楊 明

(大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 160035)

【參政黨建設(shè)】

民主黨派輿論建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

楊 明

(大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 160035)

民主黨派的輿論代表著民主黨派對(duì)公共事物的看法、態(tài)度、意見，有時(shí)甚至是一種公開的表達(dá)。輿論建設(shè)同組織建設(shè)和思想建設(shè)一起共同組成了民主黨派黨務(wù)工作的核心。黨派輿論建設(shè)與政治生態(tài)密切相關(guān)，良好的政治生態(tài)會(huì)大大提高黨派輿論建設(shè)水平，反過來黨派的輿論建設(shè)可以影響政治生態(tài)的發(fā)展。黨派輿論具有強(qiáng)烈的政治性和多元性，使得黨派輿論在多黨合作中發(fā)揮了重要而特殊的作用，從而推動(dòng)民主黨派用正確的思想和方法從事政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

民主黨派；輿論建設(shè)；對(duì)策研究

一、民主黨派輿論建設(shè)內(nèi)涵

1.輿論內(nèi)涵

輿論代表著多數(shù)人對(duì)公共事物的看法、態(tài)度、意見[1]?！拜浾摗本哂邢铝袃?nèi)涵：第一，“看法”是指多數(shù)人在特定社會(huì)空間里對(duì)客觀事物所抱的見解和想法。輿論概念下的“看法”有其特定的含義：“看法”的“看”具有客觀屬性，它代表著客觀現(xiàn)象或公共事物；“看法”的“法”具有主觀屬性，它代表著主觀想法；“看法”是社會(huì)評(píng)價(jià)的一種，具有社會(huì)屬性。第二，“態(tài)度”是指多數(shù)人對(duì)某一事物所持有的穩(wěn)定的心理傾向，并具有驅(qū)動(dòng)其表達(dá)或行為的力量。第三，“意見”是對(duì)態(tài)度或信念的直接表達(dá)?！耙庖姟币话闶怯谜Z言或文字表達(dá)的，“意見”具有具體的指向性和時(shí)效性，“意見”還具有理性的批判和修正的動(dòng)議。第四，“輿論”具有多數(shù)人贊成或支持的公眾屬性，帶有特定群體的心理傾向，并不代表少數(shù)人的看法、態(tài)度和意見。第五，從政權(quán)的角度看，“輿論”代表著民意，雖然不是政權(quán)者的意見，卻具有合理的一面，所以“輿論”對(duì)政黨或政權(quán)具有改革的意義。第六，“輿論”往往涉及政治或民生及社會(huì)安定的大事，所以“輿論”具有強(qiáng)烈的政治意圖，強(qiáng)烈的“輿論”甚至能推動(dòng)或阻止政治進(jìn)程或社會(huì)走向。

2.民主黨派輿論應(yīng)是精神的體現(xiàn)和行動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力

民主黨派的精神來源于愛國主義和社會(huì)主義的革命和實(shí)踐，民主黨派的精神是中華民族精神的一部分，民主黨派的精神的形成與發(fā)展始終離不開中共的領(lǐng)導(dǎo)。民主黨派精神的特征是：崇高的政治覺悟，堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，進(jìn)步的思想道德，樸素的工作作風(fēng)。輿論是精神的體現(xiàn)，精神是輿論的引領(lǐng)。所以，民主黨派的輿論與一般意義上的多數(shù)人輿論有所不同，應(yīng)是在先進(jìn)的精神引領(lǐng)下的團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上、建言獻(xiàn)策、包容共建的輿論，并能驅(qū)動(dòng)民主黨派從事中國特色的社會(huì)主義民主和法治建設(shè)。

3.民主黨派輿論建設(shè)是參政黨黨務(wù)工作的重點(diǎn)之一

輿論建設(shè)同組織建設(shè)和思想建設(shè)一起共同組成了民主黨派黨務(wù)工作的核心。

民主黨派組織建設(shè)和思想建設(shè)是針對(duì)黨內(nèi)成員的素質(zhì)建設(shè)，是以黨內(nèi)政治規(guī)矩為目的的基本建設(shè)。而輿論建設(shè)是民主黨派對(duì)外界的態(tài)度或意見，關(guān)系到民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的大事?？芍苯佑绊懙矫裰鼽h派參與國家重大決策的途徑，影響到多黨合作質(zhì)量，影響到中國特色的政治生態(tài)，可以說民主黨派的輿論建設(shè)是參政黨的“靈魂”。所以，民主黨派輿論建設(shè)應(yīng)是參政黨黨務(wù)工作的重點(diǎn)之一。

