滄州市入海河口防洪問(wèn)題探討

□劉秋辰 薛建峰

2017-11-01

劉秋辰，女，漢族，河北省南運(yùn)河河務(wù)管理處，助理工程師。

薛建峰，男，漢族，滄州水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，監(jiān)理工程師。

滄州市位于河北平原東南部，素有“九河下梢”之稱。由于受陸地、海洋水文氣象的雙重影響，各河入海河口段河槽淤積，過(guò)水能力有所下降，本文探討了治理對(duì)策。

1.入海河口防洪存在問(wèn)題

1.1 入海河口堤防損壞嚴(yán)重

滄州市入海河渠大多開(kāi)挖于上世紀(jì)五十年代，上世紀(jì)六七十年代“根治海河”期間又進(jìn)行了擴(kuò)大治理。由于年代久遠(yuǎn)，加之滄州市沿海地區(qū)氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶?rùn)大陸性氣候，春天干旱多風(fēng)，夏季雨量多而集中，風(fēng)吹雨淋，入海河渠堤防存在損壞現(xiàn)象，斷面減少、高程降低。

風(fēng)暴潮對(duì)入海河口的破壞也是嚴(yán)重的。渤海灣幾乎每年都有不同量級(jí)的風(fēng)暴潮發(fā)生。風(fēng)暴潮裹挾著大量泥沙，沖撞河道堤防，致使河槽淤積，堤防破壞。各河渠的入海河口也受到嚴(yán)重毀壞，大大降低了河道的泄洪排水能力。

1.2 河道尾閭淤積嚴(yán)重，泄洪排水能力降低

近幾十年來(lái)，滄州境內(nèi)各行洪河道來(lái)水不足，海岸線上的泥質(zhì)入海河口相當(dāng)一部分處于淤積狀態(tài)。淤積使河口段河床抬高，過(guò)流斷面縮小，過(guò)流能力下降，導(dǎo)致了被保護(hù)地域的防洪安全能力受到影響。

1.3 人為設(shè)障，阻礙河道泄洪排水

隨著魚(yú)蝦養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，各入海河口灘地上修建了大量的蝦池和魚(yú)塘，蝦池和魚(yú)塘四周的圍堰高出灘地，由于灘地上興建的蝦池、魚(yú)塘、碼頭、船廠和堆放的砂石料等阻水物，形成過(guò)水屏障，明顯降低河道泄洪入海能力，影響河道行洪。

2.入海河口防洪治理對(duì)策

入海河口存在問(wèn)題的治理，要采取工程措施和非工程措施進(jìn)行綜合治理。

2.1 工程措施方面

一是合理規(guī)劃工程措施，減少入海河口泥沙淤積。第一，防潮閘閘位下移，縮短閘下入海河段。從滄州境內(nèi)河道入海河口淤積情況看，河道淤積較嚴(yán)重，淤積量大，清淤或沖淤非常困難。因此在滿足漁民漁船回港的前提下，盡量將防潮閘的位置向下游遷移，減少潮汐泥沙上溯河道的長(zhǎng)度，減少淤積量。第二，修建雙導(dǎo)堤，減少泥沙淤積。在渤海泥質(zhì)海岸，在高含泥沙渾濁帶的影響下，海浪攜泥沙淤積入海河口。建議在適宜的河道入海河口兩側(cè)，修建雙導(dǎo)堤伸入隔斷含泥沙帶的海域，借以解決泥沙淤積問(wèn)題。

二是加固加高堤防，確保泄洪安全。入海河口經(jīng)過(guò)入海河流多年沖刷，入海河口沖淤基本達(dá)到平衡。為保證標(biāo)準(zhǔn)洪水安全下泄，建議按原工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加固加高堤防，確保河道行洪安全。也可采用加筑鋼筋混凝土防浪墻、布設(shè)充水壩袋防浪墻等措施，實(shí)行高水高排，以確保行洪安全。沿途各級(jí)防汛部門(mén)要制定好防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，備足備好防汛搶險(xiǎn)物料，組織好抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦河道行洪要奮力搶護(hù)。

2.2 非工程措施方面

一是要加強(qiáng)依法治水、依法防洪的宣傳教育。沿?？h、市、區(qū)的水行政主管部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，深入廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)宣傳教育，使沿海群眾樹(shù)立遵法守法意識(shí)，從而杜絕在河道內(nèi)私建亂占現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)用“63.8”“96.8”海河流域發(fā)生大洪水的慘痛損失，教育群眾不忘歷史，牢固樹(shù)立水患意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)入海河口的泄洪能力。

二是各級(jí)水行政主管部門(mén)和防汛機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)肆意在河道內(nèi)設(shè)障者，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，彰顯法律“紅線”。

三是加強(qiáng)洪瀝水調(diào)度。為了確保沿海經(jīng)濟(jì)帶和渤海新區(qū)的防洪安全，當(dāng)黑龍港河流域和滏陽(yáng)河流域發(fā)生較大洪瀝水時(shí)，可以利用南排河肖家樓穿運(yùn)倒虹吸工程，調(diào)控南排河下泄流量。對(duì)上游多余來(lái)水，可以在泊頭市境內(nèi)的清涼江和老鹽河之間蓄滯，由南北排河安全下泄。對(duì)泊頭市境內(nèi)的臨時(shí)蓄滯洪區(qū)，需提前做好運(yùn)用預(yù)案，做好就地避險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是堤防保護(hù)范圍內(nèi)的企業(yè)要根據(jù)本單位所處的地理位置、地形、地貌等情況，提前建好防洪自保設(shè)施，如建好防洪圍埝，防洪堤壩等，也可置備必要防洪器材，如編織布、編織袋、沙料、土料等；也可以置備一些應(yīng)急防洪器具如充水橡膠壩袋、充水橡膠防浪墻等，以應(yīng)防洪搶險(xiǎn)急需?！?/p>