王桂(山東省濟(jì)寧市公安消防支隊(duì), 山東 濟(jì)寧 272100)

國內(nèi)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管問題

王桂(山東省濟(jì)寧市公安消防支隊(duì), 山東 濟(jì)寧 272100)

國內(nèi)的消防產(chǎn)品在近年來質(zhì)量不斷提升，但是在消防產(chǎn)品質(zhì)量方面仍舊存在一些問題。本文就此對這一問題進(jìn)行深入的探析，對消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面存在的問題進(jìn)行分析，主要從法制、機(jī)制、技術(shù)手段、經(jīng)費(fèi)、管理等幾個(gè)方面著手研究。針對目前存在的質(zhì)量監(jiān)管問題，給出具體的解決對策，以此來使得消防產(chǎn)品的質(zhì)量有所保障，進(jìn)而使得消防工作進(jìn)行的更為順利。

消防產(chǎn)品；質(zhì)量監(jiān)管；法制；管理

本文就國內(nèi)近年的消防產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對質(zhì)量監(jiān)管方面存在的問題進(jìn)行研究，以此來提出具體的消防產(chǎn)品監(jiān)管對策，希望能夠?qū)ξ覈南喇a(chǎn)品質(zhì)量提升起到一定的借鑒作用。

1 國內(nèi)消防產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀

(1)消防產(chǎn)品概念 消防產(chǎn)品是專門用來進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、火災(zāi)防護(hù)、避難以及逃生的產(chǎn)品。代表性的消防產(chǎn)品有火災(zāi)探測儀、固定滅火系統(tǒng)、防火門窗、滅火器、防火涂料等，這些產(chǎn)品在火災(zāi)中的作用極為重要，因而這些產(chǎn)品的質(zhì)量一定要有所保障，才能夠真正使得消防救援活動(dòng)得以順利的開展。

(2)國內(nèi)消防產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀 我國公安部每年都會(huì)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行消防產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢工作，就總體的合格率來看，從2005年開始基本持上漲的趨勢，在2010年的合格率達(dá)到了86%，而在之后的抽查中則出現(xiàn)了小幅度的下降，不過也維持在80%以上。2015年的抽查中，防火門合格率為87%，防火窗合格率為75%，防火閥合格率為50%，點(diǎn)型感溫火災(zāi)探測器合格率為100%，消火栓按鈕合格率為99%，干粉滅火裝置合格率為95%。由此可得，我國的消防產(chǎn)品質(zhì)量情況在持續(xù)的改善，并沒有過于明顯的質(zhì)量下滑問題，整體的質(zhì)量水平在逐年提升，但是就產(chǎn)品的質(zhì)量合格率而言仍舊有一定的提升空間，并且例如防火閥此類的消防產(chǎn)品在質(zhì)量方面需要更大的提升，才能夠確保安全。

2 國內(nèi)消防產(chǎn)品質(zhì)量管理存在問題及原因分析

(1)存在問題分析 ①法制、機(jī)制不夠健全。消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作需要公安、質(zhì)檢、工商部門的共同努力，以《消防法》中制定的消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度為例，技術(shù)鑒定制度是新型的市場準(zhǔn)入制度，需要質(zhì)檢和公安部門的共同努力，才能夠在實(shí)踐中得以落實(shí)。當(dāng)前關(guān)于消防產(chǎn)品的技術(shù)鑒定辦法卻未能推出，因而在企業(yè)有新的消防產(chǎn)品研制完成時(shí)，會(huì)因技術(shù)鑒定的原因而難以進(jìn)入市場。②監(jiān)管技術(shù)手段不足?；鶎酉啦块T的消防產(chǎn)品檢測儀器的配置不佳，對于消防產(chǎn)品質(zhì)量的即時(shí)檢查和質(zhì)量判定等方面缺乏相關(guān)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)。對于消防產(chǎn)品的信息追蹤不夠徹底，所以對問題產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)尋找難以實(shí)現(xiàn)。在國內(nèi)的很多消防產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)站中的實(shí)際質(zhì)檢能力比價(jià)有限，對于消防產(chǎn)品質(zhì)量判定的方式較為單一，所以使得很多的企業(yè)了解到了檢測的竅門，進(jìn)而鉆檢測的漏洞③經(jīng)費(fèi)未能落實(shí)。在消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管上缺少經(jīng)費(fèi)，使得很多的地區(qū)并不能很好的進(jìn)行消防產(chǎn)品的抽檢工作。在辦案經(jīng)費(fèi)上則更為缺乏，對于消防產(chǎn)品質(zhì)量問題需要進(jìn)行長期的調(diào)查才能夠有所得，但是由于辦案經(jīng)費(fèi)的缺少，使得消防部門對于產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的源頭難以進(jìn)行全面治理。在實(shí)際的工作中，質(zhì)檢、工商部門也沒有對企業(yè)生產(chǎn)者和銷售者進(jìn)行追責(zé)處理，而且很多因?yàn)橄喇a(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致的案件往往不能夠妥善處理。

