王喜超

一、我國社區(qū)體育的發(fā)展歷史以及現(xiàn)狀

（一）我國社區(qū)體育的發(fā)展歷史

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，20世紀(jì)60-70年代開始，各單位職工在個(gè)單位的體育需求受到限制，出現(xiàn)了自發(fā)性的以街道辦事處牽頭組織的體育活動(dòng)，成立了街道聯(lián)合體協(xié)。于是在天津出現(xiàn)了社區(qū)體育這個(gè)概念。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，政府開始重視社區(qū)體育的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的法制法規(guī)，主要有《體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》。1997年后，社區(qū)體育發(fā)展迅速，隨著國家對(duì)社區(qū)體育的重視，全國各個(gè)城市社區(qū)體育開展的轟轟烈烈，并在這一階段以“全國城市體育先進(jìn)社區(qū)評(píng)定”為標(biāo)志，推動(dòng)了城市社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展。

（二）我國社區(qū)體育研究的現(xiàn)狀

我國社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)80年代中期，由江蘇省體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育社會(huì)學(xué)分會(huì)為代表的學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行的體育研究。20世紀(jì)80年代后期，中科院社會(huì)學(xué)研究所對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，社區(qū)體育作為城市文化的研究對(duì)象，這時(shí)揭開了社區(qū)體育研究的序幕。真正深入開展社區(qū)體育研究的是在20世紀(jì)90年代初期，在1991年國家體委在天津召開了“全國部分城市社區(qū)體育工作研討會(huì)”，主要討論社區(qū)體育的概念問題；在1993年全國職工體育論文報(bào)告會(huì)上，共7篇涉及社區(qū)體育的論文；到1995年《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》的出臺(tái)，完善了社區(qū)體育的性質(zhì)、功能問題；1996年舉行首屆全國社區(qū)體育工作會(huì)議，整個(gè)推動(dòng)了我國社區(qū)體育研究的發(fā)展。在第五屆體育科學(xué)大會(huì)全民健身專題論文報(bào)告會(huì)上、第二屆全國社區(qū)體育工作會(huì)議上以及第六屆體育科學(xué)大會(huì)群眾體育專題報(bào)告會(huì)上，有關(guān)社區(qū)體育研究的論文達(dá)50%，標(biāo)志著我國社區(qū)體育研究已上升到一定階段。

到了21世紀(jì)初，國家體育總局2000年在《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確提出了新時(shí)期我國“城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)”的構(gòu)想與計(jì)劃；2003年12月30日國家體育總局下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建社區(qū)體育健身俱樂部試點(diǎn)的通知》。這一系列政策措施的出臺(tái)加速推進(jìn)了我國城市社區(qū)體育的研究和建設(shè)。

（三）國內(nèi)各學(xué)者在社區(qū)體育研究中的表述

1. 李建國把社區(qū)體育當(dāng)作群眾體育的一種特殊形式，其主要特點(diǎn)為：活動(dòng)范圍的區(qū)域性特點(diǎn)，活動(dòng)設(shè)施的公共性特點(diǎn)，活動(dòng)組織的民間性特點(diǎn)，活動(dòng)方法的服務(wù)性特點(diǎn)，活動(dòng)指導(dǎo)的平等性特點(diǎn)；

2. 肖叔倫認(rèn)為社區(qū)體育主要具有體育組織的民間性，體育活動(dòng)的區(qū)域性，更加廣泛的群眾性和體育設(shè)施的共享性等4個(gè)基本特征；

3. 李明認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期社區(qū)體育有指向性、社會(huì)性、有償性、經(jīng)營性和經(jīng)濟(jì)性等基本特點(diǎn)；

4. 周曉東對(duì)福建省城市社區(qū)體育做了調(diào)查，內(nèi)容包括組織管理模式，體育人才的培養(yǎng)，社區(qū)體育活動(dòng)的類型，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)施到等等，同時(shí)提出了相應(yīng)對(duì)策；

5. 劉明生在上海市社區(qū)體育組織現(xiàn)狀調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)目前社區(qū)體育組織中，以居民自愿參加、自發(fā)組成的組織最具有活性。

通過以上資料分析，可以看出目前我國社區(qū)體育存在著某些問題，具體可以總結(jié)為：社區(qū)體育發(fā)展不平衡、組織管理存在缺陷、發(fā)展社區(qū)體育的資源緊缺。

二、國外社區(qū)體育的發(fā)展?fàn)顩r

國外社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)60-70年代，其原因與經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)改革有較大關(guān)系。從歐、美、日近年來的研究情況看，運(yùn)用社會(huì)行動(dòng)理論，對(duì)社區(qū)體育參與、社區(qū)體育組織結(jié)構(gòu)、社區(qū)體育模式、社區(qū)體育方法等方面的研究較為多見。

社區(qū)體育參與研究多為體育人口調(diào)查和體育活動(dòng)狀況評(píng)價(jià)；社區(qū)體育組織研究主要集中在組織結(jié)構(gòu)和俱樂部研究兩個(gè)方面；而在社區(qū)體育模式研究中，歐美的社會(huì)體制不強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一模式，多以個(gè)案研究為主，其中美國的社區(qū)公園、歐洲的社區(qū)俱樂部、日本的社區(qū)公民館等具有典型特征；社區(qū)體育方法研究多為推廣應(yīng)用型，原因是西方國家具有市民社會(huì)基礎(chǔ)，社區(qū)居民自治組織能力較強(qiáng)；推廣活動(dòng)主要由政府及社會(huì)團(tuán)體發(fā)起參與面廣泛的大眾體育活動(dòng)，這在德國的家庭體育獎(jiǎng)?wù)轮贫群腿毡镜摹疤魬?zhàn)日”活動(dòng)比較典型；歐美的社區(qū)體育研究多采用大社區(qū)（城鎮(zhèn)）概念，與我國基層社區(qū)概念有較大差異，我國多集中在小團(tuán)體研究方面。這說明西方國家與我國有較大差異，但西方社會(huì)學(xué)理論對(duì)社區(qū)體育研究有較大的參考價(jià)值，如今我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)從實(shí)踐角度看對(duì)我國的社區(qū)體育發(fā)展有一定的借鑒意義。