王華（杭州天和建設(shè)集團(tuán)有限公司，浙江杭州 310015）

建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策

王華（杭州天和建設(shè)集團(tuán)有限公司，浙江杭州 310015）

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)建筑工程施工的要求變得越來越高。通過對(duì)當(dāng)前建筑施工安全管理工作的分析可以發(fā)現(xiàn)，該工作中存在著一些問題。為了保證建筑施工的安全、順利完成，需要在充分了解安全管理問題的基礎(chǔ)上，利用有效的對(duì)策及時(shí)進(jìn)行解決。本文從建筑施工相關(guān)人員的安全素質(zhì)問題入手，對(duì)建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策進(jìn)行分析和研究。

建筑；施工；安全管理；問題；對(duì)策

1 建筑施工安全管理存在的問題

結(jié)合我國當(dāng)前建筑工程的實(shí)際情況可知，建筑施工安全管理中存在的問題主要包含以下幾種：

1.1 建筑施工相關(guān)人員的安全素質(zhì)問題

建筑工程施工過程中涉及的人員主要包含以下幾種：第一，施工人員。在日常管理工作中，部分施工單位不夠重視施工人員的安全培訓(xùn)工作?；谶@種情況，施工人員并未對(duì)建筑工程施工中可能出現(xiàn)的基坑坍塌、高空墜物、觸電等安全事故形成合理的認(rèn)識(shí)。當(dāng)建筑工程施工過程真正出現(xiàn)某些安全問題，或安全事故產(chǎn)生預(yù)兆時(shí)，施工人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并利用有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)和控制。第二，安全管理人員。調(diào)查結(jié)果表明，受過專業(yè)建筑施工安全管理培訓(xùn)、畢業(yè)于相關(guān)建筑安全管理專業(yè)的安全管理人員數(shù)量相對(duì)較少[1]。半數(shù)以上的安全管理人員缺乏專業(yè)的安全管理技能。這些人員對(duì)建筑工程施工安全管理工作的認(rèn)識(shí)存在一定偏差，他們認(rèn)為，建筑施工過程中出現(xiàn)安全事故的概率極低，無需太過重視安全管理工作。這種不合理認(rèn)知的存在提升了建筑工程施工的危險(xiǎn)性。

1.2 安全管理費(fèi)用落實(shí)問題

我國建筑部下發(fā)的相關(guān)建筑安全管理?xiàng)l例中明確規(guī)定：在建筑工程的實(shí)施過程中，施工單位、建設(shè)單位需要按照合同中的規(guī)定，向建筑施工環(huán)節(jié)投入一定的安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用。但在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際招投標(biāo)階段，建設(shè)單位出于控制工程項(xiàng)目成本的目的，并未按照相關(guān)條例中的流程，對(duì)投標(biāo)的施工單位進(jìn)行考察。當(dāng)建設(shè)單位與不重視建筑工程安全管理任務(wù)的施工單位達(dá)成合作之后，施工單位可能會(huì)出現(xiàn)惡意壓縮安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用的行為[2]。例如，某建筑工程項(xiàng)目合同中規(guī)定施工單位應(yīng)該投入4000元的安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用，用于各類安全器材及安全設(shè)備的購買。施工單位為了從該建筑工程項(xiàng)目的施工中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤，扣留了30%的安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用，僅用剩余的2800元安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用購買少量安全器材。從本質(zhì)角度來講，施工單位的這種做法為建筑工程施工埋下了一定的安全隱患，威脅了施工人員的人身安全。

1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)問題

在正式開始建筑工程施工之前，多數(shù)建筑企業(yè)都會(huì)為施工人員、安全管理人員等相關(guān)員工制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度。但就這項(xiàng)制度的實(shí)際執(zhí)行情況而言，建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人并未充分支持建筑工程安全管理人員開展建筑施工安全管理工作。在這種情況下，施工過程中的安全管理力度相對(duì)較低。安全生產(chǎn)責(zé)任制度流于形式，無法發(fā)揮出有效的保障建筑工程施工安全的作用。

2 提升建筑施工安全管理質(zhì)量的對(duì)策

為了提升建筑工程施工的安全水平，降低安全事故的發(fā)生概率，需要將以下幾種對(duì)策應(yīng)用在實(shí)際的建筑施工安全管理過程中：

2.1 安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)用規(guī)范對(duì)策

為了保證安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用的有效應(yīng)用，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)不按規(guī)定應(yīng)用安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用的施工單位進(jìn)行合理懲罰[3]。例如，當(dāng)施工單位扣留25%的安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用款項(xiàng)時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門可以按照實(shí)際款項(xiàng)數(shù)額的二倍，要求施工單位繳納懲罰款，進(jìn)而對(duì)施工單位起到一定的懲戒作用。

2.2 建筑工程人員優(yōu)化對(duì)策

就人員方面而言，可行的優(yōu)化對(duì)策主要包含以下幾種：第一，針對(duì)施工人員，開展建筑工程項(xiàng)目的針對(duì)性安全教育。在安全教育工作中，培訓(xùn)人員在為施工人員介紹建筑工程項(xiàng)目的基本情況時(shí)，應(yīng)該結(jié)合以往類似建筑工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。除此之外，施工人員安全教育還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工操作規(guī)范性的重視，避免由施工人員的不規(guī)范施工操作，為施工單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。第二，安全技術(shù)交底對(duì)策。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目中結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度較高的分項(xiàng)工程，相關(guān)負(fù)責(zé)人在與施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的過程中，需要保證安全技術(shù)、施工方法等內(nèi)容的完全性。

2.3 建筑工程施工環(huán)境優(yōu)化對(duì)策

從本質(zhì)角度來講，建筑工程安全管理水平的提升應(yīng)該從建筑工程施工環(huán)境優(yōu)化方面入手。具體的優(yōu)化措施主要包含以下幾種：第一，多樣性安全標(biāo)識(shí)增設(shè)措施。為了降低建筑工程安全事故的發(fā)生概率，施工單位應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)問題的位置，如大型起重機(jī)械、有害氣體及液體儲(chǔ)存位置、深基坑周圍等增設(shè)相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)[4]。第二，施工平面布置優(yōu)化措施。就建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布設(shè)方面而言，施工單位應(yīng)該在不影響施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上，降低臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置比例，并于施工區(qū)域設(shè)置通常的安全通道，以保證施工中出現(xiàn)意外事故時(shí)（如大型火災(zāi)等），施工人員能夠及時(shí)逃生。

3 結(jié)語

通過對(duì)我國實(shí)際建筑施工安全管理狀況的分析可知，建筑施工安全管理中主要存在安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用不合理應(yīng)用、施工人員安全意識(shí)較低、安全管理人員能力不足等問題。為了改善這種局面，需要將工程施工環(huán)境優(yōu)化對(duì)策、安全防護(hù)專用費(fèi)用應(yīng)用規(guī)范對(duì)策等，應(yīng)用在實(shí)際的建筑施工安全管理工作中。

[1]鄧龍海，淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑，2007，07; 35-38.

[2]辛愛蘭，論建筑工程的安全管理[J].山西建筑，2008，03: 22-24.

[3]杜改萍，淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例[J].建筑與家庭，2004，11：66-67.

[4]周友江，建筑施工安全管理中存在的問題及問題的解決對(duì)策[J].門窗，2015,09:44-46.