孫學敏

〔1．鄭州大學 商學院,河南 鄭州 450001〕 〔2．鄭州大學 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心,河南 鄭州 450001〕

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經(jīng)濟與管理

全球價值鏈嵌入視角下河南臨空經(jīng)濟發(fā)展路徑研究

孫學敏1,2

〔1．鄭州大學 商學院,河南 鄭州 450001〕 〔2．鄭州大學 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心,河南 鄭州 450001〕

在全球價值鏈的新型分工體系下，臨空經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。河南交通區(qū)位具有明顯優(yōu)勢，但區(qū)域航空港競爭及其他運輸方式競爭日益激烈，河南臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、缺乏高端人才等，成為制約河南臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。河南臨空經(jīng)濟的發(fā)展，應注重全鏈整合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷提升臨空經(jīng)濟服務能力和服務效率，充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體協(xié)同效應。

全球價值鏈;臨空經(jīng)濟;全鏈產(chǎn)業(yè)整合

隨著經(jīng)濟全球化以及全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構，臨空經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極。近年來，全國各省份先后提出航空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，將臨空經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點以及提升區(qū)域及全球競爭力的重要手段。《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的獲批，標志著河南臨空經(jīng)濟發(fā)展進入全面推進階段。從國際上一些依托航空港發(fā)展臨空經(jīng)濟的發(fā)達國家和地區(qū)來看，臨空經(jīng)濟對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟發(fā)展的全球化和全球價值鏈的新型分工體系，不僅給河南臨空經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇，促使河南臨空產(chǎn)業(yè)體系的形成，同時也加劇了區(qū)域競爭態(tài)勢。

一、河南臨空經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1.臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎薄弱

完善的產(chǎn)業(yè)體系是任何經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎，臨空經(jīng)濟的發(fā)展也需要多產(chǎn)業(yè)的支撐。例如，新加坡樟宜機場周邊就具有功能完備的產(chǎn)業(yè)體系，除了航空運輸服務業(yè)，還布局了商業(yè)園、國際物流園、白沙芯片園以及展覽中心、社會服務中心、金融服務業(yè)等，形成了集各類相關產(chǎn)業(yè)為一體的多功能航空港。法蘭克福機場則聚集了世界各國的航空公司及航空貨運公司辦事處，阿姆斯特丹史基浦機場擁有完善的商務園區(qū)，航空服務業(yè)的集聚效應得到了充分發(fā)揮。

目前，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)與發(fā)達國家機場產(chǎn)業(yè)體系無法相比，與國內(nèi)沿海地區(qū)機場相比也有較大差距，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)仍然存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)度低等弱點，一些臨空經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，如航空運輸、電子信息等至今才剛見雛形，不少產(chǎn)業(yè)位于全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，短期內(nèi)航空港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚效應難以充分發(fā)揮。這些都影響著河南臨空經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的形成。

2.臨空經(jīng)濟高端人才缺乏

人才是經(jīng)濟發(fā)展的原動力。臨空經(jīng)濟是區(qū)域競爭的新經(jīng)濟發(fā)展模式，高端人才是河南臨空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。目前，河南雖然具有培養(yǎng)民航專業(yè)人才的航空工業(yè)管理學院等，但相對于發(fā)達國家及我國教育資源優(yōu)勢突出地區(qū)，河南省并不具備臨空經(jīng)濟人才教育優(yōu)勢，一些臨空經(jīng)濟專業(yè)起步較晚，不具有學科專業(yè)優(yōu)勢，再加上經(jīng)濟相對落后，臨空經(jīng)濟人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象十分明顯，引不進人才，也留不住人才。

同時，培養(yǎng)臨空經(jīng)濟專業(yè)人才的大學與企業(yè)之間的對接十分有限，而且畢業(yè)生層次相對不高，以職業(yè)院校生為主，理論知識和實踐能力都較差，臨空經(jīng)濟發(fā)展的高端人才十分匱乏。比如，臨空經(jīng)濟發(fā)展需要的物流產(chǎn)業(yè)軟件開發(fā)、機務維修等高層次專業(yè)人才均無法滿足鄭州航空港區(qū)快速發(fā)展的需求。

