●本報(bào)駐美國(guó)特派記者　張朋輝　本報(bào)駐美國(guó)、俄羅斯特約記者　丁玎　柳直　●本報(bào)記者　谷棣

“我們要有所需的12艘航母，要給美軍最好裝備，如果打仗，那就是讓美軍贏！贏！”站在美國(guó)海軍有史以來(lái)造價(jià)最高的艦艇——“福特”號(hào)航母上，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日再次為增加軍費(fèi)大造聲勢(shì)。時(shí)間不長(zhǎng)的演說(shuō)贏得22次掌聲，這或許讓特朗普會(huì)更加沉浸在兩天前國(guó)會(huì)演講成功的欣喜中。不過(guò)，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等媒體還是提醒他小心前面的陷阱，別忘了上一位共和黨總統(tǒng)小布什2003年在“林肯”號(hào)航母的教訓(xùn)，傲慢地宣布伊戰(zhàn)“使命完成”，結(jié)果現(xiàn)在美軍仍在伊拉克與“伊斯蘭國(guó)”作戰(zhàn)。在中俄軍事專(zhuān)家看來(lái)，美國(guó)軍費(fèi)總額、航母數(shù)量和戰(zhàn)斗力早就遠(yuǎn)遠(yuǎn)把其他國(guó)家甩在身后，特朗普依舊大談強(qiáng)軍，和冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)戰(zhàn)略思維可謂一脈相承。

“美國(guó)需要12艘航母”

在國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯陪同下，特朗普2日下午前往弗吉尼亞州紐波特紐斯，登上停泊在那里的即將交付使用的“福特”號(hào)航母。穿戴印有“福特”號(hào)圖像夾克和帽子的特朗普開(kāi)場(chǎng)不俗，他說(shuō)：“我們已有一個(gè)寫(xiě)著‘讓美國(guó)再次偉大的帽子，在今天這個(gè)特殊的日子，我們又戴上這樣漂亮的帽子?！碧乩势毡硎?，航母給美國(guó)提供了打擊恐怖主義、保護(hù)本土安全的基本能力。他引用尼米茲將軍的話稱(chēng)：“美國(guó)海軍的任務(wù)是，在海外而不是美國(guó)本土進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)?！彼湟膳炤d70架飛機(jī)、4500名軍事人員的“福特”號(hào)沒(méi)有對(duì)手，并希望它在海外執(zhí)行任務(wù)時(shí)最好別出手，因?yàn)橐坏┩度胧褂茫瑫?huì)給對(duì)手造成很大麻煩?！案Ｌ亍碧?hào)是美國(guó)第三代航母——福特級(jí)的首艦，另一艘在建。特朗普還回顧了前總統(tǒng)福特二戰(zhàn)期間曾在美國(guó)海軍服役的歷史。

特朗普稱(chēng)，軍隊(duì)需要持續(xù)、穩(wěn)定的資金投入以滿(mǎn)足國(guó)防需要，現(xiàn)在美國(guó)很多戰(zhàn)機(jī)都存在維護(hù)不足的問(wèn)題，威力沒(méi)有得到完全施展。談到美國(guó)海軍規(guī)模處于一戰(zhàn)后最小的時(shí)期時(shí)，他表示：“我剛和海軍及工業(yè)界談過(guò)，并討論了大規(guī)模擴(kuò)展整個(gè)海軍艦隊(duì)的計(jì)劃，其中包括擁有所需的12艘航母?！碧乩势者€承諾，增加國(guó)防支出，用以制造更多戰(zhàn)斗機(jī)，提高軍事現(xiàn)代化水平，提高網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，而負(fù)責(zé)監(jiān)督這一偉大軍事力量重建的就是國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯。

