□ 王 坤 ，宋 儉

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430000）

中共八大中的工作方法及啟示

□ 王 坤 ，宋 儉

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430000）

黨的八大籌備和召開(kāi)期間，中央領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，運(yùn)用了許多科學(xué)有效的工作方法，推動(dòng)八大制定正確的路線方針，為我們黨探索社會(huì)主義建設(shè)道路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)八大的歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)老一代中央領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政中運(yùn)用的深入調(diào)查研究、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)和“彈鋼琴”等科學(xué)的工作方法，將有助于促進(jìn)黨政決策科學(xué)化、民主化，有助于加強(qiáng)各級(jí)黨委班子建設(shè)，有助于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、克服本領(lǐng)恐慌，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中共八大；科學(xué)工作方法；調(diào)查研究；民主批評(píng)；執(zhí)政能力建設(shè)

毛澤東曾指出：“一切工作，如果僅僅提出任務(wù)而不注意實(shí)行時(shí)候的工作方法，不反對(duì)官僚主義的工作方法而采取實(shí)際的具體的工作方法，不拋棄命令主義的工作方法而采取耐心說(shuō)服的工作方法，那么，什么事務(wù)也是不能實(shí)現(xiàn)的?！保?］黨的八大籌備和召開(kāi)期間，中央領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，運(yùn)用了許多科學(xué)有效的工作方法，推動(dòng)八大制定正確的路線方針，為我們黨探索社會(huì)主義建設(shè)道路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。八大中的工作方法既是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的延伸，也為在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供諸多啟示。

1 科學(xué)的工作方法對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)、奪取革命勝利有重要作用

科學(xué)的工作方法對(duì)貫徹黨的指導(dǎo)思想、完成目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等具有特殊的作用，它是把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為正確路線方針政策的“橋梁紐帶”，也是把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化成實(shí)踐成果的方法論保障，還是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部共同奮斗的必要條件。毛澤東用“橋”和“船”來(lái)比喻科學(xué)工作方法的重要性，他指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓。”［2］

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視工作方法的研究和運(yùn)用。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義普遍真理與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地研究制定了許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明科學(xué)有效的工作方法。比如，在軍隊(duì)建設(shè)方面，把支部建在連上，密切了黨群關(guān)系，加強(qiáng)了思想政治工作，增強(qiáng)了黨對(duì)軍隊(duì)的指揮領(lǐng)導(dǎo)；在黨的建設(shè)方面，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，澄清了黨內(nèi)思想，增進(jìn)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；在根據(jù)地建設(shè)方面，施行精兵簡(jiǎn)政，有效克服了物質(zhì)供應(yīng)困難，提升了革命政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率；等等。隨著革命戰(zhàn)爭(zhēng)取得全國(guó)性勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨從革命黨向執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)換，黨的領(lǐng)導(dǎo)人更加注重工作方法的研究和運(yùn)用，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、鄧小平、陳云等均就運(yùn)用正確的方法開(kāi)展工作作出過(guò)指示。其中，毛澤東系統(tǒng)歸納了應(yīng)對(duì)復(fù)雜建設(shè)局面所需要的重要方法，形成了《黨委會(huì)的工作方法》和《工作方法六十條（草案）》等光輝著作。

中共八大是黨在社會(huì)主義改造基本完成、第一個(gè)五年計(jì)劃超額完成的形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，無(wú)論是會(huì)前籌備階段還是大會(huì)召開(kāi)階段，黨的領(lǐng)導(dǎo)人都采用了許多科學(xué)有效的工作方法，使得大會(huì)在探索社會(huì)主義建設(shè)道路上取得了初步而又可貴的成果。本文擬從四個(gè)方面概括中共八大體現(xiàn)出的主要工作方法，并試圖從中探尋提升我們黨執(zhí)政能力的經(jīng)驗(yàn)啟示。

