鄒祥勇

(中共通川區(qū)委黨校，四川 達州 635000)

建言立論

精準把握理論框架和內(nèi)在邏輯
——深入學習習近平總書記系列重要講話精神

鄒祥勇

(中共通川區(qū)委黨校，四川 達州 635000)

學習習近平總書記系列重要講話精神可以從理論框架和內(nèi)在邏輯兩個層面來把握。理論框架包括高瞻遠矚立目標、緊扣主題抓主線、深刻領會悟方法三個層次；內(nèi)在邏輯上，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的總目標，必須聚精會神抓好中國特色社會主義這條主線，在“構戰(zhàn)略、樹理念、重協(xié)調(diào)、破體制、建秩序”等方面作出具體部署，從中學習領會習近平總書記在治國理政實踐中蘊含的科學方法，推動事業(yè)發(fā)展，不斷續(xù)寫中國特色社會主義的新篇章。

習近平 系列重要講話

黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政的實踐基礎上發(fā)表了系列重要講話，提出了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，為推動當代中國改革發(fā)展提供了行動綱領和重要遵循。2017年5月，劉云山同志在中央黨校開學典禮上的講話中特別指出：“習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義在當代中國的新發(fā)展。”[1]這個講話是對系列重要講話最為鮮明的定位，充分彰顯了系列重要講話的理論價值和實踐價值，也為我們進一步學好系列重要講話提供了理論和方法上的指導。因此從總體上把握系列重要講話的理論框架，悟透其中的內(nèi)在邏輯，領會其中的核心要義，是學好系列重要講話的重要環(huán)節(jié)和根本途徑。

一、高瞻遠矚立目標

確立目標是干事創(chuàng)業(yè)的首要環(huán)節(jié)。目標是旗幟、是藍圖、是方向，能夠凝聚人心，激發(fā)斗志，團結奮進。習近平總書記上任第一天，在攜同十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上，就著重回答了目標問題，特別強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[2]如此言簡意賅的兩句話，把黨的為民宗旨和奮斗目標表達得樸實完整。隨后，在十八屆中央政治局第一次集體學習會上，習近平總書記從黨的歷史經(jīng)驗出發(fā)，又一次談到目標問題，明確指出：“我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標，團結帶領人民為之奮斗?！盵3](P12)2012年11月29日，習近平總書記帶領新一屆中央領導集體參觀國家博物館“復興之路”展覽，并正式提出中國夢目標，“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”[4]。中國夢三個字涵蓋了中華民族百年來的夢想，是每一個中國人的期待和夙愿。把中國夢作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的代名詞，語言上更為具體，表述上更加形象。這個簡單而又樸實的夢想，能夠得到人民的認可，凝聚最大公約數(shù)，把人民的赤子之心團結在黨中央周圍，接力奮斗，一步一步朝著這個目標奮勇邁進。

二、緊扣主題抓主線

主題主線是發(fā)展的指南，體現(xiàn)發(fā)展的必然趨向，是干事業(yè)、抓工作的總舵手。當代中國最鮮明的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這也是發(fā)展中貫穿的一大主線。黨的十八大以來，習近平總書記特別強調(diào)主線問題，不僅深入闡釋中國特色社會主義三位一體(道路、理論體系、制度)構成，還對如何續(xù)寫中國特色社會主義的新篇章提出了一系列戰(zhàn)略舉措和發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

(一)構戰(zhàn)略

戰(zhàn)略問題是發(fā)展的首要問題，實現(xiàn)新的發(fā)展必須有新的戰(zhàn)略布局。習近平總書記立足我國發(fā)展實際，堅持問題導向，提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，并將這個戰(zhàn)略布局作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總抓手、總方略。在這個戰(zhàn)略布局中，既有具體目標又有戰(zhàn)略舉措，做到了目標與方法的具體的歷史的統(tǒng)一。從總體看，全面建成小康社會是總目標，也是第一個百年目標，處于引領地位；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，服務并保障全面建成小康社會的實現(xiàn)；全面建成小康社會在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面皆有具體目標及實現(xiàn)路徑；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨皆有相對應的總目標及改革落實舉措。全面深化改革著力破除體制機制的弊端和障礙，釋放制度活力，為發(fā)展解壓力、放包袱，為全面建成小康社會提供發(fā)展動力；全面依法治國著力清除立法、執(zhí)法、司法、守法中的各類不規(guī)范不合法的行為，建立健全中國特色社會主義法治體系，為全面建成小康社會落實制度保障；全面從嚴治黨著力破解“四大危險”、“四大考驗”的執(zhí)政環(huán)境和危機，重塑黨內(nèi)政治生態(tài)，提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，為全面建成小康社會夯實領導核心。

