井岡山大學(xué)紅色社工文化研究團(tuán)隊

井岡山和中央蘇區(qū)時期黨的社會工作歷史經(jīng)驗與當(dāng)代啟示

井岡山大學(xué)紅色社工文化研究團(tuán)隊

（井岡山大學(xué)，江西 吉安 343009）

井岡山和中央蘇區(qū)時期黨的社會工作是中華人民共和國社會工作的歷史淵源，積累了許多寶貴的歷史經(jīng)驗，主要有：建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，將農(nóng)民自衛(wèi)軍改造升編為工農(nóng)紅軍；改造綠林游民，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)；實施社會保障工作，改善民生狀況；推進(jìn)先進(jìn)文化教育，塑造社會新人；開展郵政交通建設(shè)，造福蘇區(qū)人民；克服“左”傾錯誤，穩(wěn)定社會秩序等。其成功經(jīng)驗，至今仍然有借鑒啟示意義。即堅持以人為本、以德為先的社會工作理念；以思想教育為先導(dǎo)，通過群眾路線做好社會工作；一切從實際出發(fā)，注重調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新社會工作方式方法；加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)訓(xùn)練，建設(shè)一支高素質(zhì)的社會工作隊伍等。讓跨越時空的井岡山精神和蘇區(qū)精神在新時代條件下的社會工作中永遠(yuǎn)放射出新的光芒！

井岡山革命根據(jù)地；中央蘇區(qū)；社會工作；經(jīng)驗啟示

井岡山和中央蘇區(qū)時期黨的社會工作是中華人民共和國社會工作的歷史淵源，其成功經(jīng)驗，至今仍然有借鑒和啟示意義。通過挖掘整理和分析史料，將真實可信的井岡山和中央蘇區(qū)時期的社會工作納入中國社會工作歷史體系，彌補(bǔ)以前有關(guān)中國社會工作史著述中沒有專章介紹蘇區(qū)社會工作歷史的缺憾，充分肯定井岡山與中央蘇區(qū)時期的社會工作成就在中共黨史、中國近現(xiàn)代史上的地位與作用，明確肯定井岡山與中央蘇區(qū)工作實踐與理論活動和新中國社會工作一脈相承的源流關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)構(gòu)建和完善中國特色社會工作歷史體系等，具有十分重要的應(yīng)用價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、井岡山和中央蘇區(qū)時期黨的社會工作歷史研究價值

（一）實際應(yīng)用價值

早在中央蘇區(qū)時期，現(xiàn)代社會福利制度就已經(jīng)產(chǎn)生和實行，中華人民共和國的社會工作是從井岡山和中央蘇區(qū)時期發(fā)展而來。井岡山和中央蘇區(qū)時期的社會工作是中華人民共和國社會工作的重要源頭，也是我國社會工作體系中的璀璨明珠，理應(yīng)成為社會工作學(xué)科的紅色經(jīng)典。井岡山和中央蘇區(qū)時期黨的社會工作歷史研究是弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨革命精神，改善當(dāng)今民生，構(gòu)建中國特色社會主義社會工作體系的需要。

（二）現(xiàn)實指導(dǎo)意義

以史為鑒，改善民生。研究汲取黨在井岡山和中央蘇區(qū)時期的社會工作經(jīng)驗教訓(xùn)，將為完善當(dāng)今社區(qū)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)及“精準(zhǔn)扶貧”工作等提供有益啟示。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視社會保障工作，為中央蘇區(qū)社會保障史研究指明了方向。20世紀(jì)50年代初，毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視軍烈屬的優(yōu)撫問題。毛澤東主席提出要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一解決烈屬的照顧問題,對于生活最困難者可以由當(dāng)?shù)卣诋?dāng)前工作中優(yōu)先予以照顧。周恩來總理在關(guān)于加強(qiáng)老根據(jù)地的工作時指示：“今后必須切實執(zhí)行優(yōu)撫條例，加強(qiáng)對缺乏勞力的烈軍屬的代耕工作,保證他們的生活不低于一般農(nóng)民”[1]。1987年4月，鄧小平發(fā)表了《社會主義必須擺脫貧窮》的重要講話，闡述了社會保障思想。1996年9月，江澤民同志在中央蘇區(qū)所在地贛南老區(qū)視察時指出：“我們?nèi)魏螘r候都不能忘了老區(qū)人民”[2]。2003年8月，胡錦濤同志視察贛南老區(qū)時強(qiáng)調(diào)：革命前輩們在艱苦卓絕的革命斗爭中培育起來的革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，對我們堅定信念、鼓舞斗志、做好工作具有重大的現(xiàn)實意義。2011年11月，習(xí)近平同志在紀(jì)念中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國成立80周年座談會上的講話指出：中華蘇維埃共和國的建立，“為我們黨在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的根據(jù)地建設(shè)以及新中國的政權(quán)建設(shè)，提供了寶貴的歷史經(jīng)驗，培養(yǎng)了一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干和組織、管理人才”[3]。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系列重要講話中提出要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮社會保障和公共服務(wù)制度在提升國家治理能力和提升社會服務(wù)效率與公平中的重要作用。井岡山與中央蘇區(qū)時期黨的社會工作歷史研究具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