特朗普講了不到20分鐘，在美國(guó)白宮公布的演講實(shí)錄中，他獲得22次掌聲和多次笑聲，顯得在現(xiàn)場(chǎng)很受歡迎。美國(guó)《政治》雜志網(wǎng)稱(chēng)，航母上的水手拒絕評(píng)論特朗普的講話，但有一位在船廠干了30年的老電焊工說(shuō)：“我沒(méi)選特朗普，但我很喜歡他這次講話，這是我首次看到他謙虛的一面，他似乎知道現(xiàn)在必須怎么做?！边€有一個(gè)52歲的造船工說(shuō)：“我認(rèn)為這是一場(chǎng)偉大的演講?！?/p>

“槍炮比黃油更重要”

特朗普的強(qiáng)軍計(jì)劃不會(huì)一帆風(fēng)順。按照美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的說(shuō)法，延期兩年交付的“福特”號(hào)已向特朗普發(fā)出告誡：美軍裝備研制過(guò)程中不可預(yù)測(cè)的混亂、成本超支等都會(huì)導(dǎo)致國(guó)防預(yù)算難以控制。CNN去年6月獲得的一份備忘錄顯示，該航母在艦載機(jī)起飛、返還、空管等方面存在問(wèn)題。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，“福特”號(hào)建造成本已超出2007年預(yù)算值的23%，達(dá)到129億美元。特朗普此前曾要求美國(guó)擁有350艘軍艦，美國(guó)海軍去年12月制定的最新計(jì)劃是擁有355艘軍艦，預(yù)計(jì)建造成本高達(dá)5090億美元。近年來(lái)，美國(guó)實(shí)際擁有的軍艦數(shù)量介于270至290艘之間。

“還有比在最昂貴軍艦上鼓吹大幅增加軍費(fèi)更好的地方嗎？”CNN3日刊文揶揄說(shuō)，特朗普的軍事雄心將面臨多種挑戰(zhàn)，他必須與五角大樓的官僚機(jī)制作戰(zhàn)。文章認(rèn)為，特朗普還在為兩天前成功的國(guó)會(huì)演講得意忘形，但他或許應(yīng)好好留意一下等待他的各種陷阱，必須與國(guó)會(huì)纏斗才能獲得他迫切需要的軍費(fèi)資金。特朗普一再鼓吹提高軍費(fèi)，但說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。文章稱(chēng)，特朗普將發(fā)現(xiàn)很難從根本上改變國(guó)防和國(guó)內(nèi)支出之間的平衡，就連來(lái)自共和黨的參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾也表示，他對(duì)參議院通過(guò)白宮建議的大幅削減美國(guó)國(guó)務(wù)院費(fèi)用的預(yù)算案持懷疑態(tài)度。

《紐約時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，一些分析人士認(rèn)為，特朗普政府尚未真正理清邏輯，也很難將外交和國(guó)防政策協(xié)調(diào)起來(lái)。讓美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的軍事預(yù)算專(zhuān)家托德·哈里森困惑的是：“如果美國(guó)想讓盟國(guó)承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，為何還需要355艘軍艦？”但參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩等議員堅(jiān)稱(chēng)，美國(guó)甚至需要更多軍費(fèi)以保持對(duì)俄羅斯和中國(guó)的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

增加的軍費(fèi)從何而來(lái)也引起部分美國(guó)輿論的擔(dān)憂。美國(guó)“國(guó)家備忘錄”網(wǎng)以“特朗普的骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器”為題刊文稱(chēng)，特朗普將減少非軍事領(lǐng)域的預(yù)算，其表露出的價(jià)值觀就是“槍炮比黃油更重要”。讓人擔(dān)心的是，今后用于無(wú)家可歸者、窮人、消除饑餓和毒癮的資金將減少，導(dǎo)致越來(lái)越多的美國(guó)居民陷入夢(mèng)魘。如今美國(guó)的軍費(fèi)已遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家，每年約6000億美元的軍費(fèi)已超過(guò)排在后面的7個(gè)國(guó)家（中國(guó)、沙特、俄羅斯、英國(guó)、印度、法國(guó)、日本）的軍費(fèi)總額。特別是要增加的540億美元本身就相當(dāng)于俄一年軍費(fèi)總額的80%。

