李國(guó)平

自從浙江省在2015年兩會(huì)上提出“特色小鎮(zhèn)”的概念后，各地出現(xiàn)了仿效的情況。而在中央政府加以推動(dòng)后，特色小鎮(zhèn)建設(shè)更是出現(xiàn)了火熱的景象。目前，廣東、江蘇、河北、貴州、福建等地方政府相繼出臺(tái)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。

2016年11月26日，北京產(chǎn)城融合技術(shù)研究院聯(lián)合北京大學(xué)城市治理研究院就“特色小鎮(zhèn)：中國(guó)實(shí)踐”舉行了研討會(huì)。在與會(huì)學(xué)者看來(lái)，2016年住建部等三部委提出到2020年要建1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，但特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能只追求速度。特色小鎮(zhèn)雖然很熱，但還是應(yīng)該降降溫。

對(duì)此，筆者站在一貫“杞人憂天”的學(xué)者們一邊。

關(guān)于“特色小城鎮(zhèn)”的概念，最近被炒得熱火朝天。筆者所在的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該說(shuō)十年前就開始參與各種小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，但這次我們卻并沒(méi)有跟著起哄，也婉拒了許多有關(guān)這種主題的論壇邀請(qǐng)，我的解釋是：“沒(méi)有什么新的東西可以分享”！

事實(shí)上，我們冷靜地觀看各種專家、機(jī)構(gòu)在那里興奮鼓吹，也真沒(méi)看出什么新的模式或者理念！從國(guó)家政策層面來(lái)看也一樣乏善可陳，小城鎮(zhèn)建設(shè)本來(lái)就是城鎮(zhèn)化的一部分，所謂加了“特色”兩字，實(shí)在有點(diǎn)沒(méi)概念找概念的意思，除說(shuō)明我們之前建設(shè)的新城鎮(zhèn)大多是“沒(méi)特色”之外，好像并沒(méi)有什么特別的指導(dǎo)意義！

因此，在我們看來(lái)，這城鎮(zhèn)化干不下去了就來(lái)一個(gè)“新型城鎮(zhèn)化”，而玩了幾年也沒(méi)玩出什么新花樣，現(xiàn)在又整出這么一個(gè)“特色小鎮(zhèn)”，說(shuō)到底只不過(guò)是新瓶舊酒，給不得不往下走的城鎮(zhèn)化建設(shè)換一個(gè)說(shuō)法，披上件華麗的“新衣”！

地方政府當(dāng)然非常樂(lè)意拿這件“新衣”趕緊穿上，因?yàn)榭梢越o轄下那些難產(chǎn)的項(xiàng)目和快要變成沉沒(méi)成本的基建找個(gè)出路；那些在三四五線有項(xiàng)目的開發(fā)商，無(wú)論是遠(yuǎn)郊大盤還是文旅地產(chǎn)，在陷入困境之際自然也急需“風(fēng)口”，自動(dòng)對(duì)號(hào)入座！就連綠城的宋衛(wèi)平也宣稱要建多少個(gè)“特色小鎮(zhèn)”，無(wú)非也是給自己的樓盤項(xiàng)目披上這件時(shí)髦的“外衣”而已！

然而，事實(shí)真的如此樂(lè)觀嗎？可以隨隨便便就包裝出一個(gè)特色小鎮(zhèn)，并且如法炮制，將這一產(chǎn)業(yè)復(fù)制成千上萬(wàn)嗎？中央幾個(gè)部委共同出臺(tái)的政策指引，是要在三四年內(nèi)全國(guó)建1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，也就是每個(gè)省大概要建30-50個(gè)！過(guò)去十幾年的建設(shè)，每個(gè)省能數(shù)出幾個(gè)稱得上“有特色”的小鎮(zhèn)？那些傳統(tǒng)的、被人們認(rèn)同為“特色小鎮(zhèn)”的，比如周莊、同里、烏鎮(zhèn)等，都是文化、民俗積淀了幾百甚至上千年的，而我們卻要在文化膚淺、急功近利的三五年中創(chuàng)造奇跡？這樣的想法和做法未免冒進(jìn)。

本來(lái)，這些年有許多地方在努力探索、實(shí)踐一些真正“有特色”的城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，而這次的“千鎮(zhèn)計(jì)劃”所吹起來(lái)的泡沫，會(huì)讓各種以此為名目的項(xiàng)目紛紛上馬，到頭來(lái)魚目混雜、泥石俱下，一場(chǎng)哄哄烈烈的“特色小鎮(zhèn)”運(yùn)動(dòng)將會(huì)以無(wú)數(shù)毫無(wú)特色的項(xiàng)目建成或爛尾而收?qǐng)觯〉侥莻€(gè)時(shí)候，自然又會(huì)有另外一件“新衣”出臺(tái)。

作者系北京高策房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司董事長(zhǎng)