劉鵬（中國石油化工股份有限公司濟南分公司，山東 濟南 250101）

淺析煉油廠治安保衛(wèi)管理和基層建設(shè)的作用

劉鵬（中國石油化工股份有限公司濟南分公司，山東 濟南 250101）

加強企業(yè)員工治安防范教育，不斷提高企業(yè)員工的治安安全意識，形成良好的治安防范體系，更好地創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。充分發(fā)揮治安管理工作的作用，加強煉油廠治安生產(chǎn)保衛(wèi)管理工作，應(yīng)從日常治安管理工作和基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起，堅持做到"層層分解，一級抓一級"和"誰主管誰負責(zé)"的原則，落實"一崗雙責(zé)"的管理理念。

煉油廠治安保衛(wèi)基層建設(shè)措施與方法

煉油廠是易燃，易爆的生產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)十分重要。在煉油廠建設(shè)和發(fā)展中，治安防范管理工作落實的好壞，將直接影響到煉油廠的安全生產(chǎn)任務(wù)的完成。隨著煉化企業(yè)建設(shè)和發(fā)展給治安保衛(wèi)管理工作帶來了新的要求，也增加了治安管理上的難度。尤其是如今經(jīng)濟高度發(fā)展的時期即帶來了機遇，也給煉油廠治安管理帶來了許多新情況，新問題。所以必須要加強生產(chǎn)治安防范管理工作，為煉油廠建設(shè)和發(fā)展提供了良好的穩(wěn)定和諧環(huán)境。

1 治安保衛(wèi)管理的作用

（1）治安保衛(wèi)管理的日常工作在煉油廠生產(chǎn)的日常管理工作中，要制定治安防范管理措施，加強對煉油廠所管轄區(qū)域的治安。要做到"制度落實，責(zé)任到人，層層分解，一級抓一級"的良好格局，必須在管理中形成一套完整的管理體系，緊緊圍繞安全生產(chǎn)積極開展治安防范教育，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時解決，確保煉油廠在建設(shè)中有一個良好治安穩(wěn)定環(huán)境。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，會出現(xiàn)一些治安安全事故和案件，保衛(wèi)部門在治安管理中要嚴厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的刑事犯罪活動，預(yù)防破壞，爆炸等治安災(zāi)害事故，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

（2）治安保衛(wèi)管理在裝置建設(shè)，停檢中的作用在裝置建設(shè)，停檢過程中，治安防范管理工作必須加強。一是加強了對施工作業(yè)人員的治安教育，防止施工作業(yè)人員利用施工時機進行破壞和盜竊活動。二是加強了對施工，裝置停檢現(xiàn)場的治安防范措施的落實。三是加強了對作業(yè)現(xiàn)場的巡邏和治安安全檢查。四是加強了對作業(yè)現(xiàn)場的重要設(shè)備和儀器和貴重物資的管理。

2 基層建設(shè)措施

（1）加強企業(yè)內(nèi)部的專群結(jié)合。形成群防群治的良好的綜治形勢專群結(jié)合是做好治安綜合治理工作的必要方法。以治安保衛(wèi)為中心，每個基層單位至上而下建立群防體制，每個保衛(wèi)干部與各基層單位之間緊密聯(lián)系，組成打擊，防范主體結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)工程。各生產(chǎn)車間成立治保會，對重點部位和要害部門建立檔案管理，重要部門根據(jù)實際情況設(shè)有遠程報警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)并設(shè)有門衛(wèi)，有更夫值班制度。對人員管理建立個人檔案，對重點人員有幫教和專干負責(zé)的管理模式，使每個員工的治安安全意識不斷提高，同時煉油廠同當?shù)毓才沙鏊瑒澐种伟藏?zé)任區(qū)域，優(yōu)化外部環(huán)境，為企業(yè)建設(shè)構(gòu)筑安全治安屏障。在員工住宅區(qū)組織治安聯(lián)防隊，看門望鎖，使之內(nèi)外結(jié)合，把打擊，防范，教育，管理，建設(shè)，改造，構(gòu)成一個"以一定秩序相互聯(lián)系的一組事物"。