3.區(qū)域航空港競爭及其他運輸方式競爭日益激烈

目前，各省市區(qū)都在利用當?shù)貎?yōu)勢發(fā)展臨空經(jīng)濟，中部地區(qū)的湖北武漢天河機場、湖南長沙黃花機場、安徽合肥駱崗機場等都已經(jīng)將臨空經(jīng)濟建設提上日程，當?shù)卣惨殉雠_了相關支持政策，這些都增加了鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的壓力。

國家發(fā)改委、交通運輸部和鐵路總公司印發(fā)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提到，到2020年，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)將覆蓋全國80%以上的大城市。高鐵出行快速方便，在距離小于600公里的范圍內(nèi)，高鐵的時間優(yōu)勢和價格優(yōu)勢明顯高于航空，米字形的高鐵網(wǎng)更是確立了鄭州的交通樞紐地位。航空運輸?shù)淖畲髢?yōu)勢是節(jié)省時間，鄭州高鐵網(wǎng)的形成也對鄭州航空港經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定不利影響。

二、全球價值鏈嵌入對河南臨空經(jīng)濟發(fā)展的影響

隨著經(jīng)濟發(fā)展的全球化，國際分工模式發(fā)生了實質(zhì)性變化，產(chǎn)品生產(chǎn)的各個流程在世界范圍內(nèi)重新調(diào)整，形成了更加細化的全球價值鏈分工，這種分工模式也引起了全球貿(mào)易模式的改變，臨空經(jīng)濟成為一國或地區(qū)參與全球競爭的重要手段，也成為企業(yè)提高競爭力的重要方式。發(fā)達國家通過參與全球價值鏈分工，不斷攀升全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)，促進臨空經(jīng)濟的建設和發(fā)展。近年來，發(fā)展中國家不斷融入全球價值鏈分工，嵌入全球價值鏈的程度越來越深，對其臨空經(jīng)濟的建設和發(fā)展起著越來越重要的推進作用。

1.提高河南航空物流業(yè)的發(fā)展速度

參與全球價值鏈意味著進入了全球分工體系，參與了產(chǎn)品生產(chǎn)工序中的一個環(huán)節(jié)。由于全球分工網(wǎng)絡的緊密聯(lián)系和互相配合，參與全球價值鏈會更多地擴大地區(qū)之間的運輸網(wǎng)絡。一方面，全球價值鏈上分工的精細化導致一個產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)遍布世界各地，只要參與其中的一個環(huán)節(jié)就有可能與世界上的其他國家和地區(qū)進行貿(mào)易往來，促進了航空物流業(yè)的發(fā)展。另一方面，融入全球價值鏈也意味著與國際上的所有企業(yè)進行競爭，企業(yè)面臨的市場環(huán)境更加復雜，為了在全球競爭中獲得或者保持優(yōu)勢，航空物流的高效便捷就顯得特別重要。因此，融入全球價值鏈的分工體系必將有效地刺激和加快河南航空物流業(yè)的發(fā)展。

2.促進河南臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的形成

隨著經(jīng)濟發(fā)展的全球化，運輸時間成本對企業(yè)的競爭力高低起著至關重要的作用。對于那些依賴航空運輸?shù)钠髽I(yè)，在選址時會將與機場的距離以及到達機場的便利快捷作為重要的考慮因素，以縮短到達機場的時間，從而縮減產(chǎn)品送至終端的時間成本。這些企業(yè)大多聚集在機場周邊，成為臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。另外，這些企業(yè)更容易與價值鏈的上下游企業(yè)進行溝通，并通過價值鏈的前向溢出效應和后向溢出效應獲得更為先進的工藝技術和管理經(jīng)驗。這樣，越來越多的外向型技術密集型企業(yè)就會優(yōu)先選擇入駐臨空經(jīng)濟區(qū)，推動臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的形成。

鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，現(xiàn)已進入全面實施和推進階段，對于企業(yè)而言，不僅降低了交易成本，而且增強了與價值鏈上下游企業(yè)的交流，有助于促進河南臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的形成。

3.改善臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

臨空經(jīng)濟的發(fā)展對交易效率和服務效率都有著更高的要求。融入全球價值鏈，雖然只是成為全球分工體系的一個環(huán)節(jié)，但接受的標準和要求，與掌握全球價值鏈核心競爭力的國際企業(yè)完全一樣，這不僅需要參與企業(yè)進一步提高交易效率，而且對參與企業(yè)所處臨空經(jīng)濟區(qū)的設施水平和相關政府部門的服務效率也提出了更高要求，政策應更加透明，服務流程更加簡便快捷，貿(mào)易更加便利，這些都會極大地改善臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)推進實施投融資便利化、貿(mào)易便利化、物流便利化以及監(jiān)管便利化，為臨空經(jīng)濟發(fā)展需要的有效監(jiān)管、高效服務、實現(xiàn)新的貿(mào)易發(fā)展格局提供了保障。

三、河南臨空經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇

臨空經(jīng)濟具有臨空指向性、技術先導性、市場速達性、產(chǎn)業(yè)集聚性、全球易達性、空間圈層性等特征，但臨空經(jīng)濟的發(fā)展路徑因各地區(qū)域位置、經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構等不同而存在較大差異，河南臨空經(jīng)濟的發(fā)展也存在不同于其他地區(qū)的問題，但河南作為全國交通樞紐，發(fā)展臨空經(jīng)濟具備一定優(yōu)勢。在全球價值鏈分工體系下，河南臨空經(jīng)濟發(fā)展建設應結(jié)合河南實際，發(fā)揮河南優(yōu)勢，充分利用國家對鄭州航空港區(qū)發(fā)展建設的優(yōu)惠政策，解決發(fā)展中的問題，尋找適合河南臨空經(jīng)濟發(fā)展的路徑。

1.全鏈整合，創(chuàng)新臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

臨空經(jīng)濟已經(jīng)成為各區(qū)域攀升全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的重要推手。美國南部的孟菲斯、荷蘭的阿姆斯特丹以及阿聯(lián)酋的迪拜都是由臨空經(jīng)濟的發(fā)展而逐步成為國際大都市的。從其他國家臨空經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，臨空產(chǎn)業(yè)體系的構建需要整體考慮，保證產(chǎn)業(yè)鏈條的完整和相互支撐。例如，臨空經(jīng)濟中的航空制造產(chǎn)業(yè)，飛機總裝是核心，但其上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的供應商以及服務產(chǎn)業(yè)也是臨空產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，相關的研發(fā)、制造、服務、展覽及旅游業(yè)等，都是航空制造產(chǎn)業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。再比如，西雅圖波音飛機總裝廠，在這條鏈條上幾乎可以便捷地找到飛機制造所需的所有必要零部件和相關服務，構建了完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。

河南地處中原腹地，鄭州更是全國交通樞紐。河南臨空經(jīng)濟的發(fā)展要緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設航空制造業(yè)、航空服務業(yè)、航空物流業(yè)等，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；吸引對航空經(jīng)濟依賴程度較高的電子商務信息技術產(chǎn)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)；對企業(yè)設立準入機制，提高入駐企業(yè)的競爭力，通過聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群不斷將臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)做大做強，使各個產(chǎn)業(yè)都能不斷向價值鏈“微笑曲線”兩端攀升，脫離“低端鎖定”。

