理解，強(qiáng)化了他們對(duì)共有制度的信賴和進(jìn)行社會(huì)合作的信心。

再次，重疊共識(shí)是羅爾斯協(xié)商民主中解決沖突、尋求共識(shí)的主要方法。理性多元是現(xiàn)代社會(huì)不爭(zhēng)的事實(shí)，各種理性，都力圖鞏固自我價(jià)值的核心以強(qiáng)化追隨者的認(rèn)同，或借助各種公共渠道傳播自我的價(jià)值以擴(kuò)大社會(huì)影響。羅爾斯認(rèn)為，在公共論壇中的自我辯護(hù)，各種完備性理性學(xué)說(shuō)必然遵循公共理性指導(dǎo)下的公共證明邏輯。而正是在自我辯護(hù)的公共證明中，各種合乎理性的完備性學(xué)說(shuō)通過(guò)普遍而廣泛的自我反思與平衡，達(dá)成了重疊共識(shí)的共享理念。在此種共識(shí)中，各種合乎理性的學(xué)說(shuō)都從各自角度出發(fā)認(rèn)同這一政治觀念。羅爾斯認(rèn)為如此達(dá)致的政治觀念“是公共理性和自由而平等的公民之間正義的政治價(jià)值的一種理性表達(dá)。由于這一政治觀念以基本價(jià)值的名義來(lái)要求各種完備性學(xué)說(shuō)，所以從政治上講，那些否定該政治觀念的人就有犯不正義的風(fēng)險(xiǎn)”[4]。當(dāng)然，民主社會(huì)中重疊共識(shí)的獲得也需要一定的條件。羅爾斯認(rèn)為這些條件包括兩個(gè)方面：一方面，憲政共識(shí)是達(dá)成重疊共識(shí)的前提，它將各個(gè)政治集團(tuán)納入現(xiàn)有且合法的公共論壇之中。另一方面，公民的基本權(quán)利和自由擁有法律與物質(zhì)的雙重保障。只有在這兩個(gè)基礎(chǔ)上，重疊共識(shí)才能成為“公平之合作系統(tǒng)的社會(huì)理念，以及作為理性而合理、自由而平等的公民理念”，適用于作為整體的社會(huì)結(jié)構(gòu)[4]。

最后，回避方法或中立模式是在多元公共理性支撐之下實(shí)現(xiàn)包容并存、多元發(fā)展的協(xié)商方法。重疊共識(shí)使多元理性找到了理性、利益和價(jià)值的交融點(diǎn)，促進(jìn)了社會(huì)在多元分化中一致向前。它是羅爾斯消融多元沖突重要方式。

此外，對(duì)于尖銳沖突但又具有社會(huì)合理性支撐的部分理性之間的矛盾，羅爾斯則提出和采取了中立模式或回避方法。在中立模式中，針對(duì)公民對(duì)于利益、價(jià)值、幸福生活等方面相互沖突的理解，羅爾斯通過(guò)重疊共識(shí)的方法把矛盾和沖突局限在憲法本質(zhì)和公平的正義的范圍內(nèi)，為沖突的共存找到一個(gè)中立的共識(shí)基礎(chǔ)。其實(shí)，中立模式在一定意義上來(lái)說(shuō)就是回避方法。它通過(guò)尋求理性沖突的共識(shí)基礎(chǔ)，就是回避或包容了沖突理性在具體原則方面的對(duì)立或分歧。所以，在分析羅爾斯的中立模式和回避方法時(shí)，有學(xué)者就認(rèn)為面對(duì)多元主義的事實(shí)，中立模式把沖突“限制在憲法本質(zhì)和正義的基本問(wèn)題內(nèi)，并不需要訴諸受爭(zhēng)議的綜合的幸福概念”，它“將個(gè)人或非公共的幸福定義從公共正義或公共利益中排除出去”[8]。

總體來(lái)看，公共協(xié)商中的公共證明、反思平衡、尋求重疊共識(shí)和回避中立等方法，推動(dòng)了公共協(xié)商的多維進(jìn)行。公共證明和反思平衡加深了社會(huì)對(duì)公平的正義觀念和公共理性的理解和認(rèn)同。而解決多元理性沖突中的重疊共識(shí)和回避方法，不僅達(dá)成前述目的，而且體現(xiàn)了協(xié)商中的寬容原則，促進(jìn)社會(huì)合作。在評(píng)價(jià)羅爾斯這兩種消融理性沖突的解決方法時(shí)，有學(xué)者就認(rèn)為：也許“重疊共識(shí)”（Overlapping Consensus）概念可以將民主的可能性建立在既有的共識(shí)和共同的價(jià)值的基礎(chǔ)上?！啊_爾斯的‘避免的方法’（Method of Avoidance）提示，無(wú)法達(dá)成公共共識(shí)的沖突或者可以留給某些實(shí)用性的機(jī)制去解決?！盵12]前者表明人們渴望的社會(huì)的政治特征應(yīng)該既是多元的又是公共的，后者則構(gòu)成公共理性限制的組成部分。