“想著摧毀他國(guó)很可恥”

“‘讓美國(guó)再次強(qiáng)大可以，但特朗普以美國(guó)軍力再次強(qiáng)大為前提條件，是向里根時(shí)期的冷戰(zhàn)思維看齊，對(duì)全球來(lái)說(shuō)不是一個(gè)福音?！焙＼娷娛聦W(xué)術(shù)研究所研究員張軍社告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)國(guó)防現(xiàn)在根本用不著那么多航母，美國(guó)現(xiàn)役10艘尼米茲級(jí)航母，其噸位、艦載武器裝備都遠(yuǎn)遠(yuǎn)把包括俄羅斯在內(nèi)的其他國(guó)家甩在后面。他認(rèn)為，特朗普還是想通過(guò)炮艦外交在國(guó)際上形成威懾和打擊力量，這和里根1986年提出用五六百艘艦艇控制全球16個(gè)咽喉要道的冷戰(zhàn)思維是一致的。美國(guó)政界、軍界常說(shuō)一句話：“每當(dāng)一次危機(jī)來(lái)臨時(shí)，總統(tǒng)都會(huì)問(wèn)，我們的航母在哪里？”但那是在美蘇對(duì)抗的背景下，現(xiàn)在冷戰(zhàn)結(jié)束20多年了，特朗普仍計(jì)劃提高艦艇數(shù)量，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)戰(zhàn)略咽喉通道的控制和軍事存在，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際事務(wù)的干預(yù)，其中包括霍爾木茲海峽和中國(guó)南海。

張軍社認(rèn)為，與全球性存在的美軍依托航母威懾海外的構(gòu)想不同，中國(guó)發(fā)展航母的初衷是根據(jù)國(guó)防政策需要，是區(qū)域性的近海防御和沿海防衛(wèi)。張軍社說(shuō)，除國(guó)土防御和維護(hù)海外利益的戰(zhàn)略考量外，中國(guó)發(fā)展航母還是為更好地履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，如參與維護(hù)海上交通安全，去亞丁灣護(hù)航，進(jìn)行人道主義救援等。張軍社說(shuō)：“印度洋大海嘯時(shí)，美國(guó)派來(lái)航母，中國(guó)將來(lái)也可以?！?/p>

談到特朗普大喊強(qiáng)軍，軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任趙小卓告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，特朗普還沒(méi)有把美國(guó)的GDP蛋糕做大，如果要恢復(fù)軍力就要擠壓別的項(xiàng)目，因此他一直在國(guó)內(nèi)為增長(zhǎng)軍費(fèi)造勢(shì)，希望得到輿論支持，預(yù)算案能得到國(guó)會(huì)通過(guò)。同時(shí)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力相對(duì)下降，甚至遭到盟友質(zhì)疑的背景下，也不排除特朗普是做給國(guó)際社會(huì)看，表明美國(guó)還是要維護(hù)自身霸權(quán)。

俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫3日表示，如果美國(guó)增加軍費(fèi)的計(jì)劃不破壞現(xiàn)有的戰(zhàn)略平衡，那“完全是美國(guó)內(nèi)政”。俄《觀點(diǎn)報(bào)》認(rèn)為，特朗普要提高軍費(fèi)得到了美國(guó)軍火商的支持，而美國(guó)更新彈道導(dǎo)彈和發(fā)展海軍，主要目的是為了遏制中國(guó)。俄議員克林采維奇表示，美國(guó)試圖挑起新一輪軍備競(jìng)賽，但俄不會(huì)被拖入其中。不過(guò)，俄科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)家格林別爾克表示，特朗普大幅增加軍費(fèi)十分危險(xiǎn)，可能在世界引發(fā)不可控制的軍備競(jìng)賽，美國(guó)仍想著摧毀他國(guó)，這是一種可恥行為。他還說(shuō)，這就是所謂的俄羅斯“朋友”的所作所為，讓人感到失望。俄羅斯塔斯社3日?qǐng)?bào)道，就在特朗普宣布進(jìn)一步發(fā)展美國(guó)海軍之際，俄國(guó)防領(lǐng)域消息人士稱(chēng)，俄“庫(kù)茲涅佐夫元帥”號(hào)航母將于今年上半年進(jìn)行現(xiàn)代化維修，所有工作將于2020年結(jié)束，預(yù)計(jì)投入至少200億盧布（約3.4億美元）。

