柴雨晴

【摘要】建國(guó)之后的幾十年期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不斷的發(fā)展，增長(zhǎng)與變革是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在這幾十年間的歷史實(shí)踐。馬克思曾在勞動(dòng)價(jià)值理論中提到關(guān)于商品的國(guó)民價(jià)值向國(guó)際價(jià)值轉(zhuǎn)移的內(nèi)在機(jī)制以及相關(guān)的理論并沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的論述。商品的國(guó)家價(jià)值量應(yīng)該是由世界勞動(dòng)的平均單位所決定，并且只有進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)的那部分商品才是具備國(guó)際價(jià)值量的屬性。在對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易政策進(jìn)行研究時(shí)也應(yīng)該考慮到這些問題，尤其是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過了三十幾年的高速增長(zhǎng)之后，即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段，各種企業(yè)模式都處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，各方面都在面臨一個(gè)新挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型；對(duì)外貿(mào)易；新常態(tài)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展之后逐漸進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，將以往高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)逐漸放緩，而對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要的一部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)之下，也逐漸形成穩(wěn)定發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，而在這種態(tài)勢(shì)之中如何提高質(zhì)量以及怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)就成為對(duì)外貿(mào)易的挑戰(zhàn)，怎樣在轉(zhuǎn)型時(shí)期保持住我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和平穩(wěn)增長(zhǎng)就成為了一個(gè)必須要解決的問題。在2015年的5月中旬，由東南大學(xué)主辦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易如何轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策和理論創(chuàng)新研究論壇在東南大學(xué)召開。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士均獲得邀請(qǐng)參加，與會(huì)學(xué)者關(guān)于我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期貿(mào)易升級(jí)政策體系進(jìn)行研究，以及異質(zhì)性貿(mào)易理論和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之下的服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究等展開相關(guān)討論，為我國(guó)未來(lái)貿(mào)易發(fā)展提供了一系列的幫助。

一、對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展不論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的大環(huán)境都發(fā)生了變化，其一，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，國(guó)際上的貿(mào)易保護(hù)主義開始興起，直接導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易出口量不斷的減少。其二，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨環(huán)境以及資源的壓力在逐漸增大，土地以及勞動(dòng)力等成本也在不斷的上升，我國(guó)以往的低成本優(yōu)勢(shì)就不斷的被消弱。所以，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求外部以及內(nèi)部需要均衡，并成為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)，未來(lái)的發(fā)展已經(jīng)不能如以往只單純的要求對(duì)外貿(mào)易在增長(zhǎng)量和規(guī)模，所以，對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

二、政策思路和目標(biāo)

（一）思路

首先，逐步的對(duì)導(dǎo)向性的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)，并通過調(diào)整內(nèi)部的均衡來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從外需轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需。我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部失衡的主要原因是內(nèi)部宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡，外部的失衡能強(qiáng)化內(nèi)部的失衡，所以，應(yīng)該考慮我國(guó)在貿(mào)易中的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡狀況，并采取一定的措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中，模式的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，這也是目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型中重要的一部分，更主要的是糾正我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。

其次，改變我國(guó)目前因?yàn)閿?shù)量的規(guī)模而外延增長(zhǎng)的外貿(mào)形勢(shì)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益增長(zhǎng)的內(nèi)涵增長(zhǎng)。以往的對(duì)外貿(mào)易多是依靠片面的追求速度、數(shù)量的擴(kuò)張以及價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該將以往的這些片面的追求改為對(duì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量和效益的提高，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)、全面實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊端會(huì)讓企業(yè)不重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、利潤(rùn)率低下等情況，直接導(dǎo)致技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)明嚴(yán)重不足。而只有在真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易在質(zhì)量效益上的增長(zhǎng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資加大力度，促進(jìn)我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)發(fā)明，進(jìn)而推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外出口。

最后，總量的適度控制，調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。首先逐步提高服務(wù)貿(mào)易的比例，另外，應(yīng)該從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)際分工中的低端部分向自主制造以及自主品牌的高端部分轉(zhuǎn)變，并逐漸擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品以及資本技術(shù)密集服務(wù)業(yè)的對(duì)外出口。大力的促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口以及高新技術(shù)來(lái)改造以往的企業(yè)，提高出口產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，優(yōu)化要出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易在增長(zhǎng)上的方式是科技興國(guó)戰(zhàn)略的核心。應(yīng)逐步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，加快對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國(guó)，繼而實(shí)現(xiàn)科技興國(guó)。

（二）目標(biāo)

保持中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康、穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的總體目標(biāo)，一面要改變我國(guó)目前的國(guó)際分工地位，提高我國(guó)的話語(yǔ)權(quán)和盈利能力，一面還要保持住對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模，并對(duì)國(guó)際貿(mào)易組織規(guī)則的修改或是制定有比較大的影響。首先，我國(guó)應(yīng)該通過對(duì)內(nèi)部的均衡來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)以外需為主的經(jīng)濟(jì)模式，并逐漸將內(nèi)需轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)型。其次，在政策上，應(yīng)該由以往對(duì)對(duì)外貿(mào)易的數(shù)量和規(guī)模增長(zhǎng)的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的追求。最后，應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)在科技學(xué)技術(shù)上的自主創(chuàng)新能力，并實(shí)現(xiàn)我國(guó)的科學(xué)技術(shù)上的進(jìn)步，通過制度、組織以及技術(shù)的創(chuàng)新，形成附加價(jià)值和技術(shù)含量的提升為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)我國(guó)的貿(mào)易轉(zhuǎn)型。

