徐云飛(秦皇島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局，河北秦皇島 066004)

環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)測的幾點(diǎn)思考

徐云飛(秦皇島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局，河北秦皇島 066004)

隨著社會的發(fā)展，人們思想意識的提高，環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作被越來越重視，而環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)保管理工作的手段和基礎(chǔ)，在環(huán)境管理活動的各個階段發(fā)揮著重要作用，要做好環(huán)境管理工作就必須嚴(yán)抓環(huán)境監(jiān)測，兩者相輔相成，缺一不可。本文從環(huán)保管理的現(xiàn)狀及問題出發(fā)，對其中會涉及到的環(huán)境監(jiān)測策略進(jìn)行探討，希望能以此促進(jìn)我市的環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施。

環(huán)保管理;環(huán)境監(jiān)測;問題;措施

環(huán)境管理必須依靠環(huán)境監(jiān)測，而環(huán)境監(jiān)測是根據(jù)環(huán)境管理的具體需求而形成的，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及城市的擴(kuò)張，涉及到的環(huán)境保護(hù)問題越來越多。如何提高環(huán)境監(jiān)測相關(guān)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)環(huán)保管理，是環(huán)境監(jiān)察各單位迫切需要思考的。

1 環(huán)保管理工作的現(xiàn)狀及問題

1.1 滿足現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)意識其發(fā)展動力

一方面由于環(huán)境監(jiān)測部門大多是事業(yè)單位，受事業(yè)單位及長期的公務(wù)員生活的影響，使得環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)普遍缺乏危機(jī)感和發(fā)展動力，相關(guān)人員工作沒有積極性，本著多一事不如少一事的想法對于一些環(huán)境問題視而不見；另一方面，由于，環(huán)保部門及監(jiān)察部門工作人員危機(jī)意識缺乏，沒有意識到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及工業(yè)的擴(kuò)張,環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)迫在眉睫，總覺得很多都是小問題，沒有對污染源、污染物的排放問題引起足夠的重視，更多的是扮演的救火隊(duì)員的角色，注重的是對事后的救場及處罰。這些思想素質(zhì)方面的問題，會對環(huán)境監(jiān)測工作造成根本影響。

1.2 管理及監(jiān)測人員技術(shù)水平低，團(tuán)隊(duì)缺乏穩(wěn)定性

一方面，由于環(huán)境監(jiān)測部門相對于其他事業(yè)單位工作大多存在臟、苦、累，而且經(jīng)濟(jì)收入明顯偏低，這導(dǎo)致有部分工作人員無法專心工作，或者有跳槽的想法，整個團(tuán)隊(duì)缺乏穩(wěn)定性；另一方面環(huán)境監(jiān)測部門及管理部門的基層人員大多存在專業(yè)技能不高、業(yè)務(wù)能力低、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等情況。專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏、工作效率低、管理能力弱等問題都極大的影響著環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和工作效率。

1.3 監(jiān)控水平比較低，缺乏強(qiáng)有力的控制手段

我國的監(jiān)控大多是對污染物人工現(xiàn)場采樣，然后實(shí)驗(yàn)室送檢等事后工作，缺乏事前預(yù)防、事中監(jiān)督的能力，對環(huán)境問題不敏感，無法對污染源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，而且環(huán)境監(jiān)測的信息化管理水平落后，無法及時、準(zhǔn)確、有針對性的對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計，這導(dǎo)致無法快速有效地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作。

1.4 裝備落后，資源配置不健全不到位

由于管理的問題，環(huán)境監(jiān)測一方面存在著資金缺乏，監(jiān)測設(shè)備落后、配套不健全等基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的情況，另一方面，卻由于沒有進(jìn)行很好的整合和優(yōu)化，存在著很大的資源浪費(fèi)。

1.5 高科技技術(shù)和產(chǎn)品帶來的復(fù)雜性，提高了環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場管理難度

越來越多的高科技產(chǎn)品和先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用于工業(yè)生產(chǎn)中去，導(dǎo)致形成污染的元素越來越多，越來越復(fù)雜。這些問題面對上述的高素質(zhì)監(jiān)測人員缺乏及設(shè)施設(shè)備缺乏的實(shí)際情況，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作難度加大。

