張兆瑞

高校大學生志愿服務存在的問題與對策分析

張兆瑞

（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院，沈陽 110161）

志愿服務一直都是大學生踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，在高校思想政治建設中發(fā)揮著重要作用。近年來，高校大學生志愿服務開始逐漸向規(guī)范化、專業(yè)化、長效化趨勢轉(zhuǎn)變。我國高校已經(jīng)開始意識到，以志愿服務為載體開展教育，符合新時期高校教育改革的需要，也必將成為當前高校思政教育的必要環(huán)節(jié)，也是高校實施人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。了解和研究大學生志愿服務現(xiàn)狀，找出我國大學生志愿服務存在的短板、產(chǎn)生原因及解決對策,在志愿服務的過程中錘煉大學生勇于擔當、甘于奉獻的人生信念,重申當代大學生所肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的使命，對實現(xiàn)中國夢有著特殊的意義。文章從高校的立場出發(fā)，為大學生志愿服務提出可行性對策與建議。

高校；志愿服務；問題；對策

近年來，由于奧運會、亞運會、世博會、G20峰會等活動相繼在國內(nèi)舉辦，大學生志愿者參與其中并扮演了重要角色，隨著服務廣度和深度的逐漸拓展，越來越多的青年學子選擇加入志愿服務的隊伍，讓這個團體逐步發(fā)展壯大。與此同時，我們也應該看到，和國外已經(jīng)相當成熟的志愿管理與服務相比，國內(nèi)的志愿服務還存在很大提升空間。只有通過對國內(nèi)大學生志愿服務中存在的問題進行分析，才能找到差距，不斷完善我國的大學生志愿服務。

一、大學生志愿服務的內(nèi)涵

《中國青年志愿者注冊管理辦法》中明確指出：志愿者是指不為物質(zhì)報酬，基于良知，信念和責任，自愿為社會和他人提供服務和幫助的人。由此可知，志愿服務是不為任何報酬的情況下，為改善社會，服務他人，促進社會共同進步而提供的公益性的服務。

大學生志愿服務則是以高校大學生為主體，為社會、學?；蛘咚颂峁┳栽?、無償?shù)墓婧蜕鐣Ｕ戏栈顒?。大學生業(yè)余時間多，思想覺悟高，溝通能力強，思維活躍，有專業(yè)知識，具有擔當志愿者的先天優(yōu)勢。當前，我國大學生志愿服務類型主要包括扶貧支教、助老助殘、生態(tài)建設、公益活動、社區(qū)服務、搶險救災、文化建設、網(wǎng)絡文明、暖冬行動、體育賽事、為大型活動提供志愿服務等。

二、大學生志愿服務的意義

（一）高校志愿服務是為了滿足社會和人民發(fā)展的需要

高校志愿服務活動雖然起源于團中央，但是也是由于現(xiàn)有的社會服務不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的各方面需要，高校志愿服務才應運而生并逐步發(fā)展壯大的。近些年來，各類國家級、世界級活動和運動的成功舉辦都浸滿了高校志愿者們的愛心和汗水。多年來，高校志愿者們所取得的成績是有目共睹的，高校志愿服務活動培養(yǎng)出來的志愿者們在服務社會中正發(fā)揮著不可替代的作用。

（二）高校志愿服務是高校大學生思想政治教育的需要

志愿服務已經(jīng)成為改進和加強高校思想政治工作的有力載體。志愿服務為學生思想政治教育工作提供了一個很好的平臺和發(fā)展空間，以志愿服務活動為抓手，在志愿服務活動中融入思想政治教育，使大學生的思想得到升華，行為得到規(guī)范，由內(nèi)而外得到全面的提升。

（三）高校志愿服務的出現(xiàn)是青年志愿者自身發(fā)展的需要

高校青年志愿服務活動能夠幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，能夠磨礪大學生思想品行，錘煉信念意志和良好的心理素質(zhì)，有助于提高大學生的參與意識、服務意識與責任意識。高校大學生志愿服務的開展，有助于青年學生將自己所學的專業(yè)知識和掌握的理論知識運用于志愿服務過程當中，理論聯(lián)系實際，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。在校學生提前參與社會實踐，動手能力、社交能力、組織能力、適應能力等得以有效的提高，這些讓志愿者在激烈的就業(yè)壓力下更有競爭力。