2 科學(xué)的工作方法是八大取得成功的重要因素

八大制定了正確的政治路線，創(chuàng)造性地提出了許多新的方針和設(shè)想，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。八大的成功，與中央領(lǐng)導(dǎo)人科學(xué)的工作方法有著密切關(guān)系。

2.1 深入調(diào)查研究的工作方法

調(diào)查研究是認(rèn)識(shí)事物必然規(guī)律的有效方法，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確地開(kāi)展工作，就必須把調(diào)查研究放在首要位置。離開(kāi)調(diào)查研究，下命令、做決定就容易陷入主觀主義的泥潭，會(huì)對(duì)工作造成損失甚至不可挽回的失敗。把調(diào)查研究作為認(rèn)識(shí)論和工作方法，是從馬克思、恩格斯開(kāi)始的，列寧有許多發(fā)展，而毛澤東則把這一工作方法發(fā)展完善到了一個(gè)新的高度。毛澤東把科學(xué)的調(diào)查研究，作為實(shí)現(xiàn)馬列主義的普遍真理同中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的中心環(huán)節(jié)，早在1930年5月 《反對(duì)本本主義》中他就指出：“調(diào)查就像 ‘十月懷胎’，而解決問(wèn)題就像 ‘一朝分娩’，調(diào)查就是解決問(wèn)題?！保?］用形象的比喻說(shuō)明充分的調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的前提條件。

在八大籌備階段，調(diào)查研究的工作方法得到廣泛運(yùn)用，毛澤東、劉少奇等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了一系列深入細(xì)致的調(diào)查工作。劉少奇負(fù)責(zé)起草八大政治報(bào)告，他從1955年12月起的3個(gè)多月時(shí)間里，除了參加外事活動(dòng)和出席會(huì)議外，其余時(shí)間大部分用來(lái)與中央和國(guó)務(wù)院30多個(gè)部門負(fù)責(zé)人開(kāi)展座談。在座談中，劉少奇一邊聽(tīng)一邊問(wèn)，了解掌握了各部門、各行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況，一場(chǎng)座談常常從下午兩點(diǎn)持續(xù)到晚上甚至深夜，留下了數(shù)萬(wàn)字的座談筆記。毛澤東在聽(tīng)取薄一波的報(bào)告時(shí)獲悉劉少奇開(kāi)展座談的情況，對(duì)這種效率較高的調(diào)查研究方法給予肯定，同時(shí)也要求聽(tīng)取各部門的匯報(bào)。從1956年2月中旬起的兩個(gè)多月里，中央和國(guó)務(wù)院34個(gè)部門向毛澤東匯報(bào)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。此外，湖北、廣東兩省和武漢、廣州兩市的黨委負(fù)責(zé)人還專門受邀參加座談，向毛澤東匯報(bào)當(dāng)?shù)厍闆r。毛澤東召集座談、聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)，周恩來(lái)幾乎每次都參加，劉少奇、鄧小平、陳云也時(shí)有參加，這“實(shí)際上成為中央主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加的規(guī)模較大的一次集體調(diào)研活動(dòng)”［4］。在調(diào)查中，毛澤東形成了《論十大關(guān)系》的主要思想，這些思想后來(lái)也成為起草八大政治報(bào)告的指導(dǎo)思想。

2.2 充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的工作方法

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的重要工作方法。毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人一貫反對(duì)在工作中采取壓制、行政命令等的粗暴、簡(jiǎn)易的辦法，堅(jiān)持用民主的方法、討論的方法和說(shuō)服教育的方法去解決問(wèn)題。八大期間，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人廣泛采用民主的工作方法，反對(duì)個(gè)人崇拜，堅(jiān)持民主集中制，集思廣益、群策群力，使黨內(nèi)思想非常活躍，民主氛圍濃厚，沒(méi)有什么精神顧慮，易于產(chǎn)生新的思想［5］。

