2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月14至16日在北京舉行。此次會(huì)議民之所望,政之所向,直指民生。強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,為建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供了有力支撐。
建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提及已久。2014年3月16日,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中涉及到房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,相關(guān)內(nèi)容為:健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制;調(diào)整完善住房制度、供應(yīng)體系、土地制度、財(cái)稅制度、金融制度、戶籍制度、不動(dòng)產(chǎn)登記、個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)方面政策,共同構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。2015年4月30日,中共中央政治局召開會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,再次提到房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,“要完善市場(chǎng)環(huán)境,盤活存量資產(chǎn),建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”。2016年12月9日的中央政治局會(huì)議提出,“明年要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”。建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制雖被多次提及但并未真正建立。2017年,包括土地使用、住房供需、住房金融、房地產(chǎn)稅收、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制、新型城鎮(zhèn)化等一系列制度建設(shè)被提上議事日程,以長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
諸如,在深化土地使用制度改革方面,《土地管理法》的進(jìn)一步修訂會(huì)更加被關(guān)注;去庫(kù)存依然任重道遠(yuǎn),繼續(xù)堅(jiān)持分類調(diào)控,因城因地施策,重點(diǎn)解決好三四線城市庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題;在確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面,會(huì)綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既要抑制房地產(chǎn)泡沫,又要防止大起大落;在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策上支持合理自住購(gòu)房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。
中央之所以將建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提至為2017年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一,是因?yàn)榭吹蕉嗄陙?lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)被過(guò)度利用,土地財(cái)政已經(jīng)成為房?jī)r(jià)上漲的重要推手,住房已產(chǎn)生了投資屬性,這種投資屬性不僅推高了房?jī)r(jià),擠壓了居住功能,而且成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的不利因素??梢哉f(shuō),本次會(huì)議提及的建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,體現(xiàn)了中央審時(shí)度勢(shì),將全方位推進(jìn)房地產(chǎn)改革的決心!
時(shí)不我待,期待關(guān)心房地產(chǎn)發(fā)展的各界仁人志士,緊緊圍繞2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,采用宏觀經(jīng)濟(jì)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究相結(jié)合的方法,在實(shí)踐中研究,從經(jīng)驗(yàn)中探索,為建立符合國(guó)情,適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制盡微薄之力。本刊將與大家攜手并肩,努力踐行!