胡永玢 宋海瓊

高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究

胡永玢 宋海瓊

（沈陽師范大學，沈陽 110034）

高校是我國科教事業(yè)的重要載體，也是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)和選拔了大量的民主黨派和黨外代表人士。創(chuàng)新高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮這一極具活力和發(fā)展?jié)撃艿母邔哟沃R分子的群體優(yōu)勢，對維護社會和諧穩(wěn)定、完善我國政黨制度、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以及推進最終實現(xiàn)“兩個一百年”目標具有重要意義。

高校統(tǒng)戰(zhàn)；黨外青年教師； 創(chuàng)新

十八大以來，以習近平為核心的黨中央領導集體更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，注重統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的充分發(fā)揮。新頒布的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線“是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶……是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”[1]。習近平進一步指出：“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。”[2]高校歷來是知識分子匯聚的地方，大量非黨青年教師更成為黨外知識分子的重要構成，因此，做黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，高校就成為毋庸置疑的重要領域。在此基礎上，積極探索能夠有效推進高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作的全新路徑，最大限度地發(fā)揮這一極具活力和發(fā)展?jié)撃艿母邔哟沃R分子的群體優(yōu)勢，使他們在推進中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的時代大潮中發(fā)揮不可替代的重要作用，為黨中央規(guī)劃的“兩個一百年”目標的實現(xiàn)，提供不竭人才保障和智力支持，就成為新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的重中之重。

一、加強高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的重要性、緊迫性

高校是高層次人才匯聚地，青年又是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望與未來。黨外青年教師在高校中身兼數(shù)任，是青年教師中的特殊群體。這一高知群體既具有難得的知識優(yōu)勢和專業(yè)特長，又游離于中國共產黨外，如此鮮明的特點決定了能否掌控并充分發(fā)揮其優(yōu)長，成為我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要現(xiàn)實課題。

（一）發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的需要

中國特色社會主義事業(yè)既是黨和國家的偉業(yè)，更是億萬人民群眾自己的偉業(yè)。正所謂“國家興亡，匹夫有責”，最大限度地團結全國各族人民和海外華人、華僑，共同致力于中國特色社會主義建設，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的宗旨所在。高校作為培養(yǎng)和輸送黨外人才的主陣地，更應該充分發(fā)揮黨外人才匯聚的獨特優(yōu)勢，著力做好這一高知群體，尤其是其中人數(shù)眾多的黨外青年教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強培養(yǎng)，提高素質，科學使用，最大限度地把黨外青年教師緊密團結在黨中央周圍，使其不斷增強對中國特色社會主義的認同感，自覺從自身的優(yōu)勢出發(fā)，投身于中國特色社會主義的發(fā)展。這不僅是統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責所在，而且有利于推進中國特色社會主義建設。

（二）確保高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實效性的需要

高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，也是高校黨建工作的重要著力點。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及層面廣泛，是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要窗口，其對象多為各階層中有影響力和代表性的人物，各自聯(lián)系并影響著大量的教工和學生，關系著學校乃至社會的和諧穩(wěn)定，其作用是黨員干部不可替代的。著力做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，使之充分發(fā)揮應有作用，能夠為各領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有效經驗借鑒。為此，必須高度重視高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效性。近年來，高校黨外青年教師的數(shù)量急劇增加，且高層次人才的比重不斷加大，海外留學歸國人員所占比重也逐年上升。這一教師群體特點鮮明，高學歷、寬視野，思想開放，民主精神突出，對新生事物和重大事項有著較為獨到的見解和意見，他們廣闊的社會信息資源為高校的教學質量、人才引進、技術交流等做出了特殊貢獻，也為我國的經濟發(fā)展注入了新鮮的血液。如何最大程度上“揚其所長、避其所短”，使黨外青年教師發(fā)揮出自身群體的獨特優(yōu)勢，使他們成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“正能量”，就成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的當務之急，也是檢驗高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實效性的試金石。