籌備八大，首當(dāng)其沖就是起草一個(gè)高質(zhì)量的政治報(bào)告。八大的政治報(bào)告，是在民主協(xié)商的和諧氛圍中修改定稿的，毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)人平等磋商、共同修改審定八大政治報(bào)告。毛澤東談到八大文件的修改過(guò)程時(shí)曾說(shuō)：“第一次推翻你的，第二次推翻他的，推翻過(guò)來(lái)推翻過(guò)去，這也說(shuō)明我們是民主的。你的道理對(duì)，就寫(xiě)進(jìn)文件，完全是講道理，不講什么人，對(duì)事不對(duì)人。 ”［6］“對(duì)事不對(duì)人”“完全講道理”是八大籌備工作在民主氣氛中順利開(kāi)展的充分體現(xiàn)，得益于發(fā)揚(yáng)民主的工作方法，八大的政治報(bào)告匯集了全黨智慧，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的理論探索達(dá)到了當(dāng)時(shí)最高認(rèn)識(shí)水平。

第八屆中央委員會(huì)的選舉，也充分發(fā)揚(yáng)了民主。中央決定對(duì)新一屆中央委員會(huì)的候選人人數(shù)不做事先規(guī)定，對(duì)候選人不做事先提名，而是以充分發(fā)揚(yáng)民主為基礎(chǔ)，由參會(huì)代表自由推薦提名，再通過(guò)集中的方式反復(fù)醞釀，而后進(jìn)行預(yù)選，確定正式候選人人數(shù)和名單，最后提交大會(huì)正式選舉。黨的歷史上首次采用這種提名選舉的方式，許多代表感到意外。通過(guò)民主基礎(chǔ)上的集中醞釀和集中指導(dǎo)下的民主預(yù)選，在七屆七中全會(huì)上，確定了初步候選人總名單170人，對(duì)中央委員和候補(bǔ)中央委員未做區(qū)分。八大開(kāi)幕后，又對(duì)初步候選人反復(fù)醞釀和第二次預(yù)選，最后提名中央委員正式候選人97人，提名候補(bǔ)中央委員正式候選人73人。大會(huì)正式選舉采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，計(jì)票結(jié)束后按得票數(shù)排序，當(dāng)場(chǎng)宣布中央委員和候補(bǔ)中央委員當(dāng)選人名單。八屆中央委員會(huì)的選舉程序高度體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的原則和方法，受到參會(huì)代表的一致稱贊。

2.3 廣泛聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)的工作方法

批評(píng)和自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人為了加強(qiáng)自身建設(shè)、保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，運(yùn)用馬克思無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論，總結(jié)革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)而形成的一項(xiàng)有效的工作方法。毛澤東對(duì)正確開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)、加強(qiáng)黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)十分重視，他在起草古田會(huì)議決議中指出“黨內(nèi)批評(píng)是堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器。”他認(rèn)為，黨內(nèi)開(kāi)展正確的而不是歪曲的、善意的而不是惡意的、有原則的而不是無(wú)原則批評(píng)，“這是我們黨抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法”［7］。