（三）專業(yè)建設(shè)作用

全面總結(jié)黨在井岡山革命根據(jù)地和中央蘇區(qū)時期領(lǐng)導(dǎo)開展社會工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，可以為當(dāng)今新理念、新常態(tài)和新戰(zhàn)略下我國社會工作的有效開展提供借鑒啟示。當(dāng)前高校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式可以繼承弘揚(yáng)蘇區(qū)社會工作理念與優(yōu)良傳統(tǒng)，通過學(xué)科專業(yè)“尋根”活動，在井岡山和瑞金等地建立“社會工作”現(xiàn)場教學(xué)點和專業(yè)實訓(xùn)實習(xí)基地，開展情景教學(xué)和體驗式教學(xué)，學(xué)習(xí)蘇區(qū)時期社會工作的先進(jìn)理念與有效做法，結(jié)合現(xiàn)代社會工作理論，訓(xùn)練提升社會工作專業(yè)技能。

二、井岡山和中央蘇區(qū)時期黨的社會工作歷史經(jīng)驗

（一）建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，將農(nóng)民自衛(wèi)軍改造升編為工農(nóng)紅軍

袁文才、王佐雖然出身綠林，但是在北伐戰(zhàn)爭中已經(jīng)接受中國共產(chǎn)黨的改編，袁文才、王佐兩支地方武裝分別被編為寧岡縣、遂川縣農(nóng)民自衛(wèi)軍，袁文才、王佐分別擔(dān)任總指揮，袁文才還參加過農(nóng)民運(yùn)動骨干培訓(xùn)班，加入了中國共產(chǎn)黨。因此，不能將他們視為綠林武裝而采取消滅的政策，應(yīng)該采取團(tuán)結(jié)改造的方針，聯(lián)合他們共建革命根據(jù)地。經(jīng)過何長工等人的團(tuán)結(jié)教育改造，1928年2月，袁文才、王佐兩支農(nóng)民自衛(wèi)軍在寧岡大隴朱家祠升編為工農(nóng)革命軍第一軍第一師第二團(tuán)，袁文才任團(tuán)長，王佐任副團(tuán)長，何長工為團(tuán)黨代表，賀敏學(xué)為團(tuán)黨委書記。實踐證明，毛澤東率領(lǐng)的工農(nóng)革命軍上井岡山團(tuán)結(jié)改造袁、王武裝的方針是正確的，袁文才歡迎工農(nóng)革命軍進(jìn)駐茅坪也是明智的。但是，1930年2月，袁文才、王佐在永新縣城被錯殺，造成井岡山革命根據(jù)地被丟失，表明把袁、王仍然當(dāng)作土匪看待是錯誤的，教訓(xùn)是深刻的。

（二）改造綠林游民，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)

1929年1月，毛澤東、朱德率領(lǐng)紅四軍主力3600余人撤離井岡山，向贛南進(jìn)軍途中，以中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍黨部的名義頒發(fā)了《告綠林兄弟書》，明確指出綠林武裝和紅軍同樣是無田耕無工做無衣穿無飯吃無屋住的窮朋友，出路只有一條，就是與紅軍齊心合作受共產(chǎn)黨指揮，為窮人做事，立下革命功業(yè)就是死也值得。[4]中央蘇區(qū)對游民的改造取得了一定成績。毛澤東在《興國調(diào)查》一文中指出游民主要有九種類型：“賭錢的”“討飯的”“買水煙的”“打褂的”“挑觀音的”“道士”“和尚”“戲客子”以及“算命的”[5]。這九種游民有的無力耕田，有的無田可耕，以致在社會上渾噩過日。蘇維埃政府意識到游民產(chǎn)生的根本原因以后，對他們進(jìn)行大規(guī)模改造。經(jīng)濟(jì)上，讓游民與普通農(nóng)民享有共同的勞動資料；政治上，享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，同時吸收部分人參加蘇維埃政府工作；軍事上，吸納游民參加革命斗爭。