（三）確保大學生成長成才的需要

“學高為師，身正為范”，教師對學生的影響是顯而易見的。高校黨外青年教師普遍擁有較高學歷和淵博的知識，思維活躍，民主意識強。而且，隨著越來越多的海外留學歸國人員和港、澳、臺胞中的高學歷、高職稱的青年才俊加入高校，更增強了青年教師在大學生中的影響力。再加上他們與大學生年齡差距較小，其成長環(huán)境和經歷相似度高，源自“同齡人”的親近感，使得他們更受大學生們的歡迎，甚至追捧。他們與學生距離近、接觸多，能夠有效地利用高校課堂和網(wǎng)絡教學平臺的新興教學模式，通過自己淵博的專業(yè)知識和有效的育人能力，以人格的魅力感化和啟迪學生，成為學生學習上的人生導師和生活中的知心好友。也就是說，青年教師的言行舉止對大學生起著重要的示范和引領作用。正鑒于此，必須加強對這一特殊教師群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，加大對他們的思想政治教育引導，增強其對黨和國家主流意識形態(tài)和價值觀的認同度，才能確保我國高等教育最終目的的實現(xiàn)，即致力于培養(yǎng)千千萬萬社會主義事業(yè)合格的建設者和接班人，只有這樣，我們的大學生才能夠真正的成長成才。

二、高校黨外青年教師的群體特征及政治認同狀況

高校是知識分子聚集的地方，一直擔負著統(tǒng)一戰(zhàn)線智囊團和人才庫的功能。黨外知識分子的人數(shù)在高校知識分子中的占比已超過40%，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線中各民主黨派和無黨派代表人士的重要來源。高校對黨外干部的崗位安排，呈現(xiàn)出連年遞增的態(tài)勢，以沈陽師范大學為例，學校現(xiàn)有青年教師843人，黨外青年教師共有290人，占全校青年教師的34.4%。在全國70多萬名民主黨派成員中，高校占1/7，各省、區(qū)、市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握的民主黨派和無黨派重點人物庫中，有1/3來自高校。高校在培養(yǎng)、選拔和任用黨外優(yōu)秀人士的工作上，任重而道遠。隨著我國社會轉型和改革深化的深刻調整，社會思潮的多元化趨勢越來越明顯，高校黨外青年教師的思想狀況呈現(xiàn)出愈加鮮明的變化。

（一）普遍認同和擁護中國共產黨的領導，但易受外界因素影響

改革開放使得高校躋身于市場經濟大潮中，增強了高校黨外青年教師和社會的密切聯(lián)系。高校黨外青年教師親身經歷了國家的快速崛起，見證了我國國際地位的提升，事實勝于雄辯，他們都擁護黨的領導、認可社會主義制度的發(fā)展和改革開放的成就。但是，由于長期處于和平建設的大背景中，又缺乏系統(tǒng)的中國共產黨歷史的學習和教育，對黨在艱苦卓越的新民主主義革命史不夠了解，受市場經濟競爭觀念和利益原則的影響，加上西方價值觀念和意識形態(tài)的入侵，給高校黨外青年教師的思想觀念帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)，因此，在政治立場的堅定性上還有待加強。

改革開放后，思想的多元化反映到人們的價值取向上，出現(xiàn)了價值目標多元且逐利性凸顯，出現(xiàn)了更加關注個人利益實現(xiàn)的現(xiàn)象，這一變化折射到高校黨外青年教師群體上，就表現(xiàn)為高度關注與自身利益相關的問題，他們開始對實用和功利高度關注，追求物質利益和個人價值的實現(xiàn)。

（二）政治參與意識強，但實際政治參與度較低

黨外青年教師成長于改革開放的偉大實踐階段，受黨的教育熏陶，具有較強的家國情懷和憂患意識，同時，又具有鮮明的時代烙印，其民主意識和政治參與意識十分強烈。對于經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，國際局勢凸顯的熱點問題等宏觀的、務虛的“公共事件”都表現(xiàn)出極大的熱情，憑借互聯(lián)網(wǎng)+時代賦予的多維時空，這一群體通過靈活多樣的途徑和渠道表達個人的觀點和利益訴求。而對于微觀的、具有較強操作性的涉及切身的事情，卻往往表現(xiàn)出一定程度的政治冷漠，甚至有少部分黨外青年教師標榜“政治與我無關，我不關心政治”的思想。

相較于老一代黨外人士，新時期的黨外青年教師愈加注重個人利益實現(xiàn)，競爭意識和自我意識更加強烈，自我主體性體現(xiàn)得更加明顯，在價值取向上更趨于實用化和功利化。一方面，個別黨外青年教師會“自覺”將自己作為當今社會的“客人”，選擇“明哲保身”作為處世準則，“不愿”多事，替人民“發(fā)聲”。另一方面，部分黨外青年教師對政治身份不再重視，將更多的精力放在自身業(yè)務和本職工作上。