在八大籌備期間，毛澤東要求各地匯報(bào)工作“要突出地批評(píng)中央工作和地方工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，揭露矛盾（包括中央和地方的矛盾），并提出解決意見(jiàn)。不成熟的意見(jiàn)也可以提出”［8］。毛澤東還特別指出大會(huì)上代表發(fā)言也要“有豐富的批評(píng)”。他說(shuō)，“如果我們開(kāi)一次會(huì)議沒(méi)有批評(píng)，凈講一套歌功頌德，那就沒(méi)有生氣，那無(wú)非是一個(gè)‘好’字就行了，還要多講干什么?要有分析，肯定成績(jī)，批評(píng)錯(cuò)誤?！保?］大會(huì)召開(kāi)前，他又一次號(hào)召代表們?cè)诖髸?huì)上發(fā)言“要有表?yè)P(yáng)，有批評(píng)，有成績(jī)，也有缺點(diǎn)，有解決的辦法，不要千篇一律”，認(rèn)為“一片頌揚(yáng)，登到報(bào)上凈是好事，那就不好看”。甚至具體要求代表中“有人專講我們的生產(chǎn)質(zhì)量不好，有人講一講主觀主義，有人講一講宗派主義”［10］。在中央領(lǐng)導(dǎo)人的倡導(dǎo)下，參會(huì)代表躍躍欲試，大會(huì)上68位代表作口頭發(fā)言，45位代表作書(shū)面發(fā)言。張聞天、徐向前、賀龍、聶榮臻、葉劍英等70位代表按要求準(zhǔn)備了發(fā)言稿，但因時(shí)間有限未在大會(huì)上發(fā)言，也沒(méi)有作為書(shū)面發(fā)言刊登。代表們?cè)诿裰鲗捤傻沫h(huán)境里暢所欲言，對(duì)如何開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議。在大會(huì)上發(fā)言的代表，既有中央領(lǐng)導(dǎo)人，也有地方和部門負(fù)責(zé)人，還有基層黨員代表，具有廣泛的代表性，“在黨的歷次代表大會(huì)歷史上少見(jiàn)”［11］。黨的領(lǐng)導(dǎo)人廣泛聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)的工作方法點(diǎn)燃了參會(huì)代表直抒胸臆、建言獻(xiàn)策的熱情，為中央領(lǐng)導(dǎo)人了解各方面情況、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)提供了直接渠道，這對(duì)八大制定正確的路線具有重要意義。

2.4 善于“彈鋼琴”的工作方法

毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》中說(shuō)：“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)有的不動(dòng)。但是十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂(lè)，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要相互配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開(kāi)展其他方而的工作。”［12］善于“彈鋼琴”的工作方法，就是要統(tǒng)籌安排全面工作，關(guān)鍵要抓住中心環(huán)節(jié)的工作，以中心工作統(tǒng)領(lǐng)其他各方面工作，兩者相輔相成，不可偏廢。

隨著社會(huì)主義改造即將基本完成，黨的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)上來(lái)。然而新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，科學(xué)文化十分落后，如何在一個(gè)貧窮落后、人口眾多的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義，對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。在總結(jié)“一五”計(jì)劃積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深入的調(diào)查研究之后，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的報(bào)告?！笆箨P(guān)系”以經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為核心，囊括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑各方面，最終落腳到調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)這個(gè)根本方針上來(lái)。毛澤東說(shuō)：“在十大關(guān)系中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)，沿海和內(nèi)地，中央和地方，國(guó)家、集體和個(gè)人，國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這五條是主要的?！保?3］《論十大關(guān)系》體現(xiàn)了以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人，在面臨艱巨復(fù)雜的社會(huì)主義建設(shè)任務(wù)時(shí)，應(yīng)用“彈鋼琴”的方法，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他方面問(wèn)題的解決，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路逐步清晰起來(lái)。劉少奇以《論十大關(guān)系》的思想方針為指導(dǎo)起草政治報(bào)告，正確分析了國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化和國(guó)內(nèi)主要矛盾的轉(zhuǎn)變。八大會(huì)議指出，“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。在正確分析國(guó)內(nèi)主要矛盾變化的基礎(chǔ)上，八大在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交和執(zhí)政黨的建設(shè)等方面謀篇布局，作出了一系列科學(xué)決策。

3 科學(xué)的工作方法是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

回顧黨的八大，中央領(lǐng)導(dǎo)人采用的一系列工作方法，科學(xué)、合理、務(wù)實(shí)、有效，為八大制定出正確的政治路線奠定了方法論基礎(chǔ)，為全黨正確地運(yùn)用馬克思主義定方針、做決策作出了好的示范，對(duì)于當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提升領(lǐng)導(dǎo)水平也有許多經(jīng)驗(yàn)啟示。

