楊 明

(大連職業(yè)技術學院，遼寧 大連 160035)

【參政黨建設】

民主黨派輿論建設現(xiàn)狀及對策研究

楊 明

(大連職業(yè)技術學院，遼寧 大連 160035)

民主黨派的輿論代表著民主黨派對公共事物的看法、態(tài)度、意見，有時甚至是一種公開的表達。輿論建設同組織建設和思想建設一起共同組成了民主黨派黨務工作的核心。黨派輿論建設與政治生態(tài)密切相關，良好的政治生態(tài)會大大提高黨派輿論建設水平，反過來黨派的輿論建設可以影響政治生態(tài)的發(fā)展。黨派輿論具有強烈的政治性和多元性，使得黨派輿論在多黨合作中發(fā)揮了重要而特殊的作用，從而推動民主黨派用正確的思想和方法從事政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

民主黨派；輿論建設；對策研究

一、民主黨派輿論建設內涵

1.輿論內涵

輿論代表著多數(shù)人對公共事物的看法、態(tài)度、意見[1]?！拜浾摗本哂邢铝袃群旱谝唬翱捶ā笔侵付鄶?shù)人在特定社會空間里對客觀事物所抱的見解和想法。輿論概念下的“看法”有其特定的含義：“看法”的“看”具有客觀屬性，它代表著客觀現(xiàn)象或公共事物；“看法”的“法”具有主觀屬性，它代表著主觀想法；“看法”是社會評價的一種，具有社會屬性。第二，“態(tài)度”是指多數(shù)人對某一事物所持有的穩(wěn)定的心理傾向，并具有驅動其表達或行為的力量。第三，“意見”是對態(tài)度或信念的直接表達。“意見”一般是用語言或文字表達的，“意見”具有具體的指向性和時效性，“意見”還具有理性的批判和修正的動議。第四，“輿論”具有多數(shù)人贊成或支持的公眾屬性，帶有特定群體的心理傾向，并不代表少數(shù)人的看法、態(tài)度和意見。第五，從政權的角度看，“輿論”代表著民意，雖然不是政權者的意見，卻具有合理的一面，所以“輿論”對政黨或政權具有改革的意義。第六，“輿論”往往涉及政治或民生及社會安定的大事，所以“輿論”具有強烈的政治意圖，強烈的“輿論”甚至能推動或阻止政治進程或社會走向。

2.民主黨派輿論應是精神的體現(xiàn)和行動的驅動力

民主黨派的精神來源于愛國主義和社會主義的革命和實踐，民主黨派的精神是中華民族精神的一部分，民主黨派的精神的形成與發(fā)展始終離不開中共的領導。民主黨派精神的特征是：崇高的政治覺悟，堅強的意志品質，進步的思想道德，樸素的工作作風。輿論是精神的體現(xiàn)，精神是輿論的引領。所以，民主黨派的輿論與一般意義上的多數(shù)人輿論有所不同，應是在先進的精神引領下的團結協(xié)作、積極向上、建言獻策、包容共建的輿論，并能驅動民主黨派從事中國特色的社會主義民主和法治建設。

3.民主黨派輿論建設是參政黨黨務工作的重點之一

輿論建設同組織建設和思想建設一起共同組成了民主黨派黨務工作的核心。

民主黨派組織建設和思想建設是針對黨內成員的素質建設，是以黨內政治規(guī)矩為目的的基本建設。而輿論建設是民主黨派對外界的態(tài)度或意見，關系到民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的大事。可直接影響到民主黨派參與國家重大決策的途徑，影響到多黨合作質量，影響到中國特色的政治生態(tài)，可以說民主黨派的輿論建設是參政黨的“靈魂”。所以，民主黨派輿論建設應是參政黨黨務工作的重點之一。

二、民主黨派輿論建設現(xiàn)狀

進入新時期，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神指導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在鞏固已有共識、推動形成新的共識的基礎上，充分發(fā)揚民主、尊重包容差異。然而，我們也應該看到，民主黨派的輿論建設相對薄弱，黨派輿論建設現(xiàn)狀與中國特色政黨關系存在諸多滯后的問題。主要有以下幾點：

1.黨派輿論缺乏高質量的基礎，制約了參政黨作用的發(fā)揮

高質量的輿論必然有先進精神的引領。民主黨派的精神具有中國革命實踐的基礎和中華民族傳統(tǒng)文化的根脈，是在跟中共長期多黨合作過程中孕育而來的。這種精神概括起來就是愛國主義精神和社會主義精神。但是，對民主黨派成員的愛國主義和社會主義教育沒有得到充分的重視，民主黨派整體素質的基礎不牢固，引導黨派成員特別是年青成員樹立正確思想、信念、人生觀和價值觀的作用不強，對正確理解中國特色社會主義政黨關系的理論基礎和偉大實踐的認識不深。

2.黨派輿論的導向原則難以確定，不利于民主黨派作用的發(fā)揮

輿論導向具有操縱人的看法、態(tài)度、意見的作用，并最后控制其行為以達到按照既定思想意識開展行動的目的。輿論導向既有“正面的”推動性還有“負面的”批判性。從民主黨派的角度來看，既要發(fā)揮輿論導向的推動作用，使其不能偏離愛國主義和社會主義的正確方向；也要發(fā)揮輿論導向的批判作用，使其在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面有所建樹。因此，民主黨派的輿論導向的原則性就無法確定。

3.民主黨派輿論缺乏建設性和批判性

民主黨派輿論影響作用不突出，輿論對黨派政治責任不明顯。如，對周圍的社會現(xiàn)象缺乏看法，缺乏主張，缺乏建議。這就會使黨派輿論在政治生態(tài)中發(fā)揮作用不突出。