（三）實施社會保障工作，改善民生狀況

首先，實行紅軍優(yōu)撫工作。紅軍優(yōu)撫是蘇區(qū)做得最好的社會保障工作。1931年11月，中華蘇維埃共和國第一次全國代表大會通過了《關(guān)于中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例的決議》，決定實行“優(yōu)待紅軍工作日”，每人每月幫助紅軍家屬工作兩天；同時地方各級官員需要在星期六為紅軍家屬勞作，簡稱“共產(chǎn)黨禮拜六”。[6]1934年1月、2月，中華蘇維埃蘇維埃共和國中央人民委員會連續(xù)頒布了《關(guān)于優(yōu)待紅軍家屬的決定》《優(yōu)撫紅軍紅屬禮拜六條例》和《優(yōu)待紅軍家屬耕田隊條例》等優(yōu)撫文件，從法律上明確規(guī)定紅軍及其家屬應(yīng)該享有的優(yōu)待和各級政府優(yōu)待紅軍家屬的義務(wù)與職責(zé)。[7]中央蘇區(qū)的紅軍優(yōu)撫工作包括優(yōu)待、撫恤與安置三項主體性工作內(nèi)容。優(yōu)待紅軍，包括優(yōu)待紅軍士兵和紅軍家屬。主要內(nèi)容是：調(diào)查紅軍家庭情況，提高紅軍社會地位；保障紅軍作戰(zhàn)給養(yǎng)；紅軍戰(zhàn)士及其家屬同樣分田，由耕田隊與勞動互助社幫助耕種；實行“共產(chǎn)黨禮拜六”與“優(yōu)待紅軍工作日”；接濟(jì)紅軍家屬生活，紅軍本人及家屬免納捐稅與房租，享有減價購物及優(yōu)先購買權(quán)利，享有醫(yī)療、交通、娛樂、讀書與通信等優(yōu)待，建立紅屬通訊員、贈送光榮牌、優(yōu)待證等形式慰勞紅軍及其家屬。在紅軍將士撫恤工作中，成立了各級撫恤委員會，規(guī)定了國家補(bǔ)助終身生活費(fèi)、供給醫(yī)療費(fèi)、終身撫恤金以及死亡撫恤、家屬撫恤，頒發(fā)撫恤證書等撫恤范圍。紅軍安置工作有休養(yǎng)安置、退役安置和退休安置三種方式。

其次，改善蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生狀況。地處貧困山區(qū)的蘇區(qū)由于自然及戰(zhàn)爭原因，醫(yī)療條件極差，“在中央蘇區(qū)，各地方的痢疾非常流行……紅軍因赤痢而亡的人數(shù)約占全病人數(shù)百分六十五”[8]。為改善人民健康狀況，鼓舞紅軍士氣，黨和蘇維埃政府開展了群眾性醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)動。1928年，作為中央蘇區(qū)奠基石之一的東固革命根據(jù)地創(chuàng)建了紅軍醫(yī)院。同年，井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)辦了小井紅軍醫(yī)院。1930年10月，紅一方面軍攻克吉安城后，毛澤東動員城內(nèi)名醫(yī)戴濟(jì)民參加紅軍，在青原山創(chuàng)辦紅軍總醫(yī)院，救治紅軍傷病員。1931年，成立賀誠任處長的中革軍委總軍醫(yī)處。同年，軍委總軍醫(yī)處創(chuàng)辦《健康報》；不久又創(chuàng)辦《紅色衛(wèi)生》刊物，通過這兩份報紙向群眾宣傳醫(yī)療衛(wèi)生知識。1932年，在于都開辦紅軍軍醫(yī)學(xué)校，培養(yǎng)訓(xùn)練醫(yī)療衛(wèi)生人員。此外，還頒布了《衛(wèi)生運(yùn)動綱要》、《衛(wèi)生法規(guī)》等文件，在蘇區(qū)形成較為系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生工作體系，有效改善和提升了蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平。