六、結(jié)束語(yǔ)：協(xié)商合作追求的目的——社會(huì)合作與政治穩(wěn)定

作為現(xiàn)代自由主義思想重要代表人物的羅爾斯，面對(duì)多元分化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以假設(shè)的原初狀態(tài)和無(wú)知之幕作為公共協(xié)商的理想條件誘導(dǎo)現(xiàn)實(shí)公共協(xié)商的程序設(shè)計(jì)，以自由平等和冷淡而理性來(lái)界定協(xié)商主體，以正義原則和公共理性作為公共協(xié)商的指導(dǎo)原則，采用公共證明、反思平衡、重疊共識(shí)和回避中立等方法來(lái)貫徹正義原則和公共理性，他的思想訴求就是建立公正穩(wěn)定的社會(huì)合作系統(tǒng)和秩序良好的民主社會(huì)。

首先，社會(huì)合作的前提是個(gè)人的有限自治。羅爾斯雖然對(duì)古典自由主義進(jìn)行了修正，強(qiáng)調(diào)平等與自由具有同等的政治價(jià)值，但是他仍然將自由放在其公平正義原則的第一原則之中并以公民都享有“平等的自由”予以彰顯。這里的自由在羅爾斯的思想中以“合理性”“冷淡性”“狹義的反思平衡”來(lái)強(qiáng)調(diào)。作為參與政治社會(huì)和進(jìn)行社會(huì)合作的個(gè)體，他們首先理智地就自己的目標(biāo)體系進(jìn)行推理，而不是首先去關(guān)注他人的利益和價(jià)值。他們對(duì)其他人的利益和價(jià)值是冷漠的，既不熱愛(ài)也不憎恨。在個(gè)體狹義的反思平衡中，將自己理智地建立的完備性學(xué)說(shuō)與公平的正義觀念相對(duì)照，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)，以獲得具有某種程度社會(huì)共享理念的自我完備性學(xué)說(shuō)。這種獲得自我理性證明和某種程度社會(huì)證明的利益或價(jià)值體系，就構(gòu)成了羅爾斯自由平等主體的自治指南。

但是平等權(quán)利對(duì)自由的限制，要求“具有公平價(jià)值的自治”[5]。個(gè)人作為政治共同體的成員，其個(gè)人自治具有內(nèi)在的主體間性。它要求個(gè)體對(duì)在較小社團(tuán)中形成的自我利益和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)做出公開(kāi)的、能令他人信服的理性解釋，或者接受他人公開(kāi)的理性挑戰(zhàn)。這種將自我的完備性學(xué)說(shuō)和其他多種完備性學(xué)說(shuō)都置于公共論壇，依據(jù)公平的正義原則和公共理性進(jìn)行辯論，就是羅爾斯所闡述的廣義的反思平衡。而正是在這一過(guò)程中，個(gè)人自治受到了公平正義原則和公共理性的限制和約束。這使個(gè)人自治的取向不僅僅是關(guān)注自我合理利益的實(shí)現(xiàn)和價(jià)值的伸張，也使自我利益和價(jià)值框架具有開(kāi)放性和包容性。政治參與活動(dòng)中，為了向其他人解釋和證明自己的觀點(diǎn)，公民必須訴諸其他人可以接受的原則。在個(gè)人有限自治的基礎(chǔ)上，公民將他人視為合作伙伴。

其次，公共協(xié)商推動(dòng)社會(huì)合作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在羅爾斯看來(lái)，社會(huì)合作理念具有三個(gè)要素[4]，即合作是由公共認(rèn)可的規(guī)則和程序來(lái)引導(dǎo)的，內(nèi)含互惠性理念的具體條款受到參與者廣泛的理性認(rèn)可，每一個(gè)參與者主體都具有合理得利的理念或善的理念。對(duì)于前兩個(gè)要素，羅爾斯將公平的正義原則和內(nèi)含公平正義原則的公共理性視為它們形成的基礎(chǔ)。其中，公平的正義原則構(gòu)成了公共協(xié)商的利益和價(jià)值指南，成為社會(huì)合作的哲學(xué)基礎(chǔ)。它在公共協(xié)商中的制度化，就形成協(xié)商參與者共同制定的內(nèi)含公平正義原則的協(xié)商制度和協(xié)商程序。而公共理性在公共協(xié)商中則是羅爾斯所強(qiáng)調(diào)的公共推理理性，是協(xié)商中的“探究指南與美德觀念”[10]。對(duì)正義原則和公共理性及其制度衍生物的認(rèn)同，使每一個(gè)公共協(xié)商的參與者都可以合乎理性地期望其他參與者遵守這些協(xié)商制度、協(xié)商程序和公共的推理理性。這就使社會(huì)合作在公共協(xié)商中成為可能。對(duì)于后一因素，羅爾斯認(rèn)為冷淡而理性的主體通過(guò)自己的兩種能力，即道德能力和理性能力，不僅形成自己具有合理性的善觀念，追求自己目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)，而且在正義感和公共善能力（即道德能力）的作用下形成一種參與各方合理得利的理念或公共善的理念，實(shí)現(xiàn)利益的互惠共生。而對(duì)協(xié)商規(guī)則的理性認(rèn)可和協(xié)商之中的公開(kāi)理性辯駁，使參與各方在分享社會(huì)合作利益的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)合作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，羅爾斯總結(jié)認(rèn)為：社會(huì)合作永遠(yuǎn)是為了互惠互利，“所有參與合作的人都必須以某種適宜的方式（依一種合適的比較基準(zhǔn)來(lái)判斷，該方式是適宜的）來(lái)共享利益，或分擔(dān)共同的負(fù)擔(dān)”[4]。

