建筑綜合服務(wù)大廳

司法保障服務(wù)有力

林州，是“中國建筑之鄉(xiāng)”，也是全省唯一的“建筑業(yè)綜合發(fā)展試點市”。建國以來，在林州戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行、福太行的發(fā)展史中，建筑業(yè)都占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著巨大作用。林州農(nóng)村青壯年勞動力的60%從事建筑業(yè)、農(nóng)民人均純收入的60%來自建筑業(yè)、居民存款余額的60%得益于建筑業(yè)。林州建筑與紅旗渠精神一道，成為林州對外最響亮的兩大品牌。近年來，林州市圍繞實施好一個戰(zhàn)略、厚植兩大優(yōu)勢，創(chuàng)新解決三大難題，推進建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大，使之成為推動林州轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力脫貧攻堅的重要力量。

圍繞一個戰(zhàn)略，大力打造總部經(jīng)濟

實施建筑業(yè)“總部經(jīng)濟”戰(zhàn)略，吸引建筑企業(yè)和施工隊伍回歸集聚發(fā)展。堅持“培”“引”并舉：“培”，是支持本地項目經(jīng)理、工隊長充分利用有隊伍、有設(shè)備、懂管理、會經(jīng)營優(yōu)勢，在林州注冊企業(yè)，創(chuàng)辦實體，向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，培育全市建筑業(yè)新生力量；“引”，是將建筑企業(yè)列入招商引資范圍，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外地建筑企業(yè)來林州發(fā)展。目前林州市共有各類建筑企業(yè)613家，1/3的企業(yè)是通過招商引資落戶林州的。截至今年10月底，全市各類建筑企業(yè)共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值950億元，創(chuàng)勞務(wù)收入75億元，完成稅收（全口徑）12.5億元，占全市稅收收入比重的45.7%。

厚植兩大優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

林州建筑總部大廈

一是打造政策“高地”。2013年，林州市出臺了關(guān)于進一步支持建筑業(yè)發(fā)展的22條意見，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、達標晉級、創(chuàng)優(yōu)奪杯等，經(jīng)濟上給獎勵，政治上給榮譽：企業(yè)資質(zhì)完成“二級升一級”的獎勵5萬元、完成“一級升特級”的獎勵10萬元，獲得魯班獎的企業(yè)獎勵10萬元；優(yōu)先推薦建筑企業(yè)家和項目經(jīng)理作為地方“兩代表一委員”候選人選。2014年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將林州市確定為“建筑業(yè)綜合發(fā)展試點市”，林州市積極完善配套本地扶持政策，實現(xiàn)了省縣政策直通、業(yè)務(wù)直通。

二是打造服務(wù)“洼地”。在市中心商務(wù)區(qū)建成建筑業(yè)總部大廈，設(shè)立一站式的建筑綜合服務(wù)大廳，免費為企業(yè)提供辦公用房，目前已入駐103家企業(yè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。又一座專門為建筑企業(yè)服務(wù)的建工大廈將于明年建成投用，屆時將分配給企業(yè)使用。同時，在城市西部休閑森林帶規(guī)劃建設(shè)建筑業(yè)人才別墅，吸引優(yōu)秀建筑業(yè)人才向林州集聚。在企業(yè)集中的太原、鄭州等城市派駐工作組上門為企業(yè)辦理各種手續(xù)，并率先在全省開通網(wǎng)絡(luò)受理、查詢行賄犯罪檔案服務(wù)，降低企業(yè)外部成本。聘請中建協(xié)、省建協(xié)專家對企業(yè)工程創(chuàng)優(yōu)進行跟蹤指導(dǎo)，今年有兩個項目分別獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎。持續(xù)強化林州建筑對外宣傳，連續(xù)兩年在央視投放“林州建筑”廣告，拍攝了林州建筑宣傳紀錄片《匠人》。

直面三大難題，全力保障健康發(fā)展

一是幫助企業(yè)拓寬融資渠道。為幫助建筑企業(yè)解決資金難題，成立了政府投融資公司出資、政府管控、企業(yè)使用的建筑業(yè)招投標服務(wù)專項資金，目前已為企業(yè)提供了近2億元的投標保證金支持。在此基礎(chǔ)上，正在籌備建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。同時，成立了紅旗渠物資供應(yīng)鏈管理有限公司，已為企業(yè)提供建材設(shè)備集中采購、墊資采購等服務(wù)2億元，有效緩解了企業(yè)短期資金困難，并降低了企業(yè)采購成本。

二是依法保障企業(yè)合法權(quán)益。初步建立了“打防”結(jié)合的建筑業(yè)司法保障服務(wù)機制?！按颉保撮_展打擊建筑領(lǐng)域違法犯罪專項行動，直接幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失3000余萬元，為建筑企業(yè)維權(quán)提供了堅強后盾?！胺馈?，即聘請專門律師，免費為企業(yè)提供法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)增強法律風(fēng)險防范意識和應(yīng)對能力。

三是協(xié)助企業(yè)適應(yīng)“營改增”。組織稅務(wù)、財政、建管等部門和會計師事務(wù)所成立了“營改增”服務(wù)隊，先后深入鄭州、太原等林州企業(yè)集中的城市，免費為企業(yè)提供40余場“營改增”專場培訓(xùn)，解析政策，找準癥結(jié)，幫助企業(yè)建立適應(yīng)稅改的財會體系，實現(xiàn)稅制改革的平穩(wěn)過渡。

今后，林州市將以此次會議為契機，不斷加大工作力度，重點做好以下幾項工作：

一是大力發(fā)展裝配式建筑。積極推進林州裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)建筑業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展。加快推進與新天地、杭蕭鋼構(gòu)、廣東簡捷鋁模板等公司洽談的防水材料、鋼結(jié)構(gòu)項目落地，加快林州裝配式建筑發(fā)展，實現(xiàn)建造方式轉(zhuǎn)型升級。

二是積極探索混合所有制發(fā)展新模式。成立國有資本、民營資本共同參與的混合所有制公司——林州建工集團，增強林州建筑企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力，力爭將其發(fā)展成為全省一流的施工總承包企業(yè)。

三是大力支持專業(yè)化、精細化作業(yè)企業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實住建部勞務(wù)用工改革有關(guān)要求，充分發(fā)揮林州建筑勞務(wù)優(yōu)勢，積極完善配套措施，支持專業(yè)作業(yè)企業(yè)做精、做尖，培育林州建筑新優(yōu)勢。同時，鼓勵大型勞務(wù)企業(yè)向總承包方向發(fā)展，做大規(guī)模，提升實力。

新時代，新征程。林州市將繼續(xù)發(fā)揚紅旗渠精神，銳意進取、扎實工作，努力打造林州建筑的金字招牌，為河南建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻。

河南大成承建的“智能微電網(wǎng)及新能源控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目和智能電網(wǎng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)保護系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)廠房”工程獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