王軍++唐義軍++朱芙蓉

摘要 以鹽城市為例，介紹了該市在創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地過程中開展的各項卓有成效的工作，以供參考。

關(guān)鍵詞 全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地；創(chuàng)建；措施；江蘇鹽城

中圖分類號 F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0287-01

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也不斷融入了互聯(lián)網(wǎng)元素，“互聯(lián)網(wǎng)+”正如火如荼地快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程中，堅持以農(nóng)民生活需求為出發(fā)點(diǎn)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為導(dǎo)向，大力推動電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子服務(wù)，以及電子農(nóng)務(wù)等多維度的信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)與管理為一體，快速推動“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程發(fā)展。以鹽城市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)為例，闡述推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)越性與必要性，并為其奠定了良好的基礎(chǔ)。鹽城市在創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地過程中，主要從以下4個方面進(jìn)行了卓有成效的工作。

1 以電子服務(wù)為突破口，提供便捷服務(wù)，推進(jìn)信息化入戶

為了實(shí)現(xiàn)信息化順利入戶，可將電子服務(wù)為突破口，大膽創(chuàng)新、先行先試，通過打造信息化平臺方式將多元信息整合起來，為農(nóng)民提供更加高效便捷的信息服務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、營銷等多個環(huán)節(jié)提供引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫助。

1.1 大力推進(jìn)信息化進(jìn)村入戶試點(diǎn)的開展

目前，已經(jīng)完成3個部級試點(diǎn)縣、1個省級試點(diǎn)縣的建設(shè)，并完成370家“益農(nóng)信息社”，試點(diǎn)數(shù)量高居全省首位。此外，積極探索資源整合，將農(nóng)村淘寶、銀行、郵政，以及保險等部門進(jìn)行資源共享，將“益農(nóng)信息社”打造成為農(nóng)服務(wù)的“萬能超市”。目前，已建成“益農(nóng)信息社-農(nóng)村淘寶”合作點(diǎn)32個，“益農(nóng)信息社-村郵站”合作點(diǎn)65個。鹽城市正在為爭取列入全國農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶首批試點(diǎn)城市而努力。

1.2 全面提升“三農(nóng)”服務(wù)熱線

“12316”“三農(nóng)”服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)“縣縣通”，組建技術(shù)專家團(tuán)隊，實(shí)現(xiàn)熱線咨詢?nèi)采w。此外，不斷強(qiáng)化信息分類管理，通過發(fā)送惠民短信，結(jié)合“蠶信通”“平安農(nóng)機(jī)通”“12316”等短信平臺服務(wù)，共惠及農(nóng)戶達(dá)13.6萬戶。

1.3 大力推進(jìn)村級綜合信息服務(wù)

探索整合各類涉農(nóng)服務(wù)，打造“一網(wǎng)通”為農(nóng)服務(wù)新平臺，截至目前，已成功搭建“鹽城市農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)”，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場信息、民生服務(wù)、技術(shù)咨詢等全方位的信息服務(wù)，惠及全市1 860個村，共計500多萬用戶[1-2] 。

2 以電子商務(wù)為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

重點(diǎn)打造以電子商務(wù)為主的銷售平臺，借助于政策扶持，在專業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)手段建設(shè)方面不斷發(fā)力，全面推動農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

2.1 加快推進(jìn)特色平臺建設(shè)

重點(diǎn)建設(shè)、完善優(yōu)質(zhì)營銷網(wǎng)站，如豐龍網(wǎng)、鹽城名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷網(wǎng)、鄉(xiāng)旮旯網(wǎng)等。此外，積極探索專業(yè)化服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)元素的結(jié)合，先后建成了農(nóng)一網(wǎng)、蜻蜓農(nóng)服網(wǎng)等側(cè)重于專業(yè)化服務(wù)的電商平臺，此外，在農(nóng)村生活、就醫(yī)、農(nóng)資供應(yīng)等方面也提供了電商平臺服務(wù)。同時，加快推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)電商化，打造了“e游東臺-森呼吸”電商平臺，網(wǎng)上訂購游客超過15萬人。

2.2 著力打造特色電商村

積極推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)，推動電商與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的新局面，已經(jīng)成功建成具有當(dāng)?shù)靥厣氖〖夒娚?4家，涵蓋火雞、苗木、菊花、大閘蟹等產(chǎn)品，總量高居全省第2位。其中，較為典型的是東臺市，被評為國家級電商示范區(qū)，其苗木網(wǎng)上銷售額遠(yuǎn)超12億元。

2.3 加強(qiáng)村級服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)

“農(nóng)村淘寶”華東第一村于2015年1月成功落戶鹽城。阿里巴巴先后在鹽城市設(shè)立了縣級服務(wù)中心6個、服務(wù)站點(diǎn)470個，此外，京東也在鹽城市布局農(nóng)村電商服務(wù)，截至目前，共設(shè)立了電商服務(wù)中心7個、電商合作店84個，共計招募電商推廣人員2 000余人；蘇寧云商設(shè)立11個蘇寧易購直營店、9個加盟店、143個代理點(diǎn)，并建成了蘇北首家O2O體驗店蘇寧云店。

2.4 進(jìn)一步完善配套服務(wù)

邀請南大商學(xué)院、淘寶、京東、蘇寧易購等電商專家為鹽城農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展出謀劃策。2015年，鹽城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)銷售額突破了50億元大關(guān)[3-4]。