再次，公共協(xié)商增進(jìn)了民主政治體制的穩(wěn)定性和合法性。理性的重疊共識(shí)理念、具有正當(dāng)理由的穩(wěn)定性理念和合法性理念，是羅爾斯協(xié)商民主理論中的三個(gè)核心理念。透過(guò)內(nèi)含公平正義和公共理性的重疊共識(shí)理念，羅爾斯將協(xié)商民主追求的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)確定為增進(jìn)具有正當(dāng)理由的穩(wěn)定性理念和合法性理念。羅爾斯在《政治自由主義》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定性問(wèn)題從一開(kāi)始就銘記在我們心中”[4]。這一問(wèn)題包含著兩個(gè)方面的內(nèi)容：“第一，在正義的制度（這些制度是按照政治正義觀念來(lái)界定的）下成長(zhǎng)起來(lái)的人是否獲得了一種正常而充分的正義感，以使他們都能服膺這些制度。第二，考慮到表現(xiàn)一民主社會(huì)之公共文化特征的普遍事實(shí)，尤其是理性多元論的事實(shí)，該政治觀念是否能夠成為重疊共識(shí)的核心?！盵4]

針對(duì)穩(wěn)定性問(wèn)題第一個(gè)方面，羅爾斯認(rèn)為那些在正義的基本制度中成長(zhǎng)起來(lái)的人，就能獲得一種保證這些制度穩(wěn)定的正義感和理性忠誠(chéng)。如果公民的品性和利益是通過(guò)在正義的基本制度中生活而形成起來(lái)的，那么，他們的正義感就足以抵制各種非正義的傾向。公民之所以愿意這樣，是為了他們相互之間永遠(yuǎn)公正相待。穩(wěn)定性是靠人們?cè)谡x制度下獲得的那種恰當(dāng)?shù)膹?qiáng)大動(dòng)機(jī)來(lái)保證的。而對(duì)于該問(wèn)題的第二個(gè)方面，羅爾斯認(rèn)為如果理性多元論的事實(shí)是既定的，則公平正義就可以成為重疊共識(shí)的核心。社會(huì)和諧就“建立在對(duì)該政治觀念的共識(shí)之基礎(chǔ)上；而只有在達(dá)成共識(shí)的各種學(xué)說(shuō)得到政治上積極行動(dòng)的社會(huì)公民的確認(rèn)，而正義要求與公民的根本利益——他們的社會(huì)安排培養(yǎng)并鼓勵(lì)他們追求這些根本利益——又沒(méi)有太大沖突的時(shí)候，穩(wěn)定才有可能”[4]?？傊?，在尋求重疊共識(shí)中，各種理性的完備性學(xué)說(shuō)都要經(jīng)受公共證明的考驗(yàn)，在公共理性和公平正義面前為自我進(jìn)行理性辯護(hù)。

如此形成的基于重疊共識(shí)的政治觀念及其政治產(chǎn)物，就具有更高的合法性。正如羅爾斯所言，“一種政治合法性的觀念以尋求公共的證明基礎(chǔ)為目的，它訴求于公共理性，因而訴求于被目（視）為理性而合理、自由而平等的公民”[4]。這樣的政治觀念及其政治產(chǎn)物自然受到公民的高度認(rèn)同。而至于無(wú)法形成共識(shí)的多元社會(huì)理性，羅爾斯則以回避方法來(lái)加以調(diào)節(jié)。只要相互沖突的社會(huì)理性能夠在公平的正義原則和公共理性當(dāng)中尋找到存在的根據(jù)，哪怕它們是對(duì)立的，也應(yīng)該獲得相互的社會(huì)尊重，并存共生。回避方法所內(nèi)含的包容精神，不僅賦予可能存在而目前尚無(wú)法對(duì)其做出理性判斷的對(duì)立社會(huì)理性以生存空間，從而維持了社會(huì)的穩(wěn)定；而且這種多元并存，也賦予社會(huì)活力，對(duì)未來(lái)發(fā)展提供了多種備選方案。所以，按照羅爾斯關(guān)于評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)是否穩(wěn)定和秩序良好的標(biāo)準(zhǔn)，如此建構(gòu)的社會(huì)就是一個(gè)公平穩(wěn)定的合作系統(tǒng)，是一個(gè)秩序良好的民主社會(huì)。

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編輯：嵩陽(yáng)

陳曲

D035

A

1007-905X（2017）02-0057-09

2016-10-28

2014年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目（14XDJ010）；2013年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目（2013&ZD033）

王洪樹(shù)，男，政治學(xué)博士，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，主要從事民主理論與實(shí)踐、政黨政治和邊疆治理研究。