軍費(fèi)增長(zhǎng)要與GDP匹配

俄《獨(dú)立報(bào)》近日刊文援引俄軍前總參謀長(zhǎng)巴盧舍夫斯基的話說(shuō)：“俄無(wú)法與美國(guó)在軍事領(lǐng)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，兩國(guó)不是一個(gè)重量級(jí)的，但俄回?fù)裘绹?guó)的主要手段就是進(jìn)一步完善自己的戰(zhàn)略核力量，以保持與美國(guó)的核平衡?！边@篇題為“特朗普在將俄拖入軍備競(jìng)賽”的文章還引用數(shù)據(jù)分析說(shuō)：“不應(yīng)相信特朗普所說(shuō)的美軍正在衰退的說(shuō)法。美國(guó)航母數(shù)量10倍于俄羅斯與中國(guó)，10年前美國(guó)空軍就裝備了第五代戰(zhàn)機(jī)，僅F-22就有180多架，而俄T-50仍在試飛中。俄軍費(fèi)連年下降至500億美元以下，如何與美國(guó)和北約對(duì)抗？”

中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)幅度也一直是國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)。俄《消息報(bào)》3日發(fā)表題為“中國(guó)計(jì)劃2017年增加軍費(fèi)”的文章稱(chēng)，中國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，軍費(fèi)增長(zhǎng)問(wèn)題成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。去年中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)只有7.6%，是近6年來(lái)最低的。但目前，國(guó)際地緣政治形勢(shì)十分復(fù)雜。近日，特朗普又宣布將把軍費(fèi)增加10%，同時(shí)中國(guó)的鄰國(guó)也不斷提高自己的軍力。韓國(guó)計(jì)劃部署美國(guó)的“薩德”系統(tǒng)，對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅。日本首相安倍晉三2日表示，日本不應(yīng)將軍事預(yù)算限制在占GDP的1%水平。對(duì)此，俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專(zhuān)家卡申稱(chēng)，中國(guó)國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)通常都是根據(jù)上一年GDP增長(zhǎng)和通貨膨脹水平確定。根據(jù)這一原則，今年中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)低于10%，但考慮到國(guó)際形勢(shì)和特朗普的不確定性，中國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步增加軍費(fèi)。另外，中國(guó)正在實(shí)施軍事改革，也需要增加軍費(fèi)。特朗普宣布增加10%的軍費(fèi)，也將是促使中國(guó)增加軍費(fèi)的一個(gè)原因。

美國(guó)增長(zhǎng)軍費(fèi)是維持霸權(quán)，而中國(guó)是著眼未來(lái)，根據(jù)自身利益，對(duì)安全狀況和安全需要做出評(píng)估后增加軍費(fèi)。趙小卓告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)處在上升期，軍費(fèi)增長(zhǎng)幅度一定要和GDP的增長(zhǎng)比例相匹配，不能過(guò)高或過(guò)低。中國(guó)增長(zhǎng)軍費(fèi)也不是與美國(guó)較勁。中國(guó)是按照自己的步伐、節(jié)奏和實(shí)際情況增長(zhǎng)軍費(fèi)，不會(huì)擠壓別的投入，更不會(huì)影響民生改善。他認(rèn)為，中國(guó)的周邊威脅或由美國(guó)引起或被美國(guó)放大，但中國(guó)不會(huì)同美國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽，而是重在有自己的撒手锏。▲