三、當前高校大學生志愿服務存在的問題及原因

（一）團隊管理不規(guī)范

實踐證明，志愿者團隊也需要科學管理，當前國家并沒有設置專門的機構對志愿服務進行統(tǒng)一管理，高校也主要通過校團委對大學生志愿團體進行指導管理。各高校雖然制定了相關的青年志愿者章程并以此為依據(jù)規(guī)范志愿者活動，但由于章程大部分只能規(guī)范校內(nèi)行為而無法約束社會行為，導致大學生志愿者在服務過程中特別是社會服務中權責模糊、缺乏保障，也易引發(fā)糾紛，在一定程度上打擊了廣大青年學生參與志愿服務的積極性。

（二）理想信念不堅定

目前，在所有參加志愿服務的大學生中，被動參與仍然占有很大比例。大部分志愿者雖然形式上參加志愿活動，但對志愿服務認識不充分，服務動機存在信念與功利性并存，志愿服務并非完全來自信念的力量，部分學校大學生志愿者是通過共青團組織進行統(tǒng)一登記注冊，志愿者參加活動的態(tài)度不夠端正，功利性較強，或者為了社會實踐綜合測評加分，或者想通過活動加強與社會組織機構聯(lián)系為將來求職作鋪墊，這都有悖于志愿服務的初衷。

（三）資金投入不充足

大多數(shù)高校沒有設立專項活動經(jīng)費,除了極少數(shù)的大型活動項目高校會投入部分經(jīng)費外,志愿者組織的日常運轉(zhuǎn)和活動大多依靠收取會員會費和社會贊助。資金的短長期困擾著高校青年志愿服務活動的開展 ,許多有必要、有影響的大型活動被迫擱淺或放棄。即使暫時爭取到社會贊助與支持，活動經(jīng)費來源的穩(wěn)定性、持續(xù)性也無法保證,大學生志愿者在提供服務的同時甚至還需要自己搭上生活費,這嚴重挫傷了志愿者的服務熱情。

四、可行性對策與建議

（一）志愿服務規(guī)范化

各高校要增強對大學生志愿者的管理，根據(jù)實際情況和要求不斷完善志愿者相關章程，設立專門的志愿者管理制度和體系，不斷完善大學生志愿服務的激勵機制，加強志愿者的注冊登記制度。要重視對志愿者管理人才的專業(yè)化培訓，用以人為本的思想指導志愿者管理的整個過程之中，不斷吸取其他地區(qū)和學校的先進管理辦法和經(jīng)驗，為志愿者的發(fā)展提供廣闊的平臺。

（二）志愿服務專業(yè)化

首先是大學生服務意識的專業(yè)化，學校要注重志愿者的職業(yè)道德教育，讓志愿者明確其對社會所負的道德責任與義務，加強思想政治教育，堅定志愿服務信念，培養(yǎng)大學生奉獻社會、服務社會的意識。針對志愿服務動機不純，高校志愿服務管理者要從根本上加以重視，做好宣傳教育，正確引導。其次要提高大學生志愿服務水平，虛心接納志愿者群體和受助群體的意見和建議，要保證志愿服務的質(zhì)量，需要強化大學生志愿者專業(yè)培訓，將志愿服務內(nèi)容和大學所學專業(yè)相結(jié)合，聯(lián)系大學生專業(yè)特點，充分發(fā)揮大學生專業(yè)技能。

（三）志愿服務長效化

思想政治教育的加強，學生服務意識的提高，有助于學生志愿服務隊伍的穩(wěn)定，也為志愿服務的長效化奠定了堅實的基礎。建立志愿服務長效機制，制定完整的志愿服務活動流程，發(fā)布權威信息，樹立積極典型，建設金牌項目，重視活動后的經(jīng)驗交流活動和總結(jié)工作。學校應根據(jù)自身能力適當加大資金投入，并盡可能的拓展資金來源，積極籌措社會資金，提高自身項目運作能力以吸引社會、企業(yè)、個人的贊助與支持。通過宣揚志愿者優(yōu)秀事跡宣傳志愿精神，同時提高志愿者的自豪感和成就感，這一切，都有助于大學生志愿服務朝著持久化、長效化的方向發(fā)展。

[1]尹建平.規(guī)范大學生志愿服務活動拓展高校思想政治教育新途徑[J].黑龍江教育學院學報,2013(11).

[2]王泓.大學生志愿服務的社會支持與保障狀況分析[J].思想理論教育,2012(6).

[3]張紅霞,張耀燦.論校園文化建設視域中的大學生志愿服務[J].思想政治工作研究,2013(1).

（責任編輯： 郭玉偉）

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