第三，開展生活救助，保障蘇區(qū)軍民基本生活。生活救助的對象主要是紅軍戰(zhàn)士及其家屬、生活困難的農(nóng)民工人、戰(zhàn)爭難民、災(zāi)民、貧民、孤寡老人、被改造的流民等。救助的內(nèi)容包括：救濟(jì)貧民災(zāi)民；抑平谷價，調(diào)劑糧食；實行義務(wù)教育、掃盲教育；減稅救災(zāi)、募捐救濟(jì)和修房救災(zāi)等災(zāi)害救助。

第四，實施社會保險政策，救濟(jì)失業(yè)工人。中央蘇區(qū)以國家企業(yè)、合作社企業(yè)、私人企業(yè)以及在商店、家庭內(nèi)服務(wù)人員等勞動者為參保對象，覆蓋面較為廣泛，但以工廠、工場和商店中的長期工人為主，主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、死亡保險等，類型齊全，救濟(jì)失業(yè)工人。

第五，推行社會福利，改善群眾生活待遇。蘇維埃政府通過實施節(jié)假日福利、住房福利、婦女兒童福利等，保障公民合法權(quán)益，提升福利待遇。

（四）推進(jìn)先進(jìn)文化教育，塑造社會新人

首先成立各級教育部，實行先進(jìn)文化教育。在各省、縣、區(qū)、市蘇維埃政府均設(shè)立了教育部或教育委員會組織，從機(jī)構(gòu)體系與教育要求上作了總體規(guī)定。1927年9月，江西省革命委員會頒布《行政政綱》提出“普及教育，提高革命文化?！盵9]要求通過教育，提高群眾的文化水平和階級覺悟。除普通義務(wù)教育外，蘇區(qū)還開展了干部教育和醫(yī)療衛(wèi)生教育等。其次，開展群眾性文化掃盲運(yùn)動。在蘇區(qū)設(shè)立了消滅文盲協(xié)會團(tuán)體，制定頒布了《消滅文盲協(xié)會章程》，發(fā)動組織廣大群眾實行消滅文盲運(yùn)動。在興國長岡鄉(xiāng)、福建才溪鄉(xiāng)，皆創(chuàng)辦了日學(xué)班、夜學(xué)班、識字班、俱樂部等形式，且設(shè)置了識字牌、墻報，以此提高人民的識字率和文化水平。再次，提倡解放婦女。1929年7月，中共閩西第一次代表大會通過的《婦女問題決議案》，詳細(xì)闡述了婦女解放工作。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府頒布《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，規(guī)定男女婚姻自由，打開束縛女子的封建枷鎖。通過開展婦女教育工作與婦女解放運(yùn)動，蘇區(qū)婦女地位顯著提高，作用日益凸顯，在“模范興國”縣的長岡鄉(xiāng)，“在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上（長岡鄉(xiāng)是主要依靠她們），在文化戰(zhàn)線上（許多女子主持鄉(xiāng)村教育），在軍事動員上（她們的擴(kuò)大紅軍與慰勞紅軍，她們的當(dāng)短夫），在蘇維埃的組織上（鄉(xiāng)蘇中女代表的作用），都表現(xiàn)她們的英雄姿態(tài)與偉大成績?！盵10]第四，進(jìn)行移風(fēng)易俗改造。井岡山與中央蘇區(qū)時期，當(dāng)?shù)匕傩罩饕谐錾⒊扇?、婚假和喪葬四大禮俗。此外還有壽慶、新遷、入學(xué)、升學(xué)、蓄須、入佛界等眾多民俗。鑒于民俗既有正面亦有負(fù)面影響，黨與蘇維埃政府號召蘇區(qū)民眾開展先進(jìn)的文體活動，對民間傳統(tǒng)文藝進(jìn)行改造。第五，創(chuàng)辦《斗爭》《紅色中華》《青年實話》等刊物，在群眾中宣傳馬克思列寧主義思想，瓦解封建思想，傳播和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神。第六，創(chuàng)辦紅軍學(xué)校、中央黨校、蘇維埃大學(xué)等，教育培訓(xùn)黨員干部，塑造社會新人。