2.提升臨空經(jīng)濟服務能力和服務效率

資源獲取能力是機場可持續(xù)發(fā)展的重要因素，航空公司是機場的主要客戶之一，機場為各航空公司提供最基本的保障服務，例如航空油料服務、信息服務等。服務能力和服務效率是衡量臨空經(jīng)濟發(fā)展有效性的重要指標，也是企業(yè)入駐時考慮的關鍵要素之一，決定著是否能夠產(chǎn)生臨空經(jīng)濟的市場效應。一些國際大都市的機場通常能提供飛往世界各地的航班及直飛服務，其服務效率和服務水平都較高。旅客吞吐量受多種因素影響，但服務效率和服務水平卻完全取決于機場自身的管理能力和水平。阿姆斯特丹史基浦機場的旅客吞吐量無法和倫敦機場、巴黎機場相比，但其服務水平和服務效率卻在歐洲位居首位。為提高運轉(zhuǎn)效率，史基浦機場充分運用現(xiàn)代先進科技手段，如電子導向網(wǎng)絡、自動傳送系統(tǒng)等，而且把航空港區(qū)的建設與海運、陸運充分銜接起來，全方位、多角度地提高服務效率和服務能力。

相關數(shù)據(jù)顯示，2016年鄭州機場旅客吞吐量為2076萬人次，位居全國第15位，貨郵吞吐量為45.67萬噸，全國排名第7位，但鄭州機場旅客吞吐量及貨郵吞吐量的增速均為第一，這不僅說明了鄭州機場的發(fā)展?jié)摿薮螅浞漳芰退揭苍诓粩嗌仙?。盡管如此，河南臨空經(jīng)濟建設還要進一步提高服務效率和服務能力，增強機場的基礎設施建設，改善周邊環(huán)境；引進和培育臨空經(jīng)濟專業(yè)人才，建立健全人才引進和激勵機制，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力；打造更為便捷的交通網(wǎng)絡，尤其是航空港區(qū)與城市之間的交通體系；設立科技園區(qū)，為企業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供平臺和服務。

3.發(fā)揮交通樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體協(xié)同效應

臨空經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)與機場相互聯(lián)系形成的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。臨空經(jīng)濟在不同發(fā)展階段，其主要功能及形式也不相同。比如，在形成期以運輸功能為主，成長期則在運輸功能的基礎上，形成物流業(yè)、服務業(yè)、高端制造業(yè)等的產(chǎn)業(yè)聚集，在成熟期，臨空經(jīng)濟的各項功能逐步完善，形成了客流、物流、技術流、資金流、信息流和人才等要素集聚的中樞，以機場為核心，形成完善的臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。也就是說，樞紐機場和臨空產(chǎn)業(yè)應相互支持、相互促進。

鄭州地處中華腹地，在交通區(qū)位上有著絕對優(yōu)勢，國務院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確提出，將鄭州建設成為國際性綜合交通樞紐，這將進一步促進鄭州航空港區(qū)的發(fā)展并帶動河南經(jīng)濟的發(fā)展。河南臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展必將帶來傳統(tǒng)臨空產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，吸引資金技術密集型產(chǎn)業(yè)的入駐，反過來，高端產(chǎn)業(yè)鏈條上企業(yè)的集聚也將進一步促進臨空經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，充分發(fā)揮臨空產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位優(yōu)勢的協(xié)同效應，是促進河南經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

四、結(jié)論

綜上所述，科學技術的進步使相隔萬里變得“不再遙遠”，一架飛機連接了整個世界。全球價值鏈的分工使世界上各國間的有效溝通和交流的價值更加明顯，臨空經(jīng)濟的發(fā)展將是未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。河南的交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，應運用好這種區(qū)位交通優(yōu)勢，克服臨空經(jīng)濟發(fā)展中的不利因素，建設和發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈上的升級；充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應，助推河南經(jīng)濟快速發(fā)展。

[1] 曹允春，席艷榮.臨空經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)驗及對我國的借鑒[J].商場現(xiàn)代化，2009(1).

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[3] 臨空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組.臨空經(jīng)濟理論與實踐探索[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2006.

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[5] 張宏.中國對外直接投資與全球價值鏈升級[M].北京：中國人民大學出版社，2013.

(責任編輯：劉 陽)

2017-05-17

孫學敏(1963-)，男，河南鄲城人，鄭州大學商學院教授,鄭州大學現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任，經(jīng)濟學博士。

河南省哲學社會科學規(guī)劃項目(編號：2016BJJ052)。

10.3969/j.issn.2096-2452.2017.03.002

F572.88

A

2096-2452(2017)03-0008-04