4.輿論對黨派自身激勵和約束作用不夠

個別民主黨派成員對自身輿論把握不準，缺乏積極的正能量，加上互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的普及，黨派輿論導向很容易偏離參政黨的要求，輿論起到了對社會發(fā)展的負面作用的可能性在增大。

因此，我們要著手研究培育黨派輿論發(fā)展的土壤，研究黨派輿論在中國特色社會主義政黨關系中的作用。積極支持民主黨派開展輿論建設，鼓勵其成員有效發(fā)表輿論。

三、民主黨派輿論建設策略

1.確立民主黨派輿論建設原則

(1)政治性原則

中國各民主黨派無一不把接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作，致力于中國特色社會主義事業(yè)作為頭條寫在自己的黨章里。這一政治性和綱領性的表述，充分表明了各民主黨派的政治態(tài)度和輿論導向。因此，政治性原則應是：堅持中國特色社會主義的多黨合作，用黨章引導輿論方向，用輿論來推動中國的民主法治建設。

(2)建設性原則

各民主黨派都是社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義的愛國者，他們高舉愛國主義和社會主義旗幟，在中國特色社會主義的政黨關系的框架內開展參政議政和民主監(jiān)督。因此，建設性原則應是：用愛國主義和社會主義的立場來表達輿論，為共同參與“兩個一百年”獻計出策，為各自界別的黨員反映訴求，合理表達輿論，用輿論推動中國特色的社會主義建設。

(3)教育性原則

任何政黨都會把思想政治教育作為工作中的生命線，并用輿論來教育和引導全體成員的思想和行動。政黨的輿論在一定程度上會改造成員的主觀世界，激發(fā)成員的創(chuàng)造性，教育現(xiàn)有成員，培養(yǎng)后備力量。因此，教育性原則應是：用思想政治教育的價值來建立輿論環(huán)境，用先進的文化思想教育孕育輿論導向，用良好穩(wěn)定的群體心理素質開展輿論表達。

(4)特色性原則

民主黨派都是各自所聯(lián)系的一部分參與和擁護社會主義建設的愛國者政治同盟[2]，各民主黨派成員的界別不同，所掌握的輿論背景也不同。因此，特色性原則是：既要建設各自特色的輿論環(huán)境，防止浮躁的輿論表達，又要加強與其它民主黨派的合作，在政治協(xié)商框架下共同參與國家治理。

2.用愛國主義精神和社會主義精神引領輿論導向

愛國主義是民主黨派的精神支柱。民主黨派自成立初期就具有強烈的愛國之心，他們支持推翻“三座大山”，與共產黨合作，堅持抗戰(zhàn)。中華人民共和國成立后，他們成為擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，積極投身于社會主義建設。民主黨派具有愛國主義和社會主義的本質和基礎。民主黨派有了愛國主義才有擁護社會主義的情懷，才有贊同中國特色社會主義政黨關系的基礎，才有民主黨派輿論的正確導向。所以，要繼續(xù)弘揚愛國主義和社會主義，始終開展愛國主義教育和社會主義教育，用愛國主義和社會主義的價值觀要求民主黨派成員。把愛國主義教育和社會主義教育作為民主黨派輿論建設的抓手。

3.增強民主黨派輿論的建設性，使輿論為參政黨的使命服務

民主黨派在國家政權中是參政黨，其核心任務是：參政議政，民主監(jiān)督。為此，民主黨派輿論的重要作用就是為參政黨價值觀服務，通過輿論反映訴求，增強輿論的建設性。第一，中國共產黨在各個歷史時期都對民主黨派給予了高度的肯定，民主黨派自己也經(jīng)歷了抗戰(zhàn)時期、建國時期和改革開放時期的重大考驗。民主黨派的輿論是愛國者政治聯(lián)盟的輿論，民主黨派的輿論是社會主義建設者的輿論。因此，要肯定民主黨派輿論的進步性和代表性，要肯定民主黨派輿論在參政議政中的重要作用。防止在“左”的思想影響下把民主黨派當作資產階級性質的政黨的錯誤理解，為民主黨派輿論表達創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵民主黨派正常表達輿論。第二，增強民主黨派輿論的建設性和協(xié)商性。中國民主黨派的基本任務是參政議政，所以其輿論的建設性和協(xié)商性是參政黨的基本要求。主動培育輿論的建設性就是提高參政黨的參政能力，提高參政黨參與國家管理的實效性，這也是多黨合作的根本目的與基本要求。第三，注意發(fā)揮輿論領袖的引領作用。民主黨派中的輿論領袖是民主黨派中的精英，在民主黨派的輿論形成過程中起到了關鍵作用。盡管輿論的產生和發(fā)展受到社會觀念和社會潮流的影響，但民主黨派的輿論完全可以通過輿論領袖來正確引導，發(fā)揮其應有的積極作用。第四，提高民主黨派輿論表達的準確性。當今輿論表達的形式多種多樣，人們對輿論表達的內容及形式也有新的變化。另外，民主黨派的輿論在社會中有特殊的影響，會引起更廣泛的社會關注和社會反映。作為民主黨派的各級組織，應把握好輿論表達的形式及途徑，提高輿論表達的準確性。

[1]輿論，互動百科，http://www.baike.com/wiki/輿論

[2]鄧小平.《鄧小平文選》第二卷[M].北京：人民出版社1994年第2版，第186頁

責任編輯：郭清梅

2017-01-25

遼寧省教育科學“十三五”規(guī)劃2016年高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究專項課題(JG16ZXTZB020)

楊明(1959—)，男，漢族，大連職業(yè)技術學院教授，主要從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。

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1009-6981(2017)02-0017-03