3 以電子農(nóng)務(wù)為創(chuàng)新點(diǎn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等智能化建設(shè)

以提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率為重點(diǎn)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)和政策推進(jìn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化。

3.1 在示范區(qū)內(nèi)大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

目前，農(nóng)作物智能監(jiān)測與決策指揮系統(tǒng)初具雛形，已成功建成一個市級監(jiān)測指揮中心、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)情監(jiān)測點(diǎn)，引進(jìn)、吸收、整合了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)苗情光譜監(jiān)測技術(shù)和安徽省糧食作物“四情”監(jiān)測技術(shù)，大面積示范應(yīng)用大田物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可對“五情”（墑情、苗情、災(zāi)情、病蟲情以及肥情）進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，通過實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警、分析、決策等功能模塊，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，提供科學(xué)快速的解決手段與建議，其技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

3.2 開展示范區(qū)工程

共建成互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)231個，覆蓋到水產(chǎn)、畜禽、園藝等多個領(lǐng)域。其中，阜寧閩中食品智能菇房、大豐鹽土大地耐鹽蔬菜智能溫室，以及東臺仙湖園藝作物智能育苗中心是設(shè)施園藝方面的典型代表；規(guī)模養(yǎng)殖方面，打造了江蘇悅達(dá)禽業(yè)智能化肉雞養(yǎng)殖系統(tǒng)、鹽都綠之島蛋雞自動化養(yǎng)殖等應(yīng)用典型；水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，建湖縣現(xiàn)代漁業(yè)智能監(jiān)控，以及東臺華大水產(chǎn)智能養(yǎng)鰻場是優(yōu)秀成功案例的代表。

3.3 大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

先后建成了“數(shù)字現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”“數(shù)字休閑觀光農(nóng)業(yè)”等數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，在提供地理信息服務(wù)方面做出了重要貢獻(xiàn)。

4 以電子政務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)行政管理平臺高效化建設(shè)

4.1 依托信息化手段發(fā)展電子政務(wù)

依靠信息化手段來強(qiáng)化行政管理平臺建設(shè)，不僅可以提升管理決策效率，還能夠提升服務(wù)效能。一是門戶網(wǎng)站舊貌換新顏，將原有功能并不完善、信息化水平并不高的門戶網(wǎng)站進(jìn)行改良、升級，不斷提升信息化內(nèi)容的更新效率，充分發(fā)揮其信息化交流、指導(dǎo)作用。二是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。依靠大數(shù)據(jù)手段，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤、市場行情分析預(yù)測、測土配方施肥等多個方面進(jìn)行不斷提升。三是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)指揮平臺。建成了市、縣農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)。市農(nóng)委和各級農(nóng)委均建成了智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測與指揮調(diào)度平臺；鹽城市農(nóng)委在全市政府機(jī)關(guān)中還率先開發(fā)應(yīng)用了“綜合績效考核平臺”，提升了考核精準(zhǔn)度。

4.2 積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，落實(shí)“電子四務(wù)”信息化建設(shè)

鹽城市是江蘇省農(nóng)業(yè)大市，非常有必要在互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)方面先行先試。在省農(nóng)委的統(tǒng)一部署與指導(dǎo)下，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)具體實(shí)踐工作，不斷在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域中運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極落實(shí)“電子四務(wù)”信息化建設(shè)。一是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”行動計劃，示范應(yīng)用智能農(nóng)業(yè)。在目前已有的示范應(yīng)用基地良好的基礎(chǔ)上，新建智能農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)100個，進(jìn)一步深入挖掘農(nóng)業(yè)地理信息平臺其中的價值，將“數(shù)字規(guī)模養(yǎng)殖”“數(shù)字設(shè)施園藝”“數(shù)字耕地質(zhì)量”“數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品市場”落到實(shí)處。為了進(jìn)一步完善監(jiān)測與決策指揮中心，組織實(shí)施該系統(tǒng)的三期工程，新建農(nóng)情智能監(jiān)測點(diǎn)10個。二是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村電子商務(wù)。依托阿里、蘇寧、京東農(nóng)村電子商務(wù)平臺，新建村級電商服務(wù)站點(diǎn)200個，充分發(fā)揮農(nóng)村電商平臺在農(nóng)業(yè)市場建設(shè)中的重要作用，打造淘寶特色中國鹽城館、蘇寧易購鹽城館和京東商城鹽城農(nóng)產(chǎn)品館。積極組織農(nóng)業(yè)市場主體參加省“農(nóng)業(yè)電商萬人培訓(xùn)”，提升電商營銷技能和水平。三是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”行動計劃，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。進(jìn)一步整合電商、郵政、保險、銀行、通信等資源，新建200家村級“益農(nóng)信息社”，此外，進(jìn)一步推廣惠民短信服務(wù)，新增2萬戶用戶。為了降低信息化成本，可充分利用目前已有的微信、微博等平臺。四是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+管理”行動計劃，進(jìn)一步提升行政管理效能。加快農(nóng)業(yè)綜合指揮調(diào)度平臺建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政管理效率、決策指揮水平。

5 結(jié)語

鹽城市將以全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地的創(chuàng)建為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化的優(yōu)勢與良好基礎(chǔ)，力爭把鹽城市建為江蘇省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，試驗、示范與推廣農(nóng)業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新裝備和新產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)、智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)資電商示范、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等方面的建設(shè)，促進(jìn)鹽城市互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)再上新臺階。

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