2016年初，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》總則第五條提出，黨的地方委員會(huì)主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。內(nèi)容包括對(duì)本地區(qū)重大問(wèn)題作出決策；通過(guò)法定程序使黨組織的主張成為地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或者其他政令；加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)；按照干部管理權(quán)限任免和管理干部，向地方國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位等推薦重要干部；支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體等依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)群團(tuán)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)；動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)。

自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出，各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的地方委員會(huì)工作條例，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持同級(jí)人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院以及人民團(tuán)體依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，組織動(dòng)員所屬黨組織和廣大黨員為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

全域旅游

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化地優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。

全域旅游所追求的，不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。

全域旅游有九大轉(zhuǎn)變：從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變；從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變；從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變；從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；從部門(mén)行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面；從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。

全域旅游要避免八個(gè)誤區(qū)：一是竭澤而漁，破壞環(huán)境；二是簡(jiǎn)單模仿，千城一面、千村一面、千景一面；三是粗暴克隆、低劣偽造；四是短期行為、盲目漲價(jià)；五是不擇手段、不顧尊嚴(yán)、低俗媚客；六是運(yùn)動(dòng)式、跟風(fēng)式一哄而起和大拆大建；七是重推介、輕基礎(chǔ)，重形式、輕內(nèi)容；八是在旅游改革中換湯不換藥，換牌子不換體制，換機(jī)構(gòu)不換機(jī)制，換人不換理念。

四個(gè)高于

自治區(qū)第十次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今后5年要保持地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全國(guó)平均水平。

從地區(qū)生產(chǎn)總值看，國(guó)家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)是年均增長(zhǎng)6.5%，自治區(qū)“十三五”規(guī)劃是年均增長(zhǎng)7.5%。新世紀(jì)以來(lái)，我區(qū)生產(chǎn)總值增速一直高于全國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有基礎(chǔ)也有條件。

從固定資產(chǎn)投資看，我區(qū)是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)?！笆濉逼陂g，我區(qū)投資對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到90%、消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到34%。2014年內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.7%，與全國(guó)持平。2015年比全國(guó)高出4.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有保障。

從一般公共預(yù)算收入看，這些年我區(qū)增速一直保持在全國(guó)平均水平以上，2015年比全國(guó)高0.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益逐步提高，一般公共預(yù)算收入增速高于全國(guó)平均水平，經(jīng)過(guò)努力是能夠達(dá)到的。

從城鄉(xiāng)居民收入看，2014年合并統(tǒng)計(jì)為全體居民人均可支配收入后，我區(qū)連續(xù)兩年高于全國(guó)平均水平。但如果分開(kāi)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)低于全國(guó)平均水平，但差距不大。繼續(xù)將城鄉(xiāng)居民收入分開(kāi)計(jì)算和設(shè)定目標(biāo)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委的民生導(dǎo)向和補(bǔ)短板的決心。

七大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板，要科學(xué)編制規(guī)劃，打好攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，加快構(gòu)建鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、市政網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)七大網(wǎng)絡(luò)體系。

鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)：建成呼和浩特至北京、赤峰和通遼至京沈高速鐵路，加快推進(jìn)包銀、包西、巴銀、錫張、齊海滿等快速鐵路和城際鐵路建設(shè)，推進(jìn)高等級(jí)公路和農(nóng)村牧區(qū)公路、旅游公路、口岸公路、邊防公路建設(shè)，推進(jìn)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)遷改擴(kuò)建和支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)所有旗縣通高速公路、重點(diǎn)城市通高鐵、合理半徑有機(jī)場(chǎng)，通過(guò)時(shí)空變革創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

市政網(wǎng)：加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)和軌道交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載和公共服務(wù)能力。

水利網(wǎng)：加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，實(shí)施“引綽濟(jì)遼”等水資源調(diào)配工程，實(shí)施河套等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，統(tǒng)籌解決好資源性缺水和工程性缺水問(wèn)題，全面提升水資源保障能力。