（三）隊伍流動加劇，人才流失嚴重

經濟全球化為我們帶來技術引進、勞動力輸出、人才交流的同時，也造成了收入不平衡、貧富差距懸殊。高校作為人才密集地，其科學、持續(xù)發(fā)展離不開人才的合理流動。黨外青年教師在經濟收入差距面前，更傾向于高工資、優(yōu)待遇的沿海經濟發(fā)達地區(qū)的重點院校，人才流失問題隨之產生。加之部分高?，F(xiàn)行的管理體制和用人機制不能完全適應社會發(fā)展形勢和市場經濟體制，也未能制定完善嚴謹?shù)挠萌伺囵B(yǎng)目標和計劃，青年教師的自身價值在高校中不能得到完好的實現(xiàn)，造成了大量高校黨外青年教師人才資源外流。

改革開放以來，人們的價值觀念發(fā)生著根本性轉變，更加注重對自我價值的追求與實現(xiàn)。由于高校職稱評定聘任機制正處于改革期，“重科研，輕教學”的運作機制尚未得到有效改善，高校青年教師受“關系職稱”的影響，未能處于公平的人才競爭環(huán)境，難以發(fā)揮自身教研優(yōu)勢、實現(xiàn)自身價值。同時高校在工作獎勵、住房和人才任用等方面缺乏靈活性和自主性，極大地挫傷了黨外青年教師的工作積極性，人才流失現(xiàn)象日益嚴重。

三、制約高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的主要因素

高校青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作在各級黨委的領導和支持下，經過多年的實踐探索和經驗總結，取得了可喜的成績，但受諸多主客觀因素的制約，目前高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作尚未完全適應我國社會形勢的發(fā)展，仍存在著一定問題。

（一）宏觀層面的主要因素

1.西方對中國的價值觀、多元文化和新式宗教的持續(xù)滲透

以美國為首的西方國家，憑借著在國際地位中強勢的話語權，千方百計對我國社會主義意識形態(tài)進行詆毀、攻擊和破壞，動搖中國共產黨的領導，利用大量歪曲事實的報道將生活方式、價值觀念、甚至政治理念轉向西方，其目的就是要詆毀中華民族傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化，使承載國家和民族未來希望的青年喪失文化歸屬，使中華民族失去凝聚力和向心力。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術在知識分子和青年學生中的普及，西方敵對勢力更是加緊了對我國思想文化新陣地的侵襲，通過以價值觀滲透為本質、以文化輸入為表象的意識形態(tài)侵蝕，大肆鼓吹西方拜金主義、享樂主義、個人主義的腐朽思想，進而利用經濟優(yōu)勢推行政治霸權，通過文化滲透達到“和平演變”社會主義，建立、扶持親美政權之目的。

2.不良社會風氣的影響

當今中國正處在社會轉型的關鍵時期，隨著社會主義市場經濟體制改革的深入推進，逐漸產生了思想困惑迷亂、行為偏差等失范現(xiàn)象，信念意識、原則意識、實干意識再某種程度上受到干擾，價值信仰由一元轉向多元，集體和個人、道義和功利、公平和效益等越來越多的矛盾日益凸顯。尤其現(xiàn)在處于信息化時代，各種信息良莠并存，這些不良的社會風氣混雜其間，極易感染青年教師，嚴重影響著他們的價值判斷和價值選擇，這無疑將加大高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的難度。

3.互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的沖擊

社會發(fā)展日新月異，以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播手段的新興媒體呈現(xiàn)出多樣性、互動性等鮮明特征。新興媒體的廣泛應用，既為新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的創(chuàng)新提供了良好的技術支持和廣闊的傳播平臺，同時新興媒體的開放性帶來越來越多的不良網(wǎng)絡事件也沖擊著青年群體。相比較于傳統(tǒng)媒體，新興媒體更具有信息來源不確定性和信息傳播不可控性的特點[3]，不斷散布的虛假信息和非法言論時刻危害著社會的和諧穩(wěn)定。在大數(shù)據(jù)時代背景下，面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的海量信息，青年更易受到網(wǎng)絡媒體中不符合主流的內容影響，思想觀念和價值判斷極易發(fā)生偏頗，尤其是近年來不斷出現(xiàn)的“民主人權論”，大肆鼓吹西方民主制度，不斷抨擊著中國共產黨領導下的社會主義意識形態(tài)，嚴重影響著我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

4.高校傳統(tǒng)思想政治工作的局限

目前個別高校針對教師群體的思想政治工作存在弱化現(xiàn)象，面對教學、科研的雙重壓力，個別高校存在思政工作流于形式，使其呈現(xiàn)出手段單一化、內容傳統(tǒng)化、方式機械化、過程表演化的特點。思政工作需要多角度多手段地系統(tǒng)進行，但在實際操作中，個別高校往往只是單純依靠上級部門理論和模范相結合的會議說教，形式傳統(tǒng)，內容老套，黨外青年教師的思想積極性難以得到有效調動。而受傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作經驗的束縛，個別高校在創(chuàng)新工作方式的過程中難以避免去重復、照搬原有的工作模式，致使其工作陷入瓶頸，逐漸僵化，難以顯現(xiàn)實效。這些傳統(tǒng)模式的遺毒已經無法適應新時期工作發(fā)展的要求，阻礙著高校教育改革和黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。