(2)原因分析 ①消防企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因之一是因?yàn)橄喇a(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)缺乏足夠的法律意識(shí)，沒有嚴(yán)格的自律性，對于消防產(chǎn)品的質(zhì)量要求不高。由于當(dāng)前消防產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)數(shù)量在不斷增多，因而市場的競爭也更為激烈，這就使得很多的企業(yè)開始想方設(shè)法去追求經(jīng)濟(jì)效益，對于生產(chǎn)工藝開始進(jìn)行自主改變，從而通過降低生產(chǎn)成本來提升消防產(chǎn)品的盈利空間。在消防產(chǎn)品的原料選用、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等部分的控制不嚴(yán)，對于產(chǎn)品質(zhì)量控制和管理制度的實(shí)行不夠到位。部分企業(yè)甚至?xí)谙喇a(chǎn)品生產(chǎn)中蓄意作假，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，對于消防產(chǎn)品的固有市場秩序也產(chǎn)生了一定的影響，這些行為都使得消防產(chǎn)品的初始質(zhì)量難以保障。②單位建設(shè)中公共安全責(zé)任意識(shí)不高。對于建設(shè)、施工、監(jiān)理單位來說，應(yīng)該具有公共安全責(zé)任意識(shí)，但是很多的單位出于對成本的控制，對于產(chǎn)品的價(jià)格過于關(guān)注，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求反而不高，因而在使用中也以價(jià)格為主進(jìn)行選擇，這也使得假冒劣質(zhì)消防產(chǎn)品有了存在的市場。一些施工單位為了使得工程成本降低，也會(huì)降低施工質(zhì)量，脫離實(shí)際設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)而使用了很多劣質(zhì)產(chǎn)品。由于工程監(jiān)管工作中對于消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管處于空白期，因而這使得消防產(chǎn)品的檢查更多流于形式，這種行為所導(dǎo)致的安全隱患是比較嚴(yán)重的。

3 國內(nèi)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管對策

(1)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督 消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作對于火災(zāi)救治、消防安全等起到極為重要的作用，對于人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起到重要的保護(hù)作用。因而要增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感，健全監(jiān)管工作機(jī)制，使得監(jiān)管職責(zé)得以具體落實(shí)。在實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督過程中，要發(fā)現(xiàn)漏洞并且進(jìn)行處理，以此來使得消防產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢工作得以更好的進(jìn)行。

(2)正確處理不合格消防產(chǎn)品 在不合格消防產(chǎn)品處理中，要依法進(jìn)行改正或者銷毀，對于逾期未能改正的要協(xié)同質(zhì)檢、工商部門進(jìn)行通報(bào)處理。對于企業(yè)的處理要按照實(shí)際的影響進(jìn)行公正、公開、公平的處理，避免不合格消防產(chǎn)品的回流。對于不合格的消防產(chǎn)品要認(rèn)真進(jìn)行數(shù)量和流向的記錄，并且及時(shí)進(jìn)行更換。對于已經(jīng)使用的不合格消防產(chǎn)品，要及時(shí)進(jìn)行追回處理，確保在火災(zāi)救援中的消防產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

4 結(jié)語

國內(nèi)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管存在的問題需要一步一步解決，可以在國內(nèi)建立全面的信息庫，進(jìn)而使得消防產(chǎn)品的質(zhì)量得以保障。同時(shí)要在法律制度方面不斷完善，以法律效應(yīng)來對消防產(chǎn)品的假冒偽劣行為進(jìn)行制裁。更要培養(yǎng)單位和個(gè)人的消防產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，以此來使得劣質(zhì)消防產(chǎn)品失去市場。消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的進(jìn)行直接對消防救援工作的進(jìn)行產(chǎn)生著影響，因而一定要加強(qiáng)這方面的監(jiān)管力度，確保消防產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

[1]崔秋鵬.山東省消防產(chǎn)品質(zhì)量管理評(píng)價(jià)研究[D].山東大學(xué),2012.