英國《金融時報》3月3日文章,原題:走出國門的“中國鏢局” 2016年7月8日,隨著敵對派系之間的休戰(zhàn)協(xié)議被撕毀,南蘇丹首都朱巴街頭槍聲四起。中國私人安保公司德威安保辦公室的電話響起來。一群驚慌的中國石油工人正撥打緊急號碼報告身處險境。他們受雇于中國石油天然氣集團(tuán)公司,后者是德威安保在南蘇丹的主要客戶,要負(fù)責(zé)執(zhí)行撤離計劃。
首次披露的去年這次行動的細(xì)節(jié)表明,中國新興的私人安保行業(yè)正扮演越來越重要的角色。這讓人聯(lián)想起“9·11”恐襲后“黑水”等西方安保承包商在伊拉克、阿富汗扮演的顯眼且常引發(fā)爭議的角色。風(fēng)險顧問公司RWR咨詢負(fù)責(zé)人達(dá)文波特說,雖名為私有,但幾乎沒人懷疑這些安保公司在中國國家安全體制的牢牢掌控下,代表著“一種平行安全戰(zhàn)略”。
中國一向不愿卷入海外政治,但這正受到快速經(jīng)濟(jì)增長和部分國企大膽擴(kuò)張的考驗。保護(hù)中國不斷擴(kuò)大的商業(yè)利益和海外中國人的重任,已使北京謹(jǐn)慎的外交政策發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國安保承包商被日益廣泛使用就是這種趨勢的一部分。
業(yè)內(nèi)人士表示,中國的海外安保需求相當(dāng)大,軍隊顯然不適合,因為可能給外交關(guān)系帶來潛在問題。中國海外安全與防衛(wèi)研究中心副主任劉新平說,去年約有3200名私人安保公司的中國雇員駐扎海外。
私營安保公司在中國直到2010年才合法。盡管私人安保業(yè)最初并不被信任,但該行業(yè)如今已得到認(rèn)可。中國政府對安保行業(yè)極為謹(jǐn)慎,一定程度上歸因于那些時不時讓美國在伊阿等地陷入危機(jī)的安保失控事件。一名安保公司經(jīng)理說,他們與中國國有公司簽署的所有合同都禁止員工攜帶武器,“中國政府不想要黑水公司?!?/p>
除了語言優(yōu)勢,中國安保公司收費也比國外同行便宜。據(jù)介紹,由12人組成的一個中國保鏢小組一天收費700至1000美元,相當(dāng)于聘請一名英美保鏢的費用?!?/p>
(何黎譯)