（二）微觀層面的主要因素

1.高校黨外青年教師各方面的壓力所致

高校是高級知識分子聚集之地，資歷尚淺、職稱偏低的青年教師常被埋沒于高職稱、高資歷的專家、精英、權威的光環(huán)之下。由于教齡、職稱、職務較低，青年教師的工資待遇也是普遍偏低的，隨之帶來的住房和子女教育等問題，都讓黨外青年教師應接不暇。加之隨著高校入職門檻的不斷升高和“末位淘汰制度”的考核標準，剛畢業(yè)的青年教師往往對工作有著較高期望值，有著自我價值實現(xiàn)的強烈愿望，他們以更高的標準嚴格要求自己，除承擔必要的教學任務和科研工作，還進行著學歷提升等自身建設。作為高校教師群體的中堅力量，相對于高校中老年教師，青年教師普遍承受著較大的工作壓力，因其所處的特殊位置和擔負的重要使命，青年教師在高校的職業(yè)生存狀態(tài)往往不容樂觀。

2.在同等條件下高校黨外青年教師得不到單位和領導應有的重視

“黨外”這個特殊身份在青年教師的未來發(fā)展中是一個“減分項”，這是現(xiàn)今高校改革發(fā)展過程中我們有目共睹的。無論是在進修深造、科研申報，還是職稱晉升、福利待遇等方面，黨外青年教師都缺乏一定的競爭力和用人單位的平等重視。迫于職稱晉升帶來的科研成就、課程教學的巨大壓力，相對于黨內青年教師，黨外青年教師需要付出更多的時間和精力，但數(shù)量有限的職稱評定使得黨外青年教師的晉升機會更加渺茫，由此產生了消極怠慢的心理態(tài)度和拖沓懈怠的工作效率。隨著高校入黨份額的逐年遞減，中國共產黨和民主黨派吸收黨員的標準又相對較高，只有極少部分的優(yōu)秀教師能夠進入到黨組織，大部分人只能游離黨外，造成人員分散、管理難度加大，成為目前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大難題。

四、高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑

充分發(fā)揮新時期高校黨外青年教師獨特的群體優(yōu)勢，能夠為助力全面小康社會的建成乃至為中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)做出巨大貢獻。高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，具體可以從以下幾方面著手：

（一）加強對黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導

首先，要提高統(tǒng)戰(zhàn)工作意識。黨外青年教師是青年中的高知群體，年富力強，是學校教學科研的主力軍、教育的棟梁，只有爭取他們、團結他們、依靠他們，國家和民族的發(fā)展才有依托和希望。高校各級黨組織和所屬統(tǒng)戰(zhàn)部門要站在戰(zhàn)略發(fā)展高度充分意識到黨外青年教師對高校建設、對黨和國家發(fā)展、對民族教育事業(yè)的重要性，自覺把黨外青年教師放在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要位置，緊緊依靠這支高素質人才隊伍的強大力量，完善高校教育結構改革，推進“科教興國”戰(zhàn)略實施進程。

其次，要打造“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。健全完善黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調，各部門和基層院系各負其責、緊密配合的工作格局，使得各部門綜合協(xié)調，各負其職，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體優(yōu)勢。同時堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，設立院系統(tǒng)戰(zhàn)委員會，定期召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，研究部署各時期統(tǒng)戰(zhàn)新工作。發(fā)揮好留學人員這一統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點的關鍵作用，建立一支結構合理、素質優(yōu)良的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍，交流研討新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，夯實高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織基礎，不斷拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作領域。

（二）增強對黨外青年教師的思想教育引導

首先，要對黨外青年教師進行積極正面的思想政治教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過多種途徑來加強黨外青年教師的政治引導，幫助他們堅持正確的政治方向是創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎和前提。在全面了解掌握黨外青年教師思想動態(tài)的基礎上，組織開展以政治引導為核心的教育活動，引導黨外青年教師工作上的主動性和思想上的自發(fā)性，使其積極成長為一名政治堅定、作風優(yōu)良的統(tǒng)戰(zhàn)人士，有助于增強黨外青年教師對主流價值觀的接受和認同，以及對統(tǒng)戰(zhàn)政策方針的精通和嫻熟運用，從而達到“內化于心、外化于行”的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的理想境界。