三、政策選擇

（一）調(diào)整關(guān)稅

在進(jìn)出口關(guān)稅上面，應(yīng)該逐漸的減低初級(jí)產(chǎn)品出口的退稅，尤其是高污染、高能耗、高投入的出口商品或是容易引起貿(mào)易糾紛的出口商品，提高出口關(guān)稅或是調(diào)低出口的退稅率開征：對(duì)于高附加值與高新技術(shù)的產(chǎn)品應(yīng)提高出口關(guān)稅的退稅稅率。進(jìn)口關(guān)稅的政策上，應(yīng)該進(jìn)一步的降低一部分先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件以及能源資源型商品的關(guān)稅，加快壟斷性服務(wù)業(yè)的管理體制變革，拓寬服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)門檻，進(jìn)一步的開放服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域，改變現(xiàn)如今服務(wù)貿(mào)易以及貨物貿(mào)易的失調(diào)情況。

（二）疏通障礙

如今，原有的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸的降低，但是要保持住我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就要通過提升勞動(dòng)力的的素質(zhì)以及技術(shù)的創(chuàng)新。首先應(yīng)進(jìn)一步的完善融資信貸、信用擔(dān)保、稅收和產(chǎn)業(yè)等政策，讓設(shè)計(jì)成果和研發(fā)受到更多的社會(huì)資源的支持，并制定相應(yīng)的政策去鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司和投資銀行將民間的富裕資本投入到風(fēng)投領(lǐng)域，并進(jìn)一步的推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供便利的同時(shí)，帶動(dòng)我國(guó)新形勢(shì)之下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，制定出完善的法律法規(guī)，才能有效的解決科技成果在利益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和資金投入上的沖突和矛盾。為了更加有效的保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)的權(quán)益，應(yīng)該完善法律制度，并修正相關(guān)法律的中的漏洞，對(duì)于盜取支持產(chǎn)權(quán)，或者是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況，應(yīng)加大懲罰制度，與此同時(shí)降低原告的訴訟成本，尊重知識(shí)成果的原創(chuàng)者。

再次，應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)工作，開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展，同時(shí)，國(guó)家應(yīng)對(duì)于積極自主研發(fā)的企業(yè)，給予一定的扶持和鼓勵(lì)，將創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)與原有主線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)的整體發(fā)展。

最后，科技發(fā)展中的疑難項(xiàng)目，比如，公共性領(lǐng)域中存在的市場(chǎng)效益不高的科研項(xiàng)目，或者是投資周期比較長(zhǎng)、融資風(fēng)險(xiǎn)比較大、項(xiàng)目規(guī)模比較大的工程，VC不愿意觸碰，或者是未來(lái)走勢(shì)并不看好的項(xiàng)目，我國(guó)政府應(yīng)給予大力的扶持，以國(guó)家的投入為主體，社會(huì)資金的融人為輔助，加速經(jīng)濟(jì)技術(shù)的轉(zhuǎn)型。

（三）外貿(mào)增長(zhǎng)

提升對(duì)外貿(mào)易額度增長(zhǎng)的前提是，調(diào)整我國(guó)內(nèi)部人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不斷對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，刺激中高層次消費(fèi)者的消費(fèi)能力，并將低層次消費(fèi)者的消費(fèi)面擴(kuò)大。首先，對(duì)于低層次消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，如果要提高其消費(fèi)能力，并擴(kuò)大其消費(fèi)面，我國(guó)政府應(yīng)完善社保體系，提升低保人群的補(bǔ)助資金，以提升人民生活水平為前提，擴(kuò)大低收入消費(fèi)群體的消費(fèi)面。其次，政府的補(bǔ)助資金除了應(yīng)用于低收入群體的資助以外，還應(yīng)該把重點(diǎn)放在醫(yī)療、教育事業(yè)上，降低居民看病以及升學(xué)的費(fèi)用，以迂回的方式提升我國(guó)居民消費(fèi)水平，并且以促進(jìn)內(nèi)需來(lái)帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。

（四）疏通障礙

就我國(guó)投資障礙的疏通方式來(lái)說(shuō)，一般分為三部分。其一，貨幣市場(chǎng)同資本市場(chǎng)應(yīng)和諧共生，將以往基本的融資渠道從單一化逐漸改為多方向化發(fā)展，進(jìn)一步降低單一向銀行貸款給予政府財(cái)政資金的壓力。其二，商業(yè)銀行應(yīng)建立起更加完善，且更加全面的管理制度，以公司自身管理強(qiáng)化為基礎(chǔ)，改善公司的經(jīng)營(yíng)缺陷，以形成相對(duì)平衡的激勵(lì)體制，與相對(duì)合理的約束機(jī)制。其三，要疏通我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展障礙，首先需要提升的是我國(guó)私有企業(yè)、合資企業(yè)等，非公有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)金融自由化，避免國(guó)有企業(yè)的過分壟斷，擴(kuò)大商業(yè)貸款的利率浮動(dòng)程度，并將金融交易中，利率的決定權(quán)交于商業(yè)主體，并以此提升我國(guó)以匯率為主的市場(chǎng)化發(fā)展程度

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)之下，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易處在重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)家在為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出要求的同時(shí)也提供的很多便利，綜合世界以及我國(guó)內(nèi)部的國(guó)情來(lái)看，不只要求完成對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更要求搞好對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策。