文 子墨 曉煒

在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》中提出，深化“放管服”改革。優(yōu)化服務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)變的最終目的所在。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的特點是“靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說話”，以技術(shù)服務(wù)為特長。近年來，浙江省質(zhì)監(jiān)部門通過實驗室開放共享，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能助力“眾創(chuàng)”，打好技術(shù)牌，念好服務(wù)經(jīng)，不斷推動企業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)量提升。

紹興康健精密不銹鋼有限公司是浙江新昌縣的一家中小型企業(yè)。從2015年開始，該公司就到位于新昌縣的國家中小型軸承產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對公司的產(chǎn)品及配件進(jìn)行“免費”檢驗檢測，截至今年九月底，該公司共享受“免費”檢驗檢測268批次?！坝辛斯蚕韺嶒炇?，至少為我們公司節(jié)約檢驗檢測設(shè)備投入成本360余萬元?！笨到」鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人早有一本清晰的賬。

前不久，嘉興某時裝企業(yè)的500多件服裝出現(xiàn)了服裝面料色牢度較差的問題。國家服裝輔料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（浙江）的專家團(tuán)隊接到技術(shù)求援后，立即利用開放實驗室資源進(jìn)行多次試驗，突出處理方案，幫助企業(yè)挽回了十多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

他們享受的“待遇”源于浙江省質(zhì)監(jiān)部門于2015年在全省質(zhì)檢系統(tǒng)推開的開放實驗室活動，迄今為止活動已經(jīng)開展兩年。而在此之前，浙江省質(zhì)監(jiān)部門就開始了技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)千家企業(yè)質(zhì)量幫扶活動。

2015年7月，浙江省質(zhì)監(jiān)局貫徹國務(wù)院推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要求，率先在全國質(zhì)檢系統(tǒng)部署開展服務(wù)企業(yè)助力眾創(chuàng)工作，政府部門“扶”和技術(shù)機(jī)構(gòu)“服”相結(jié)合，“面”上推進(jìn)和“點”上發(fā)力相協(xié)調(diào)，建“精”能力和做“深”服務(wù)相統(tǒng)一，扎實推進(jìn)開放實驗室等十項幫扶“組合拳”，持續(xù)釋放質(zhì)監(jiān)“紅利”。兩年來，全系統(tǒng)累計開放實驗室場地12.65萬多平方米、設(shè)備5809臺套，服務(wù)企業(yè)18737家、開展試驗71549批，開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和質(zhì)量提升活動893個，為企業(yè)解決技術(shù)難題932個，共為社會和企業(yè)直接減負(fù)3.24億元，涌現(xiàn)出新昌等一批先進(jìn)典型，企業(yè)獲得感大為增強，合力奏響了全系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)的“大合唱”。

在開放實驗室暨助力眾創(chuàng)的活動中，各地亮點紛呈。新昌質(zhì)監(jiān)局積極推動社會檢測資源開放共享，出臺開放實驗室地方標(biāo)準(zhǔn)，工作走在了全省前列。溫州市質(zhì)監(jiān)局加強服務(wù)“雙創(chuàng)”工作交流，組建11支專家服務(wù)隊進(jìn)企服務(wù)。湖州市質(zhì)監(jiān)局開展了個性化服務(wù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)“六個一”行動。浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聯(lián)合舉辦了百場專家報告會暨第四屆質(zhì)監(jiān)科技周活動，開展公益性專家報告會136場，參與人數(shù)1.1萬人次。浙江省特檢院建成特種設(shè)備安全領(lǐng)域首個國家質(zhì)檢科普基地。

為提升綜合服務(wù)水平，浙江寧波市質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)組團(tuán)入駐杭州灣新區(qū)，就近為企業(yè)提供綜合質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。金華組建全省首個檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合為中小微企業(yè)提供服務(wù)。臨海省太陽鏡質(zhì)檢中心助推成立全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟——杜橋創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，首批成員達(dá)120余家……

浙江省在技術(shù)機(jī)構(gòu)落實“放管服”改革要求，優(yōu)化行政審批技術(shù)支撐，利用信息化技術(shù)實現(xiàn)檢驗業(yè)務(wù)辦理的“最多跑一次”，甚至一次不跑。同時，切實落實各項清費減負(fù)政策，兩年來共為社會和企業(yè)直接減負(fù)3.24億元，幫助3000余家企業(yè)使用了科技創(chuàng)新券。

為支撐“三強一制造”建設(shè)，浙江省的技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，培育“浙江制造”品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體提升。省標(biāo)準(zhǔn)化院舉辦“浙江制造”品牌建設(shè)等專場報告25場，牽頭完成100余項“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制。省紡測院開展了紡織服裝產(chǎn)業(yè)對標(biāo)。平湖市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)企業(yè)制定的旅行箱包產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成為全省首個實現(xiàn)國際互認(rèn)的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。

浙江省各地技術(shù)機(jī)構(gòu)主動對接需求，加強關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，推動質(zhì)量提升。瑞安省汽車摩托車配件質(zhì)檢中心幫助溫州市康松汽車零部件有限公司等12家企業(yè)研發(fā)了“高效密封電噴泵”等新產(chǎn)品，僅2016年就為企業(yè)實現(xiàn)新增產(chǎn)值6000多萬，新增利潤696萬元。技術(shù)機(jī)構(gòu)累計開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和質(zhì)量提升活動893個，為企業(yè)解決技術(shù)難題932個。省椅業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過挖掘分析辦公椅及成型膠合板檢測數(shù)據(jù)，指導(dǎo)15家企業(yè)調(diào)整膠粘劑配比，改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，降低生產(chǎn)成本約2200萬元。省標(biāo)準(zhǔn)化院、義烏國家日用小商品質(zhì)檢中心等機(jī)構(gòu)還加強國外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研究、評議，及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)出口企業(yè)增強外貿(mào)競爭力。

浙江省質(zhì)監(jiān)局局長高鷹忠提出，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深化質(zhì)量提升行動的過程中，要充分認(rèn)識優(yōu)化質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)的重大意義，切實增強質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的前列意識，要系統(tǒng)總結(jié)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步深化質(zhì)監(jiān)科技資源開放共享，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展環(huán)境，為改造提升傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能貢獻(xiàn)更大力量。高鷹忠認(rèn)為，要實現(xiàn)質(zhì)檢科技服務(wù)企業(yè)助力眾創(chuàng)常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，把浙江質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)打造成為響亮的金字招牌。

為此，浙江質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)接下來將重點實施“115511”計劃，明確至2020年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)常態(tài)開放實驗室100家以上，組建100個專家服務(wù)團(tuán)隊，年均服務(wù)企業(yè)5萬批次以上、開展質(zhì)量提升活動500個以上、為企業(yè)減負(fù)1億元以上，同時推動1000家生產(chǎn)制造企業(yè)內(nèi)部實驗室向社會開放。圍繞浙江八大萬億級產(chǎn)業(yè)培育和“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，浙江省質(zhì)監(jiān)局將以省本級技術(shù)機(jī)構(gòu)、國家和省級質(zhì)檢中心為重點，強化點對點對接幫扶，針對特定產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策。