黃堅(中國石油集團公司長慶油田分公司蘇里格南作業(yè)分公司，陜西 西安 710000)

淺談石油企業(yè)輸油管線巡護的方法措施

黃堅(中國石油集團公司長慶油田分公司蘇里格南作業(yè)分公司，陜西 西安 710000)

2015年，國家新安全生產法、環(huán)境保護法的出臺，給輸油管線保護工作提出了更高要求，輸油管線安全問題不容忽視。近年來，隨著石油企業(yè)快速發(fā)展，輸油管線安全問題更加令人關注，打孔盜油等違法犯罪現象隨著國家懲處力度的加大，呈逐步下降趨勢，但在原油價格歷經“寒冬”再次“回升”的利益驅使下，盜油分子往往會鋌而走險，在管線上打眼盜油以牟取暴利，對輸油管線的平穩(wěn)運行造成了極大威脅，因此完善輸油管線保護工作、保證輸油管線安全迫在眉睫。

輸油管線；打孔盜油；方法措施

1 輸油管線概況

采油二廠管轄范圍內的華悅、南中、南華、嶺環(huán)等五條全長189公里長輸管線橫跨慶城縣、華池縣、環(huán)縣等慶陽市的“四縣一區(qū)”，管護面積長達1.7萬平方公里。管線點多、線長、面廣的分布性質導致日常管線巡護難度大、油區(qū)治安環(huán)境復雜。

2 相關理論研究

在我國，與輸油管道管線安全監(jiān)管相關的法律和行政法規(guī)有《中華人民共和國安全生產法》，《中華人民共和國主席令第7O號(2002年6月29日)特種設備安全監(jiān)察條例》，《中華人民共和國國務院令第373號》(2003年3月11日)。此外，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局還對壓力管道管線的設計、制造、質量監(jiān)督、事故調查等發(fā)布了規(guī)范性文件。與輸油管道管線相關的法規(guī)是2001年國務院頒布的313號令《石油天然氣管道保護條例》，該法令是為了保障石油、天然氣管道管線及其附屬設施的安全運行，維護公共安全制定的，主要規(guī)定了管道管線企業(yè)、沿線地方政府、單位和個人在保護管道管線安全方面的職責和義務，以及違反規(guī)定所要承擔的法律責任。

3 系統(tǒng)的管理思路、主要措施

（1）宣傳管道保護法

一是宣傳管道保護法的意義?！妒吞烊粴夤艿辣Ｗo法》的頒布實施，標志著我國石油天然氣管道管線安全正式納入法律保護范疇，為輸油的生產、輸送提供了法律保障。然而，由于管道管線經過之處多是處于山巒起伏中的小鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村百姓的法律意識淡薄，加之管道管線經過田地還會影響百姓耕種，部分百姓對管道管線保護工作甚至會有抵觸情緒。因此，加強百姓對管道管線保護相關法律、法規(guī)知識的普及尤為重要。

二是宣傳方式、方法。由于鄉(xiāng)村地區(qū)百姓住所相對分散，挨家挨戶宣傳工作量巨大，所以可充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、交易會等百姓集聚場所，積極組織車輛在管線沿途主要道路開展管道保護法宣傳，通過走訪宣傳、粘貼宣傳單、印發(fā)有償舉報獎勵等辦法，積極調動油區(qū)周邊百姓檢舉揭發(fā)，不但提高了百姓的法律意識，營造了良好的輿論氛圍，而且對隱藏于百姓之中的不法盜油分子造成了有力的威懾作用。

（2）加強自身防護標準

一是數字化平臺監(jiān)控。對管道管線進行數字化平臺監(jiān)控，掌握實時輸差、壓力、排量等信息，同時能夠遠程操控截斷閥，確保管道管線出現異常問題能夠及時發(fā)現，及時處理。數字化平臺監(jiān)控將傳統(tǒng)的靠巡護人員發(fā)現問題變?yōu)槌霈F問題自動報警，將被動的工作方式變?yōu)橹鲃樱坏珳p輕巡護人員工作量，還能為意外事故爭取寶貴的救援時間。

二是增設電子路卡。完成閥室視頻監(jiān)控達到無人值守及巡護道路上視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，實現輸油管道管線的數字化管控模式。通過對管道管線巡護的重點道路口增設電子路卡，既能在平日監(jiān)控可疑車輛，又能在出現打眼盜油等情況時為了解犯罪分子動向提供可靠信息。另外，通過電子路卡的設立，一方面是對“人防、物防”措施的一個補充和完善，又能對犯罪分子給予強有力的警示作用。

三是安裝測漏等監(jiān)控軟件。輸油管道管線的自然破損或人為破壞若不能及時發(fā)現，不僅影響生產，導致原油泄漏造成污染環(huán)境帶來的經濟損失和社會影響可想而知。如果采用技術手段對管道管線進行有效的在線實時監(jiān)測，及時準確地判斷泄漏發(fā)生并確定泄漏位置，則能夠將損失減小到最低程度。我廠目前僅有的輸油管道管線泄漏報警及定位系統(tǒng)，在多次管線異常問題出現時，都提供了有效的數據，為后續(xù)工作給予了強有力的支持。

（3）巡護、巡檢方式

第一步、安全講話：巡護前由值班干部告知巡護人員分組巡護地段、重要路段地形地貌、人員車輛安排及安全注意事項；

第二步、安全檢查：巡護人員對隨身攜帶的照明設施性能、人員保暖設施進行檢查，駕駛員對車輛安全性能、資源配置進行檢查，各設施正常、齊全后方可出車；

第三步、骨干帶隊：每個車組由一名骨干或副中隊長帶隊，做好駕駛員及巡護車組的安全監(jiān)控管理，按規(guī)定時速到達巡護地點；

第四步、結伴同行：到達巡護地點后，兩人以上結伴同行，按管線走向進行徒步巡護，禁止抄小道、翻越河壩、山崖等危險障礙；

第五步、過程聯(lián)系：巡護過程每小時對帶隊負責人進行該路段的巡護情況匯報，主要報告是否發(fā)現可疑情況及巡護人員安全情況；

第六步、急難匯報：巡護過程中若發(fā)現可疑情況立即匯報帶隊負責人，并采取蹲點守候、等待支援、計劃方案、圍控堵截等方法，嚴禁私自冒險抓捕；

第七步、平安歸隊：巡護工作結束，車組清點人數，按規(guī)定時速返回。歸隊后向中隊值班人員匯報當晚巡護情況，由中隊值班人員向大隊生產保衛(wèi)股匯報當日巡護情況，并做好巡護記錄。

通過這些方式方法，能夠在保證員工生命財產安全的前提下，確保巡護工作正常有序開展，并且行之有效。

黃堅（1967-）男，漢族，甘肅慶陽人，政工師師，主要從事人事組織工作。