二、民主黨派輿論建設(shè)現(xiàn)狀

進(jìn)入新時(shí)期，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神指導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異。然而，我們也應(yīng)該看到，民主黨派的輿論建設(shè)相對(duì)薄弱，黨派輿論建設(shè)現(xiàn)狀與中國特色政黨關(guān)系存在諸多滯后的問題。主要有以下幾點(diǎn)：

1.黨派輿論缺乏高質(zhì)量的基礎(chǔ)，制約了參政黨作用的發(fā)揮

高質(zhì)量的輿論必然有先進(jìn)精神的引領(lǐng)。民主黨派的精神具有中國革命實(shí)踐的基礎(chǔ)和中華民族傳統(tǒng)文化的根脈，是在跟中共長期多黨合作過程中孕育而來的。這種精神概括起來就是愛國主義精神和社會(huì)主義精神。但是，對(duì)民主黨派成員的愛國主義和社會(huì)主義教育沒有得到充分的重視，民主黨派整體素質(zhì)的基礎(chǔ)不牢固，引導(dǎo)黨派成員特別是年青成員樹立正確思想、信念、人生觀和價(jià)值觀的作用不強(qiáng)，對(duì)正確理解中國特色社會(huì)主義政黨關(guān)系的理論基礎(chǔ)和偉大實(shí)踐的認(rèn)識(shí)不深。

2.黨派輿論的導(dǎo)向原則難以確定，不利于民主黨派作用的發(fā)揮

輿論導(dǎo)向具有操縱人的看法、態(tài)度、意見的作用，并最后控制其行為以達(dá)到按照既定思想意識(shí)開展行動(dòng)的目的。輿論導(dǎo)向既有“正面的”推動(dòng)性還有“負(fù)面的”批判性。從民主黨派的角度來看，既要發(fā)揮輿論導(dǎo)向的推動(dòng)作用，使其不能偏離愛國主義和社會(huì)主義的正確方向；也要發(fā)揮輿論導(dǎo)向的批判作用，使其在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面有所建樹。因此，民主黨派的輿論導(dǎo)向的原則性就無法確定。

3.民主黨派輿論缺乏建設(shè)性和批判性

民主黨派輿論影響作用不突出，輿論對(duì)黨派政治責(zé)任不明顯。如，對(duì)周圍的社會(huì)現(xiàn)象缺乏看法，缺乏主張，缺乏建議。這就會(huì)使黨派輿論在政治生態(tài)中發(fā)揮作用不突出。

4.輿論對(duì)黨派自身激勵(lì)和約束作用不夠

個(gè)別民主黨派成員對(duì)自身輿論把握不準(zhǔn)，缺乏積極的正能量，加上互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的普及，黨派輿論導(dǎo)向很容易偏離參政黨的要求，輿論起到了對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面作用的可能性在增大。

因此，我們要著手研究培育黨派輿論發(fā)展的土壤，研究黨派輿論在中國特色社會(huì)主義政黨關(guān)系中的作用。積極支持民主黨派開展輿論建設(shè)，鼓勵(lì)其成員有效發(fā)表輿論。

三、民主黨派輿論建設(shè)策略

1.確立民主黨派輿論建設(shè)原則

(1)政治性原則

中國各民主黨派無一不把接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作，致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)作為頭條寫在自己的黨章里。這一政治性和綱領(lǐng)性的表述，充分表明了各民主黨派的政治態(tài)度和輿論導(dǎo)向。因此，政治性原則應(yīng)是：堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的多黨合作，用黨章引導(dǎo)輿論方向，用輿論來推動(dòng)中國的民主法治建設(shè)。

(2)建設(shè)性原則

各民主黨派都是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者，他們高舉愛國主義和社會(huì)主義旗幟，在中國特色社會(huì)主義的政黨關(guān)系的框架內(nèi)開展參政議政和民主監(jiān)督。因此，建設(shè)性原則應(yīng)是：用愛國主義和社會(huì)主義的立場來表達(dá)輿論，為共同參與“兩個(gè)一百年”獻(xiàn)計(jì)出策，為各自界別的黨員反映訴求，合理表達(dá)輿論，用輿論推動(dòng)中國特色的社會(huì)主義建設(shè)。

(3)教育性原則

任何政黨都會(huì)把思想政治教育作為工作中的生命線，并用輿論來教育和引導(dǎo)全體成員的思想和行動(dòng)。政黨的輿論在一定程度上會(huì)改造成員的主觀世界，激發(fā)成員的創(chuàng)造性，教育現(xiàn)有成員，培養(yǎng)后備力量。因此，教育性原則應(yīng)是：用思想政治教育的價(jià)值來建立輿論環(huán)境，用先進(jìn)的文化思想教育孕育輿論導(dǎo)向，用良好穩(wěn)定的群體心理素質(zhì)開展輿論表達(dá)。