能源網(wǎng)：加快推進(jìn)特高壓電力外送通道建設(shè)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)蒙西—華中“北煤南運(yùn)”通道建設(shè)，推進(jìn)油氣管道建設(shè)，為國(guó)家發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

信息通信網(wǎng)：抓住我區(qū)列入國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用，打造我國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。

呼和浩特國(guó)家級(jí)新區(qū)

國(guó)家級(jí)新區(qū)，是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)。新區(qū)的成立乃至于開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位等由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和審批，相關(guān)特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限由國(guó)務(wù)院直接批復(fù)，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行更加開(kāi)放和優(yōu)惠的特殊政策，鼓勵(lì)新區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)制度改革與創(chuàng)新的探索工作。

按照自治區(qū)黨委要求，呼和浩特將全面啟動(dòng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。這是呼和浩特主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，更是推動(dòng)呼和浩特乃至內(nèi)蒙古在“十三五”及今后一段時(shí)期內(nèi)跨越發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力。

內(nèi)蒙古呼和浩特國(guó)家級(jí)新區(qū)的戰(zhàn)略定位是：全方位對(duì)外開(kāi)放的重要窗口、創(chuàng)新體制機(jī)制的重要平臺(tái)、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、產(chǎn)城融合發(fā)展的重要示范區(qū)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生態(tài)智慧區(qū)。

其初步規(guī)劃的園區(qū)布局為“一核兩翼七組團(tuán)”發(fā)展格局。一核：由和林格爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沙爾沁工業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和新機(jī)場(chǎng)組成的中部產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。兩翼：一是北部由金橋開(kāi)發(fā)區(qū)和東部白塔片區(qū)組成的城市新區(qū)；二是南部由托縣工業(yè)園區(qū)、清水河工業(yè)園區(qū)組成的托清工業(yè)集中區(qū)。七組團(tuán)分別是盛樂(lè)組團(tuán)、白塔組團(tuán)、金橋組團(tuán)、沙爾沁組團(tuán)、托清組團(tuán)、空港組團(tuán)、綠色高效農(nóng)業(yè)組團(tuán)。

創(chuàng)客空間

創(chuàng)客空間是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種新型孵化服務(wù)平臺(tái)和工作空間，創(chuàng)業(yè)者通過(guò)開(kāi)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，將各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2014年9月，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。同年11月，在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，李克強(qiáng)首次公開(kāi)提及“創(chuàng)客”，并將之與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”相提。2015年，政府工作報(bào)告中又一次提出“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，隨后，“創(chuàng)客空間”如雨后春筍般孕育而生。

在內(nèi)蒙古，越來(lái)越多的創(chuàng)客空間在服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾新創(chuàng)中發(fā)揮著積極作用。自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新工廠、創(chuàng)客空間等孵化平臺(tái)建設(shè)，努力使人人都有干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。

“三帶三創(chuàng)”

“三帶三創(chuàng)”是近年來(lái)我區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)理論學(xué)習(xí)宣傳的綜合性載體，即以黨委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素質(zhì)提升，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，以基層大講堂建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織示范基地、創(chuàng)建示范大講堂、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型典型。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，“三帶三創(chuàng)”工作有效整合了中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建和基層大講堂建設(shè)三個(gè)載體資源力量，形成了工作合力，不僅推動(dòng)了理論武裝向縱深發(fā)展，也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了理論支撐和精神動(dòng)力。

“雙一流”建設(shè)

“雙一流”建設(shè)，全稱是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2015年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。

《總體方案》要求：堅(jiān)持以中國(guó)特色、世界一流為核心，以立德樹(shù)人為根本；堅(jiān)持以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向；堅(jiān)持“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力”的基本原則，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

根據(jù)《總體方案》，到2020年，我國(guó)若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升；到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。

教育是富民強(qiáng)區(qū)的百年大計(jì)。自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出，要提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，抓住國(guó)家推進(jìn)“雙一流”建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，引領(lǐng)我區(qū)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。