其次，要給予黨外青年教師細致入微的關懷，切實解決他們的實際困難。加大對黨外青年教師的培養(yǎng)和任用力度，定期舉辦黨外青年教師骨干培訓班等，增強其業(yè)務能力和思想認同。高校可以通過授課大賽、宣講學習、職業(yè)技能比拼等多種形式，積極搭建、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺并靈活開展活動，讓不同領域、不同層面、不同群體的高校黨外青年教師都能有展示自我才華的機會，使我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面更廣、更接“地氣”，激發(fā)廣大高校黨外青年教師參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱情，有利于迅速提高他們的業(yè)務素質，增強他們對我黨的認同?？傊?，對待不同特點、不同類型的黨外青年教師既要有不同的方式方法，具體問題具體分析，又要堅持思想上關心、生活上關照、工作上鼓勵，引導他們自覺加強思想修養(yǎng)，緊密團結在黨中央周圍。

（三）創(chuàng)新對黨外青年教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體

在網(wǎng)絡信息化迅速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體已經無法滿足信息承載量需求，創(chuàng)新高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作載體成為時代發(fā)展的必然要求。統(tǒng)戰(zhàn)載體包括機制載體、組織載體、活動載體等多項內容，做好高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作必須借助新興媒體的力量，創(chuàng)新各種工作載體。形式豐富的工作載體能夠有效調動高校黨外青年教師的主動性和積極性，使他們在潛移默化的熏陶中接受我黨的教育。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應及時引進先進的技術設備，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡技術與統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的緊密結合，借力網(wǎng)絡新媒體，多時段、全方位地掌控黨外青年教師的思想動態(tài)。同時，創(chuàng)新教師工作獎懲動力機制，樹典型、爭先進，以先鋒模范的榜樣作用激勵黨外青年教師奮發(fā)向上的斗志。此外，建立健全政治理論學習長效機制，定期組織黨外青年教師較為系統(tǒng)地學習中國共產黨歷史，概要性地學習黨的理論創(chuàng)新成果，增強他們對中國共產黨的領導的高度認同感。密切關注時事，結合國內外形勢變化，不定期地開展形勢政策宣傳教育和紅色教育等主題活動。

（四）加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設

一是要建立健全高校各級統(tǒng)戰(zhàn)機構，形成系統(tǒng)科學的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡體系。協(xié)調推進高校統(tǒng)戰(zhàn)部門與各院系建立工作網(wǎng)絡和人物信息網(wǎng)絡，形成行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機制，這是做好高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的一個基本前提和重要途徑。統(tǒng)籌兼顧，逐步形成層次分化、結構合理的黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)梯隊[3]和系統(tǒng)科學的工作網(wǎng)絡，能夠極大限度地提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作效率，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作管理具備更嚴謹?shù)捏w系保障。

二是要在人力、物力、財力上都予以相應保障，對黨外青年教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作要有專人負責管理，提供專項資金保障和物質技術條件。通過各項活動的開展達到“寓教于樂”的良好效果，是高校統(tǒng)戰(zhàn)部門及其相關部門開展工作的關鍵著力點。因此，高校黨外青年教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要有特定人力、物力、財力的后備保障，在活動開展之前，必須做到責任到人、經費到位，對整個活動進行有效預案、實時掌控，方能保證活動的質量和預期效果。

三是要加強高校知識分子調研建設，組建一支精干的調研隊伍。調查研究是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良經驗傳統(tǒng)，及時研究問題、解決問題是統(tǒng)戰(zhàn)工作最基本的方式方法。對高校黨外青年教師開展常態(tài)調研工作，根據(jù)了解到的工作、生活狀況及思想動態(tài)，提出相應的對策和建議，可以為有針對性地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供基本依據(jù)，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作不致于流于形式，更有效地進行高校黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。

[1]秦江明,肖紅,張可.對新時期運用新興媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究和探索[J].重慶行政(公共論壇),2011(1).

[2]熊曦.高校黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題及對策[J].中央社會主義學院學報,1998(10).

[3]許東.高校黨外青年知識分子思想狀況及工作對策—以新疆醫(yī)科大學為例[J].廣西社會主義學院學報,2012.(4).

（責任編輯： 郭玉偉）

遼寧省教育科學“十三五”規(guī)劃2016年度高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究專項重點課題“加強黨外青年教師統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究”（JG16ZXTZA009）。

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1007-421X（2017）04-0104-05