(4)特色性原則

民主黨派都是各自所聯(lián)系的一部分參與和擁護(hù)社會(huì)主義建設(shè)的愛國者政治同盟[2]，各民主黨派成員的界別不同，所掌握的輿論背景也不同。因此，特色性原則是：既要建設(shè)各自特色的輿論環(huán)境，防止浮躁的輿論表達(dá)，又要加強(qiáng)與其它民主黨派的合作，在政治協(xié)商框架下共同參與國家治理。

2.用愛國主義精神和社會(huì)主義精神引領(lǐng)輿論導(dǎo)向

愛國主義是民主黨派的精神支柱。民主黨派自成立初期就具有強(qiáng)烈的愛國之心，他們支持推翻“三座大山”，與共產(chǎn)黨合作，堅(jiān)持抗戰(zhàn)。中華人民共和國成立后，他們成為擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，積極投身于社會(huì)主義建設(shè)。民主黨派具有愛國主義和社會(huì)主義的本質(zhì)和基礎(chǔ)。民主黨派有了愛國主義才有擁護(hù)社會(huì)主義的情懷，才有贊同中國特色社會(huì)主義政黨關(guān)系的基礎(chǔ)，才有民主黨派輿論的正確導(dǎo)向。所以，要繼續(xù)弘揚(yáng)愛國主義和社會(huì)主義，始終開展愛國主義教育和社會(huì)主義教育，用愛國主義和社會(huì)主義的價(jià)值觀要求民主黨派成員。把愛國主義教育和社會(huì)主義教育作為民主黨派輿論建設(shè)的抓手。

3.增強(qiáng)民主黨派輿論的建設(shè)性，使輿論為參政黨的使命服務(wù)

民主黨派在國家政權(quán)中是參政黨，其核心任務(wù)是：參政議政，民主監(jiān)督。為此，民主黨派輿論的重要作用就是為參政黨價(jià)值觀服務(wù)，通過輿論反映訴求，增強(qiáng)輿論的建設(shè)性。第一，中國共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期都對(duì)民主黨派給予了高度的肯定，民主黨派自己也經(jīng)歷了抗戰(zhàn)時(shí)期、建國時(shí)期和改革開放時(shí)期的重大考驗(yàn)。民主黨派的輿論是愛國者政治聯(lián)盟的輿論，民主黨派的輿論是社會(huì)主義建設(shè)者的輿論。因此，要肯定民主黨派輿論的進(jìn)步性和代表性，要肯定民主黨派輿論在參政議政中的重要作用。防止在“左”的思想影響下把民主黨派當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的政黨的錯(cuò)誤理解，為民主黨派輿論表達(dá)創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵(lì)民主黨派正常表達(dá)輿論。第二，增強(qiáng)民主黨派輿論的建設(shè)性和協(xié)商性。中國民主黨派的基本任務(wù)是參政議政，所以其輿論的建設(shè)性和協(xié)商性是參政黨的基本要求。主動(dòng)培育輿論的建設(shè)性就是提高參政黨的參政能力，提高參政黨參與國家管理的實(shí)效性，這也是多黨合作的根本目的與基本要求。第三，注意發(fā)揮輿論領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用。民主黨派中的輿論領(lǐng)袖是民主黨派中的精英，在民主黨派的輿論形成過程中起到了關(guān)鍵作用。盡管輿論的產(chǎn)生和發(fā)展受到社會(huì)觀念和社會(huì)潮流的影響，但民主黨派的輿論完全可以通過輿論領(lǐng)袖來正確引導(dǎo)，發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。第四，提高民主黨派輿論表達(dá)的準(zhǔn)確性。當(dāng)今輿論表達(dá)的形式多種多樣，人們對(duì)輿論表達(dá)的內(nèi)容及形式也有新的變化。另外，民主黨派的輿論在社會(huì)中有特殊的影響，會(huì)引起更廣泛的社會(huì)關(guān)注和社會(huì)反映。作為民主黨派的各級(jí)組織，應(yīng)把握好輿論表達(dá)的形式及途徑，提高輿論表達(dá)的準(zhǔn)確性。

[1]輿論，互動(dòng)百科，http://www.baike.com/wiki/輿論

[2]鄧小平.《鄧小平文選》第二卷[M].北京：人民出版社1994年第2版，第186頁

責(zé)任編輯：郭清梅

2017-01-25

遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究專項(xiàng)課題(JG16ZXTZB020)

楊明(1959—)，男，漢族，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，主要從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。

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1009-6981(2017)02-0017-03