（五）克服“左”傾錯誤，穩(wěn)定社會秩序

以毛澤東、朱德、周恩來等為代表的中國共產(chǎn)黨人和各級蘇維埃政府在社會建設(shè)工作中堅持了實事求是的思想路線，一切從實際出發(fā)，積極倡導(dǎo)并率先垂范有計劃、有落實、有檢查的務(wù)實作風(fēng)，基本上克服了“左”右傾錯誤。中華蘇維埃共和國臨時中央政府發(fā)布第五號命令《切實執(zhí)行工作檢查》強(qiáng)調(diào)：要檢查節(jié)儉經(jīng)濟(jì)幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭的工作，各級政府做到了什么程度？成績怎樣？“執(zhí)行優(yōu)待紅軍條例的各種辦法與訓(xùn)令，各地政府是否切實執(zhí)行？公田多少？都要確切檢查出來。”[11]訓(xùn)令頒布后，各級蘇維埃政府紛紛開會討論執(zhí)行。興國縣在區(qū)一級以下，組織“優(yōu)待紅軍家屬委員會”，下設(shè)調(diào)查隊、宣傳隊，經(jīng)常出發(fā)各村各鎮(zhèn)詳細(xì)調(diào)查紅軍家屬的情形及執(zhí)行優(yōu)待工作的程度，如遇紅軍家屬有什么困難，直接報告委員會，設(shè)法具體解決。如缺乏糧食的，馬上向合作社借出一部分資本去采辦糧食來接濟(jì)他們。缺乏勞動力的，馬上發(fā)動群眾起來有計劃的去幫助。宣傳隊經(jīng)常向廣大群眾解釋優(yōu)待紅軍家屬的意義，鼓動廣大群眾自動熱烈的優(yōu)待紅軍家屬。注重檢查《勞動法》中救濟(jì)失業(yè)、優(yōu)待紅屬等社保政策的執(zhí)行情形。1932年4月，臨時中央政府勞動部訓(xùn)令要求：勞動檢查員是代表勞動部實際去監(jiān)督和檢查資本家、雇主對于勞動法之實行，縣區(qū)蘇之失業(yè)介紹所必須逐漸建立，在未建立前暫委托職工會代理介紹工作的事務(wù)。在介紹工作時，“首先要舉行失業(yè)工人登記，統(tǒng)計后轉(zhuǎn)報上級?！盵12]根據(jù)檢查的情況予以獎罰。興國縣的優(yōu)紅工作為什么做得好？原因之一是檢查隊能按時執(zhí)行檢查。對不執(zhí)行優(yōu)待紅軍條例者實行處罰，如工農(nóng)分子，一次不執(zhí)行勞動工，警告補(bǔ)做；二次不執(zhí)行，則開群眾會批斗，也要警告補(bǔ)做；三次加倍罰工；四次由群眾大會決定處罰。如為地主富農(nóng)，一次警告；二次加倍罰工；三次則交給裁判部裁判。1934年6月29日和7月3日，興國縣、瑞金縣糧食動員工作先后完成并超過中央計劃，人民委員會為了表彰生活救助工作先進(jìn)事跡，督促后進(jìn)，獎給興國全縣工農(nóng)群眾寫有“布爾什維克的糧食動員”字句的紅匾，獎給瑞金全縣工農(nóng)群眾的寫有“糧食動員的模范”字句的紅匾。檢查監(jiān)督的方式之一是組織“輕騎隊”“突擊隊”，匡正社保工作?！都t色中華》報專門辟有“突擊隊”專欄，揭露貪污腐化等不良社會現(xiàn)象，起到反腐倡廉的作用。以競賽的方式開展社會保障是中央蘇區(qū)的一大創(chuàng)舉，有利于克服左右傾錯誤。在興國縣長岡鄉(xiāng)有一次競賽，目標(biāo)是“軍事動員”，分“擴(kuò)大紅軍”“慰勞工作”“優(yōu)待紅屬”三項，這三項競賽活動均與紅軍優(yōu)撫工作有關(guān)。毛澤東號召“為了爭取工作的速度，革命競賽的辦法應(yīng)該在每個鄉(xiāng)里實行起來。”[13]擴(kuò)大紅軍是軍人保障的重要形式，也是社會穩(wěn)定的基本前提。擴(kuò)大紅軍與紅軍優(yōu)撫工作緊密聯(lián)系在一起，只有紅軍優(yōu)撫工作做得好，擴(kuò)大紅軍才有保證，而競賽擴(kuò)紅是有效形式。