3.1 科學(xué)的工作方法是決策科學(xué)化、民主化的重要保證

黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱在一定程度上通過(guò)全黨決策水平的高低表現(xiàn)出來(lái)。中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，要“改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序，通過(guò)多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。”作為執(zhí)政黨，行政決策的制度和程序還不完善，缺乏必要的工作方法，決策前信息支撐不全面，決策中咨詢討論不充分，決策后監(jiān)督評(píng)價(jià)不作為，造成行政決策不夠科學(xué)，一旦發(fā)生失誤則難以挽回?fù)p失。領(lǐng)導(dǎo)干部拍腦袋作決策的現(xiàn)象層出不窮，只有決策出現(xiàn)重大失誤、造成重大損失，才會(huì)被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

科學(xué)的工作方法是避免決策隨意性和隨機(jī)性的重要保證。對(duì)涉及面較廣的重大公共決策，應(yīng)廣泛征詢利益相關(guān)方的意見(jiàn)，充分討論和協(xié)商；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的公共決策，要建立成熟可靠的決策咨詢機(jī)制和現(xiàn)代新型智庫(kù)，邀請(qǐng)專家充分論證、咨詢?cè)u(píng)估；對(duì)復(fù)雜敏感問(wèn)題的決策，采取公示、聽(tīng)證的方法，擴(kuò)大群眾參與決策的廣度和深度。只有通過(guò)科學(xué)的工作方法，才能盡可能地避免決策的盲目性，最大限度地減少?zèng)Q策的失誤，提升決策質(zhì)量。

3.2 科學(xué)的工作方法是加強(qiáng)各級(jí)黨委班子建設(shè)的重要內(nèi)容

我國(guó)發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，全黨任務(wù)日益繁重。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)向縱深發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須加強(qiáng)各級(jí)黨委班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。改進(jìn)黨委會(huì)的工作方法，對(duì)提升各級(jí)黨委班子克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓進(jìn)取的能力和水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)黨委應(yīng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東《黨委會(huì)的工作方法》中蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)及核心要義，汲取其中智慧，運(yùn)用好黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中積累的科學(xué)工作方法。各級(jí)黨委書(shū)記要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”，堅(jiān)持民主集中制，防止個(gè)人專斷，緊緊依靠班子成員開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們的作用，互相團(tuán)結(jié)、相互諒解。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的工作方法，抓緊中心工作，又統(tǒng)籌兼顧其他方面的工作，使各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作能夠平衡協(xié)調(diào)地開(kāi)展。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提高解決內(nèi)部矛盾、實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)的能力，使各級(jí)黨委班子能夠干在實(shí)處、走在前列，在各地各項(xiàng)事業(yè)中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

3.3 科學(xué)的工作方法是密切聯(lián)系群眾的必要條件

毛澤東把堅(jiān)持群眾路線與深入調(diào)查研究有機(jī)結(jié)合，認(rèn)為全面系統(tǒng)的調(diào)查研究是貫徹群眾路線的必要條件。他在《黨委會(huì)的工作方法》中強(qiáng)調(diào)，“黨委在決定方針政策時(shí)要走群眾路線，注意傾聽(tīng)征求下級(jí)部門與廣大群眾的意見(jiàn)；要深入基層進(jìn)行調(diào)查、分析和總結(jié)；要根據(jù)對(duì)于實(shí)際情況的準(zhǔn)確把握來(lái)制定正確的方針政策，以開(kāi)創(chuàng)工作新局面”［14］。習(xí)近平也說(shuō)，堅(jiān)持群眾路線，從群眾中來(lái)、到群眾中去，“要求我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究”［15］。