(二)樹理念

理論是行動的向導，發(fā)展需要先進理念的引領和指導。發(fā)展理念正確，發(fā)展方向就不會有太大偏差，發(fā)展實踐才會有成效；反之，發(fā)展理念錯誤，發(fā)展方向有偏離，發(fā)展實踐必然會付出沉重代價。習近平總書記根據(jù)我國發(fā)展實際，在總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的基礎上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，為當代中國破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了新的理念指導。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展動力嚴重不足，經(jīng)濟轉型發(fā)展尤為迫切。特別是改革開放三十多年來，經(jīng)濟發(fā)展一直側重于粗放式增長，全國各地大都以經(jīng)濟發(fā)展速度及總量為指標來衡量地方發(fā)展的快慢和好壞，對于發(fā)展中帶來的諸多問題卻沒有引起相應的重視。經(jīng)濟結構未能優(yōu)化，資源環(huán)境承載能力弱化，給當前發(fā)展帶來了諸多問題和嚴峻挑戰(zhàn)。五大發(fā)展理念就是在這種背景和情況下提出來的，目的就是要破除以往“見物不見人”的發(fā)展思維和發(fā)展方式，徹底扭轉這種畸形的、只重物質不重精神的發(fā)展方式。創(chuàng)新發(fā)展著力解決動力不足的問題，協(xié)調(diào)發(fā)展著力解決區(qū)域發(fā)展失衡的問題，綠色發(fā)展著力解決生態(tài)保護問題，開放發(fā)展著力解決對外開放問題，共享發(fā)展著力解決公平正義問題，增加人民群眾的獲得感。如此，樹立新的發(fā)展理念，發(fā)展才能持續(xù)持久。

(三)重協(xié)調(diào)

中國特色社會主義是全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義，而非單一發(fā)展的社會主義。改革開放以來，我們黨先后提出“三位一體”、“四位一體”的總布局，黨的十八大把生態(tài)文明建設也納入其中，形成了建設中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局，即經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設?！拔逦灰惑w”是一個有機統(tǒng)一的整體，五個方面緊密聯(lián)系、相互影響、密不可分，是我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分。習近平總書記上任之后，多次強調(diào)“五位一體”的總布局，在治國理政的實踐中對每一個方面的建設都提出了十分具體的要求。經(jīng)濟建設上，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的準確判斷，提出必須推進供給側改革，從供給端發(fā)力推動經(jīng)濟轉型，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益；政治建設上，提出繼續(xù)堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，強化底線思維，保持政治定力，不犯顛覆性的錯誤；文化建設上，提出堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，特別注重弘揚中華傳統(tǒng)文化，強調(diào)文化自信是最深厚的自信，重視踐行社會主義核心價值觀，提倡重塑中國意識形態(tài)的話語權；社會建設上，提出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，要求抓住人民最關心最直接的現(xiàn)實問題，突出重點，改善民生，補好短板，著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；生態(tài)文明建設上，提出把生態(tài)保護放在更加突出的位置，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[5](P233)。

(四)破體制

實現(xiàn)中華民族的偉大復興，離不開一支保障有力的現(xiàn)代化的人民軍隊。長久發(fā)展以來，軍隊發(fā)展不可避免地存在一些體制機制上的問題，已經(jīng)不能適應現(xiàn)代化建設的實際需要，與世界上的軍事發(fā)展趨勢更是極不相稱。習近平總書記上任以來，著眼于建設現(xiàn)代化的新型人民軍隊，親自領導和推動了國防和軍隊改革，在體制機制上破立并舉，其力度和廣度在我軍建設史上是前所未有的。一是明確改革強軍目標，提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊。這個強軍目標更加簡潔明確，精煉出軍隊建設最為核心的三個要素。聽黨指揮是靈魂，著力強化黨對軍隊的絕對領導，具有鮮明的政治屬性；能打勝仗是核心，特別強調(diào)軍隊的本質屬性，即軍隊要以能打勝仗為第一要務，練就精兵強將，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝；作風優(yōu)良是保證，始終強調(diào)保持人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，軍隊就要有軍隊的樣子，要有嚴明的紀律，永葆人民軍隊的政治本色。同時，在改革舉措上，打破總部、大軍區(qū)體制，建立起軍委、戰(zhàn)區(qū)、部隊的作戰(zhàn)指揮體系，重塑軍隊領導指揮體制。二是重申政治建軍原則。在古田召開全軍政治工作會議，強調(diào)政治建軍是人民軍隊的立軍之本，是軍隊的靈魂和命根子，永遠不能變，也不能丟；特別強調(diào)要把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標準、政治工作威信在全軍牢固樹立起來。這些舉措的實施，根本上改變了軍隊的思想作風、工作作風及戰(zhàn)斗作風。