三、井岡山和中央蘇區(qū)時期黨的社會工作經(jīng)驗的啟示

黨在井岡山和中央蘇區(qū)時期堅持把馬克思主義基本原理同中國革命具體實際和時代特點緊密結(jié)合起來，不斷推進(jìn)馬克思主義社會工作理論中國化、時代化和大眾化；發(fā)動群眾參與社會管理，創(chuàng)新社會管理方法。人民群眾由衷感嘆：“共產(chǎn)黨真正好，什么事情都替我們想到了”[14]。給予我們的現(xiàn)實啟示是：

（一）堅持以人為本、以德為先的社會工作理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會工作的靈魂。社會工作的對象就是人民群眾，從業(yè)人員的職責(zé)就是以德為先。在井岡山和中央蘇區(qū)時期，黨和蘇維埃政府通過掃盲教育工作提升了人民群眾文化水平；開展水利林業(yè)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；開展醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，造福人民群眾等。在當(dāng)前新的時代條件下，我們?nèi)匀灰獔猿忠匀藶楸?、以德為先的理念，真心實意地為群眾謀利益，全力做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)、扶貧脫貧、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、企業(yè)文化建設(shè)和社區(qū)建設(shè)等各項工作，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

（二）以思想教育為先導(dǎo)，通過群眾路線做好社會工作

毛澤東、朱德等在紅軍部隊中成立了宣傳隊，負(fù)責(zé)刷寫標(biāo)語或口頭宣傳，向群眾灌輸馬克思主義革命理論等先進(jìn)文明的思想，讓他們了解和認(rèn)識共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨，批判封建迷信思想，緩解土客籍矛盾，為黨和蘇維埃政府開展社會工作創(chuàng)造有利條件。人民群眾是中國革命的強(qiáng)大力量，尤其是廣大農(nóng)民是中國革命的主力軍，要獲得農(nóng)民的支持，就必須解決農(nóng)民的土地問題。為此，秋收起義部隊初到井岡山伊始，就發(fā)動群眾起來打土豪、分田地，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且吸引許多農(nóng)民參加紅軍部隊，為土地革命戰(zhàn)爭的深入進(jìn)行提供了源源不斷地人力物力支援。歷史證明，只有充分地發(fā)動與組織群眾，才能為革命事業(yè)凝聚強(qiáng)大的物質(zhì)力量。新時期的社會工作依然要灌輸先進(jìn)的理念，處處為群眾謀利益，動之以情，曉之以理，通過群眾路線做好社會工作。

（三）一切從實際出發(fā)，注重調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新社會工作方式方法

社會工作應(yīng)該堅持實事求是的原則，注重調(diào)查研究，將馬克思主義社會工作理論與中國社會實際相結(jié)合，確保社會工作順利開展，并取得實際效果。調(diào)查就是解決問題。毛澤東是紅軍時期調(diào)查研究的杰出典范，他深刻指出，調(diào)查就是解決問題，“你對于某個問題沒有調(diào)查，就停止你對于某個問題的發(fā)言權(quán)?！盵15]他在井岡山做了《寧岡調(diào)查》《永新調(diào)查》，在中央蘇區(qū)做了《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等著名的社會調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報告，用于指導(dǎo)當(dāng)時的革命斗爭，包括社會工作。這種調(diào)查研究的精神風(fēng)貌與優(yōu)良作風(fēng)，實在值得今天廣大的社會工作者學(xué)習(xí)借鑒，應(yīng)不斷創(chuàng)新社會工作方式方法，促進(jìn)新時期的社會工作又快又好地發(fā)展。在新的時代條件下，社會工作者要深入學(xué)習(xí)和掌握社會調(diào)查理論與方法，以及社會互動理論、家庭溝通理論等，學(xué)習(xí)掌握開展社會工作的個案工作、社區(qū)工作方法。要有差別、分層次地開展社會工作，以適應(yīng)東西部農(nóng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實需要。加強(qiáng)社會工作管理部門改革，為社會工作提供堅強(qiáng)后盾，充分發(fā)揮地方基層行政組織、社會團(tuán)體組織在社會工作中的作用等。應(yīng)該組織帶領(lǐng)社會工作專業(yè)學(xué)生赴井岡山、瑞金、興國、長汀、龍巖、遵義、巴中、延安、重慶、西柏坡等中國革命圣地，參觀學(xué)習(xí)黨在新民主主義革命時期的社會工作歷史經(jīng)驗，為新的時代條件下的社會工作提供經(jīng)驗借鑒和教育啟示。

