2016年中央農(nóng)村工作會議明確提出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)發(fā)展做出調(diào)整。作為種糧農(nóng)民，在新要求下，種糧和增收如何兼得？糧食庫存過剩怎么辦？國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長唐忠圍繞這一話題為您解析未來種糧的新方向。

問題一：國家今年的糧食政策大方向是什么？

中央農(nóng)村工作會議明確提出，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。背后有兩層含義：第一，唯有確?？诩Z絕對安全，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才有意義；第二，國家有信心在保證糧食穩(wěn)定供給的情況下，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

葉興慶認為，農(nóng)民朋友可以分兩方面來理解：

首先，2017年的糧食增長還是要保持穩(wěn)定，特別是基本口糧，比如說稻谷、小麥，還是要實行最低收購價政策。

其次，我們要發(fā)出一些信號，更多利用市場的力量引導(dǎo)農(nóng)民，發(fā)展糧食生產(chǎn)，也要走優(yōu)質(zhì)的道路。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、通過市場機制，使農(nóng)民能夠生產(chǎn)高品質(zhì)的、更適合市場需求的糧食品種，所以2017年要在繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)的同時，優(yōu)化糧食生產(chǎn)。

問題二：在調(diào)減玉米的過程中，農(nóng)民可以多種哪些作物？

葉興慶建議：

我們要把種植業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。傳統(tǒng)的糧食概念中的玉米，可以調(diào)整為青貯玉米，來發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等畜牧業(yè)。這恐怕也是未來的一個方向，但這是個長期的過程，就是說玉米調(diào)下來后到底種什么，是一個需要市場博弈的過程，是要農(nóng)民作為生產(chǎn)經(jīng)營主體、去捕捉市場機會的過程。

現(xiàn)在是農(nóng)產(chǎn)品普遍過剩，該把什么調(diào)上去的，恐怕還要更多由市場來說了算。比如說我們大豆是短缺的，要大量進口，那我們就可以逐步引導(dǎo)原來就種大豆的地方，重新恢復(fù)種大豆，還有種一些有地方特色的品種。

在河南省扶溝縣岐崗村，玉米已經(jīng)不再是村民種植的唯一選擇。大家通過大田托管的方式，把土地委托給了河南省供銷社糧食綜合產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營。他們采取的是多種大豆、少種玉米的方式，大豆比傳統(tǒng)種植每畝收益提高200元左右。

河南省供銷社糧食綜合產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理鄭策介紹，在之后的發(fā)展過程中，會根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥蕾|(zhì)量、土壤結(jié)構(gòu)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場對接等情況，對秋作物的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進行優(yōu)化，比如會引入土豆、紅薯等一些經(jīng)濟類的農(nóng)作物種植。

問題三：今年還想種糧，有什么方法能夠多增收？

關(guān)于如何解決種糧也能增收的問題，現(xiàn)結(jié)合主要糧食作物再給大家具體分析一下。

1.補充種植大豆

目前，大豆的畝均收益正在逐漸超越玉米，再加上國家給予的政策性補貼和深加工帶來的溢價，前景不錯。

2.發(fā)展飼草料生產(chǎn)

種植飼用牧草、青貯玉米?，F(xiàn)在國家強調(diào)要樹立“大食物觀”，確保肉禽蛋奶這些農(nóng)副產(chǎn)品的有效供給，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，擴大苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，建設(shè)一批規(guī)?；?、專業(yè)化優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)基地就是未來的發(fā)展方向。

3.產(chǎn)品深加工與品牌建設(shè)

雖然國家依然兜底收購水稻和小麥，但是從市場需求一端來看，綠色、健康、標(biāo)準(zhǔn)化、有品牌的優(yōu)質(zhì)面粉和優(yōu)質(zhì)大米受到了消費者的追捧，有的品牌甚至賣出每斤幾十元的高價。所以，如何做好產(chǎn)品深加工、深挖品牌價值，應(yīng)該成為今后農(nóng)民朋友關(guān)注的方向。

4.馬鈴薯主食開發(fā)

馬鈴薯主食開發(fā)實施以來，已經(jīng)取得了積極進展和成效。另外，馬鈴薯耐旱、耐寒、耐瘠薄，適合在北方干旱半干旱地區(qū)種植，可減輕農(nóng)業(yè)用水壓力，促進可持續(xù)發(fā)展。

問題四：糧食庫存那么多，怎么辦？

眼下，糧食產(chǎn)能從相對不足到略有盈余，這對于中國農(nóng)業(yè)來說是一個“幸福的煩惱”。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長唐忠認為，我國現(xiàn)在的某些農(nóng)產(chǎn)品其實是略有盈余。“我個人覺得，糧食盈余5%或者10%應(yīng)該作為我們的一個選擇，而不是說我們總是短缺5%到10%?！痹诰唧w行動上，他建議：

1.另辟蹊徑

我們可以發(fā)展一些玉米的加工產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然從市場價格來看，把玉米加工成能源也不合算，因為能源價格現(xiàn)在很低，但是長遠來看，玉米儲存期短，但是這些能源儲存得比較長久，我們可以轉(zhuǎn)換一種方式來儲存玉米。

2.藏糧于民

我們也可以鼓勵老百姓存一點糧食。大家現(xiàn)在都在講調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、去庫存，這里面主要是調(diào)結(jié)構(gòu)了。當(dāng)然主要是要研究需求，控制我們的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，然后再調(diào)節(jié)國內(nèi)生產(chǎn)。