2 環(huán)境監(jiān)測優(yōu)化的相關(guān)對策及措施

2.1 進(jìn)行體制改革，打破壟斷，加強(qiáng)市場競爭力

環(huán)境監(jiān)測方面，缺乏動力的原因很大來源于事業(yè)單位的本身，要增加他們的危機(jī)意識。首先要進(jìn)行體制上的改革，一方面把現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)市場化，讓他們自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，擺脫行政干預(yù)；另一方面，建立環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)認(rèn)可機(jī)制，允許私人企業(yè)通過評審獲得環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)，能夠進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測市場從事相關(guān)業(yè)務(wù)。通過引進(jìn)新鮮血液來加大市場競爭，優(yōu)勝劣汰，以此推動國內(nèi)各個環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，提高我國環(huán)境監(jiān)測的整體服務(wù)力和競爭力。

2.2 加大人員培養(yǎng)，打造高效率、高水平、高素質(zhì)的監(jiān)測團(tuán)隊(duì)

人才是第一生產(chǎn)力，監(jiān)測人員的專業(yè)技能、責(zé)任心以及綜合素質(zhì)都直接決定著監(jiān)測績效。培養(yǎng)人才是關(guān)鍵，需要從幾方面入手：①加強(qiáng)人員培訓(xùn)，對不同層次不同崗位的工作人員，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)水平；②制定人員選拔和聘用制度，優(yōu)化薪酬體系，留住有能力的，有技術(shù)的監(jiān)測人才；③進(jìn)行思想素質(zhì)教育，提升建設(shè)團(tuán)隊(duì)人員的責(zé)任心，端正工作態(tài)度；④加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理能力培養(yǎng)，真正建設(shè)出一支生機(jī)、有活力的環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍。

2.3 提高檢測質(zhì)量，進(jìn)行過程的監(jiān)控

監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、及時性直接影響著環(huán)境管理體系的運(yùn)行，在檢測分析中，要及時的建立檢測報告，對于檢測結(jié)果要在24小時內(nèi)出具并上報，盡可能提高時效性和針對性。要加大，計算機(jī)等信息設(shè)備在監(jiān)測工過程中使用，通過信息化設(shè)備建設(shè)提高監(jiān)測信息采集整理，統(tǒng)計，傳輸和分析等各方面的能力，以確保檢測結(jié)果能更加科學(xué)、準(zhǔn)確。

2.4 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測資源配置，提高軟硬件設(shè)施

一方面，完善環(huán)境監(jiān)測方面的基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)國際先進(jìn)的監(jiān)測儀器設(shè)備，以此提高監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)測準(zhǔn)確度，提高監(jiān)測水平；另一方面，要加強(qiáng)對機(jī)器設(shè)備的管控和使用，采購前需對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行評審，對于一些不適用的儀器進(jìn)行控制采購，提高設(shè)備的使用效率；把有限的資金都用在實(shí)處，合理使用經(jīng)費(fèi)，提高資金的使用效率。

2.5 加強(qiáng)過程中的檢測，做到有效的預(yù)防和控制

預(yù)防和控制是保護(hù)關(guān)的關(guān)鍵，在污染源安裝實(shí)時監(jiān)控設(shè)施，對污染源的水質(zhì)、空氣等進(jìn)行自動監(jiān)測，通過相應(yīng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，隨時觀察污染源的變化，做到對環(huán)境污染的有效預(yù)防及控制。

3 結(jié)語

環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)測相輔相成，要加強(qiáng)環(huán)保管理必須要加大環(huán)境監(jiān)測的整治力度，隨著環(huán)境問題的嚴(yán)峻性，環(huán)境監(jiān)測工作也面臨著極大的壓力，經(jīng)過幾十年的努力，目前雖然環(huán)境監(jiān)測工作，有了一定的成效，但還存在諸多的問題，這需要我們在以后的工作中，通過不斷的進(jìn)取和創(chuàng)新，促使我國的環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展強(qiáng)大。

[1]胡展章、周勤，基于環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)測的研究[J].低碳世界,2015(9):13-14.

[2]張濤，江蘇省環(huán)境監(jiān)測管理立法的幾點(diǎn)思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2008(4):52-54.