（四）加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)訓(xùn)練，建設(shè)一支高素質(zhì)的社會工作隊伍

在井岡山和中央蘇區(qū)時期，黨和蘇維埃政府、紅軍部隊通過戰(zhàn)爭鍛煉、學(xué)校教育、短期培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)造就一支優(yōu)良的社會工作人才隊伍，保證了社會工作的有效開展。近年來，為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，全國許多高校開設(shè)了社會工作專業(yè)或研究基地，有相當(dāng)一批專家、學(xué)者致力于社會工作研究，他們的研究成果無疑為社會工作者提供了決策參考依據(jù)。我國民政部、人力資源與社會保障部等黨政部門高度重視和領(lǐng)導(dǎo)開展新時期的社會工作，提出要建設(shè)一支宏大的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍，建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高社會工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快高等院校社會工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)，抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才。充實公共服務(wù)和社會管理部門，配備社會工作專門人員，完善社會工作崗位設(shè)置，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務(wù)水平，讓跨越時空的井岡山精神和蘇區(qū)精神在新時代條件下的社會工作中永遠(yuǎn)放射出新的光芒！

[1]周恩來.加強(qiáng)老根據(jù)地的工作[A].周恩來選集下卷[M].北京:人民出版社,1984:80.

[2]中共贛州市委黨史辦.弘揚(yáng)蘇區(qū)精神 加快老區(qū)發(fā)展[N].江西日報,2011-11-07.

[3]習(xí)近平.在紀(jì)念中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國成立80周年座談會上的講話[N].人民日報,2011-11-05.

[4]告綠林兄弟書[A].井岡山革命博物館等.井岡山革命根據(jù)地上冊[M].北京：中共黨史資料出版社,1987:219.

[5]毛澤東.興國調(diào)查[A].中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社1982:230-233.

[6]黃惠運(yùn)，劉智藝.中央蘇區(qū)紅軍優(yōu)撫工作述論[J].黨的文獻(xiàn),2012,(6).

[7]黃惠運(yùn).中央蘇區(qū)社會保障研究[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013:125.

[8]黃惠運(yùn).中央蘇區(qū)時期的衛(wèi)生防疫工作[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報,2012,(2).

[9]余伯流，凌步機(jī).中央蘇區(qū)史[M].南昌:江西人民出版社,2011:767.

[10]毛澤東.長岡鄉(xiāng)調(diào)查[A].中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社，1982:325.

[11]切實執(zhí)行工作檢查[N].紅色中華,(12),1932-3-02(5).

[12]柏臺.興國的優(yōu)待紅軍家屬工作[N].紅色中華,(203),1934-4-26(3).

[13]毛澤東.長岡鄉(xiāng)調(diào)查[A].中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東文集第1卷[M].北京:人民出版社,1993:319.

[14]毛澤東.關(guān)心群眾生活，注意工作方法[A].中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東選集第1卷[M].北京:人民出版社,1991:138.

[15]毛澤東.反對本本主義[A].中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京：人民出版社,1982:1.

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.05.022

C916

A

1009-2293（2017）05-0076-05

黃惠運(yùn)，課題組負(fù)責(zé)人、執(zhí)筆人，井岡山大學(xué)人文學(xué)院歷史系教授、歷史學(xué)博士。教育部人文社科重點研究基地“井岡山大學(xué)中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心”研究員、江西省高校人文社科重點研究基地井岡山大學(xué)廬陵文化研究中心研究員，南昌大學(xué)兼職碩士生導(dǎo)師，龍巖學(xué)院中央蘇區(qū)研究院特聘研究員。

許淑玲，藍(lán)平，李彥忠，孫斌，朱威，王志源，課題組成員，井岡山大學(xué)人文學(xué)院歷史系本科生。

（責(zé)任編輯：朱小寶）