在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，我們獲取信息的渠道更加多樣化，速度也更加迅捷，這為我們實(shí)施調(diào)查研究提供了很大的便利條件。但這并不意味執(zhí)行群眾路線緊迫性降低，也沒(méi)有削弱我們深入群眾通過(guò)調(diào)查研究來(lái)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓新實(shí)踐的必要性。在新的歷史條件下，我們聯(lián)系群眾的方式方法要與時(shí)俱進(jìn)，把優(yōu)良的工作傳統(tǒng)與新技術(shù)新手段結(jié)合起來(lái)，才能與群眾保持多渠道全方位的密切聯(lián)系。那種背離黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、摒棄黨的工作方法，不深入基層一線，不與人民群眾面對(duì)面交流，而是依靠電話聽(tīng)匯報(bào)、依靠網(wǎng)絡(luò)看輿情、依靠復(fù)印機(jī)來(lái)傳達(dá)指示，依靠傳真機(jī)來(lái)下達(dá)命令的做法，不僅不利于密切聯(lián)系群眾，反而使領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾更加疏遠(yuǎn)，有害于執(zhí)政黨地位的鞏固。

3.4 科學(xué)的工作方法是應(yīng)對(duì)本領(lǐng)恐慌的有效手段

毛澤東最先提出黨內(nèi)存在 “本領(lǐng)恐慌”的現(xiàn)象，1939年他在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上講話時(shí)指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”。“好像一個(gè)鋪?zhàn)?，本?lái)東西不多，一賣就完，空空如也，再開(kāi)下去就不成了，再開(kāi)就一定要進(jìn)貨?！保?6］在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)的矛盾日趨多樣復(fù)雜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、保障改善民生、維護(hù)公平正義等工作艱巨繁重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不知所措、束手無(wú)策，缺乏思路和舉措，出現(xiàn)了新的本領(lǐng)恐慌。

工作本領(lǐng)不是天生就有的，而是后天學(xué)習(xí)掌握的。破解本領(lǐng)恐慌，最根本的是要掌握馬克思主義方法論，用馬克思主義的方法論去指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題。習(xí)近平在《干在實(shí)處 走在前列》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)，“在處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和各種社會(huì)矛盾中，領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法十分重要。 方法對(duì)頭，事半功倍，方法失當(dāng)，事倍功半”［17］。 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，既提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指明了全黨前進(jìn)方向，又在科學(xué)的工作方法上作出充分論述，指出了完成“過(guò)河”任務(wù)的“橋和船”，要求全黨掌握科學(xué)的方法并正確地運(yùn)用，提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，克服“本領(lǐng)恐慌”，更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

工作方法的改進(jìn)提升是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要途徑，也是促進(jìn)全黨求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的保證。總結(jié)八大的歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)老一代中央領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政中運(yùn)用的科學(xué)工作方法，將有助于把正在開(kāi)展的 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推向深入，也有助于提升黨員干部能力素質(zhì)，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

［1］［2］［3］毛澤東選集：第 1 卷［M］．北京：人民出版社，1991：140，139，110．

［4］張金才．試析中共八大能夠制定正確路線的主要原因［J］．中共黨史研究，2006（5）：16-22．

［5］［9］［11］石仲泉．中共八大史［M］．北京：人民出版社，1998：229，237，238．

［6］［10］毛澤東在中共七屆七中全會(huì)第三次會(huì)議上的講話記錄（1956 年 9 月 13 日）［Z］．黨的文獻(xiàn)，2006（1）：3，4．

［7］毛澤東選集：第 3 卷［M］．北京：人民出版社，1991：1096．

［8］建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿：第 6 冊(cè)［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992：117．

［12］［14］毛澤東選集：第 4 卷［M］．北京：人民出版社，1991：1442，1441．

［13］毛澤東文集：第 7 卷［M］．北京：人民出版社，1999：370．

［15］習(xí)近平．領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究［N］．學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2012-01-30．

［16］毛澤東文集：第 2 卷［M］．北京：人民出版社，1999：178．

［17］習(xí)近平．干在實(shí)處 走在前列：推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐［M］．北京：中共中央黨校出版社，2013：39．

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.12.019

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A

］1004-0544（2017）12-0113-05

王坤（1980-），男，湖北襄陽(yáng)人，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生；宋儉（1963-），男，湖南湘鄉(xiāng)人，歷史學(xué)博士，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

責(zé)任編輯 趙繼棠