(五)建秩序

中國的發(fā)展是獨立自主的發(fā)展，也是開放合作的發(fā)展。當前，中國作為最大的發(fā)展中國家，必須置身于世界潮流、全球視野之下，在開放中謀求更多的合作，在合作中實現(xiàn)更好的發(fā)展。習近平總書記提出構建新型的國際關系，上任以來開啟全方位的外交，出訪足跡遍布全球各大洲，把中國聲音、中國智慧傳到世界每個地方，彰顯了中國氣派和中國風格。特別是習近平總書記提出“一帶一路”建設，是推動中國走出去，實現(xiàn)更高層次對外開放的重要戰(zhàn)略，也是推動其他國家加快發(fā)展，振興經(jīng)濟的重要平臺。提出“一帶一路”建設的倡議，就是要繼承和發(fā)揚中國古代的絲路精神，把中國的發(fā)展同沿線國家的發(fā)展緊密結合起來。通過舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，成立絲路基金，中國與沿線國家共謀合作，共圖發(fā)展，讓更多的國家搭上中國發(fā)展的快車。同時，習近平總書記立足世界就是一個整體，強調(diào)人類命運共同體意識，提出在推動中國發(fā)展的同時，兼顧其他國家的發(fā)展，以此建立更加合理、更加公平、更加均衡的新型國際關系。黨的十八大以來，習近平總書記親自推動“亞投行”成立，先后提出亞洲命運共同體、中非命運共同體、中阿命運共同體等多個共同體，以實在的行動和舉措踐行著人類命運共同體意識。

三、深刻領會悟方法

治國理政需要大格局、大智慧。習近平總書記在治國理政的實踐中，運用馬克思主義的立場觀點方法來認識問題、分析問題、解決問題，既注重頂層設計，又強調(diào)具體落實，蘊含著重要的思想方法和工作方法，為我們干事創(chuàng)業(yè)、推動工作提供了重要的方法論指導。

(一)學哲學

習近平總書記是學哲學用哲學的典范，不僅大力倡導從哲學中學習科學方法，還帶頭運用科學方法來謀劃和推動工作。黨的十八大以來，習近平總書記主持中央政治局集體學習先后三次專題學習辯證唯物主義、歷史唯物主義和馬克思主義政治經(jīng)濟學，足見其對馬克思主義哲學的重視。學習哲學，就要學習物質與意識、認識與實踐、事物矛盾運動、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑等基本原理，領悟其中精要，悟透其中實質，掌握當中方法，以此提高推動工作的能力。

(二)善思維

推動工作，離不開科學理論思維的指導和運用。習近平總書記特別強調(diào)要善于運用科學理論思維來洞察事物，創(chuàng)新性地提出了戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維五種思維能力。戰(zhàn)略思維就是要著眼長遠、把握大局，站在最前列、最前沿觀察和分析事物；歷史思維就是要以史為鑒、知古鑒今，吸取歷史教訓，總結歷史經(jīng)驗，把握歷史規(guī)律；辯證思維就是要承認矛盾的客觀存在，一分為二看待問題，防止極端化、片面化；創(chuàng)新思維就是要打破常規(guī)、破除束縛，以敢為人先的精神不斷開拓創(chuàng)新；底線思維就是要有底線意識，凡事做最壞打算，爭取最好的結果，牢牢把握工作主動權。

(三)重調(diào)查

調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們工作的基本功。沒有調(diào)查，不詳細了解情況，就沒有發(fā)言權。習近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道?！盵6](P184)調(diào)查研究不僅是了解工作、做好工作的基本前提，也是我們踐行群眾路線的有效途徑。歷史地看，我們黨的每一代領導人都注重調(diào)查研究，都把調(diào)查研究作為干事創(chuàng)業(yè)的重要法寶；現(xiàn)實地看，總書記謀劃和布局的每一項戰(zhàn)略，要求貫徹和落實的每一項舉措，黨和政府出臺的每一項決策都來源于調(diào)查研究。做好調(diào)查研究，就要深入基層、深入群眾，了解實際，既堅持問題導向，又發(fā)現(xiàn)共性問題，在此基礎上探求解決問題之道。

(四)接續(xù)干

中國特色社會主義是偉大的事業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復興需要一代又一代的人接力奮斗。習近平總書記把干事業(yè)比作釘釘子，不是一錘子買賣，敲一下就行，而是需要一錘接著一錘敲，才能把釘子釘實，把基礎扎牢。干事創(chuàng)業(yè)也是如此，無論是地方發(fā)展，還是國家發(fā)展，亦或者是民族振興，都不是一朝一夕的事情，特別需要發(fā)揚釘釘子精神，秉承功成不必在我的思想，咬定青山不放松，一代接著一代干，一任接著一任干，堅持一張藍圖繪到底，做出經(jīng)得起黨和人民檢驗的歷史實績。

[1]劉云山. 深入學習掌握習近平總書記系列重要講話貫穿的馬克思主義立場觀點方法[N].學習時報,2017-05-31(001).

[2]習近平.人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標[N].人民日報,2012-11-16(004).

[3]中央文獻研究室，中國外文局.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.

[4]張爍.習近平在參觀《復興之路》展覽時強調(diào)：承前啟后繼往開來 朝著中華民族偉大復興目標奮勇前進[N].人民日報,2012-11-30(001).

[5]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京:學習出版社、人民出版社,2016.

[6]人民日報社理論部.深入領會習近平總書記重要講話精神[M].北京:人民出版社,2014.

2017-07-10

鄒祥勇(1988—)，男，重慶梁平人，中共通川區(qū)委黨校講師，碩士。

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1671-2803(2017)05-0069-04

責任編輯：梁世峰