（2）把措施真正扎實的落到實處。發(fā)揮更大的作用從企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實際情況出發(fā)，來強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。如:建立情報信息控制系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，形成一整套扎實保衛(wèi)體系，以保衛(wèi)部門為中心，通過內(nèi)部業(yè)務(wù)部門，包片保衛(wèi)干部到基層班組組成信息交流，以每個治保會為信息點，形成信息收集，信息處理，信息傳遞，信息反饋的有組織的局面。為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，所有這些，既有分工，又有協(xié)作。其目的就是有效的控制發(fā)現(xiàn)，打擊犯罪，加強治安管理。

（3）加強人員管理和物資出入廠的治安管理對人員進入企業(yè)辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要加強治安管理。進入企業(yè)辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)必須持有效的證件，嚴防不法分子進入企業(yè)辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，確保企業(yè)有個良好的辦公和生產(chǎn)環(huán)境。物資出入廠要嚴格執(zhí)行門崗的一車一桿制度，對入廠的車輛要進行治安檢查，防止危險物品進入公司:對出廠的車輛，要確保票物相符，防止物資流失。

3 治安保衛(wèi)工作方法

（1）加強治安保衛(wèi)基層基礎(chǔ)建設(shè)。是適應(yīng)當前形勢發(fā)展的需要加強治安保衛(wèi)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是保衛(wèi)部門的重要工作，也是維護企業(yè)生產(chǎn)的一項不可缺少的重要工作。當前每個企業(yè)以安全生產(chǎn)為主，治安保衛(wèi)與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，做到秘密與公開管理相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)，及時控制，嚴格區(qū)分和處理不安定人員和骨干分子不同性質(zhì)的矛盾，把這項工作納入到治安保衛(wèi)工作的議事日程，納入到每個保衛(wèi)干部的崗位責(zé)任制考核之中。

（2）要建立適應(yīng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，保衛(wèi)部門所擔負的任務(wù)治安保衛(wèi)的基層單位是企業(yè)的前沿陣地，是治安保衛(wèi)工作的根基。搞好基層建設(shè)，要著重解決好兩個問題。首先，明確下基層的目的和應(yīng)解決的問題。深入到基層，是轉(zhuǎn)變保衛(wèi)工作作風(fēng)和深化治安保衛(wèi)建設(shè)的一個有力措施，下基層的目的是調(diào)查研究和解決問題，在調(diào)查中，選擇帶有全局性，傾向性的問題，有的放矢。通過調(diào)查研究，在強化現(xiàn)場安全管理同時，會同基層單位，堅持"誰主管誰負責(zé)"的原則，采取有效治安防范措施，強夜間巡邏和有目的的死看死守等措施，利用行政的和經(jīng)濟的處罰手段，有效的控制了盜竊案件的發(fā)生，保障了企業(yè)效益的提高。

（3）搞好治安專項管理工作同員工治安防范相結(jié)合治安專項管理工作和員工治安防范結(jié)合是我們治安保衛(wèi)工作的光榮傳統(tǒng)，也是公安保衛(wèi)工作的根本原則。治安保衛(wèi)有很多工作，光靠自己的力量是無法完成的，牢固樹立治安聯(lián)防體系觀念，把專門工作同員工工作相結(jié)合，建立一崗雙責(zé)是基層單位建設(shè)的根基。依靠基層單位黨組織，加強治安安全教育不斷提高廣大職工治安防范意識和防范能力，認真的貫徹執(zhí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制，保證各項工作的落實，即達到了強化基層服務(wù)群體目的，同時對促進企業(yè)將起到重要作用。

目前，各煉油廠的治安保衛(wèi)的基礎(chǔ)建設(shè)已形成了良好管理體系，收到了一定的成效，為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。但是，隨著企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展的需要，新情況，新問題還會不斷的出現(xiàn)，給治安保衛(wèi)管理工作提出了更高更嚴格的要求，因此，必須要抓好日常的治安保衛(wèi)管理工作，建立健全長效的治安保衛(wèi)管理機制，為企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展起到保駕護航。