深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神奮力開(kāi)創(chuàng)邯鄲水利改革發(fā)展新局面

□邯鄲市水利局局長(zhǎng) 郭進(jìn)平

2017-11-20

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書記所做作的黨的十九大報(bào)告，是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的科學(xué)指南。邯鄲市水利系統(tǒng)將按照水利部、省水利廳和市委市政府的工作部署，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，高起點(diǎn)謀劃水利工作，奮力開(kāi)創(chuàng)水利改革發(fā)展新篇章，努力為新時(shí)代建設(shè)富強(qiáng)邯鄲美麗邯鄲做出貢獻(xiàn)。

1.深刻把握黨的十九大精神的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)了十八大以來(lái)黨和國(guó)家取得的歷史性成就和歷史性變革，進(jìn)一步增強(qiáng)了全黨同志“四個(gè)自信”?？茖W(xué)作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷，清晰標(biāo)定了我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位，深刻揭示了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，作出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新的戰(zhàn)略安排，擘畫了從2020年到本世紀(jì)中葉兩個(gè)階段的宏偉藍(lán)圖。明確了新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程總要求，充分彰顯了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的意志決心。報(bào)告把水利列為基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首位，對(duì)實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、水污染防治和水土流失綜合治理等提出了明確任務(wù)和要求。

2.學(xué)懂弄通十九大精神迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?/h2>

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，事關(guān)治水管水興水大業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)十九大精神，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，切實(shí)做到學(xué)習(xí)深、領(lǐng)悟透、貫徹好。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為政治必修課，學(xué)習(xí)在前、思考在前、謀劃在前，以身作則，率先學(xué)習(xí)，不斷提高推進(jìn)新時(shí)代水利改革發(fā)展的能力和水平。突出抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取開(kāi)展一次專題報(bào)告會(huì)、一次局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)、推出一批理論和心得體會(huì)文章等“七個(gè)一”的措施在局系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。廣泛開(kāi)展宣講，采取邀請(qǐng)專家講授和組建水利學(xué)習(xí)黨的十九大精神宣講團(tuán)，加強(qiáng)宣傳闡釋和深度解讀，真正讓十九大精神和各項(xiàng)決策部部署入腦入心。大力做好宣傳，統(tǒng)籌各種宣傳資源，運(yùn)用邯鄲水利網(wǎng)、水利簡(jiǎn)報(bào)、水利微信公眾號(hào)等載體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展全方位、多角度、立體化的宣傳，在水利系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。

3.高起點(diǎn)謀劃水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作

黨的十九大報(bào)告深化了水利工作內(nèi)涵，指明了水利發(fā)展方向，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)水利工作的高度重視。面對(duì)社會(huì)主要矛盾歷史性變化，要以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，積極謀劃不同歷史階段的水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

3.1 圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)，健全完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建水資源調(diào)度體系，優(yōu)化水資源配置，為改善服務(wù)民生和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供水利支撐。西部山區(qū)建設(shè)水源工程。在清漳河上謀劃新建臺(tái)莊水庫(kù)，沿躍峰渠建設(shè)一批雨洪資源利用工程，增加水工程蓄水能力。興建西部水網(wǎng)，使躍峰渠調(diào)引的漳河水源能夠扭轉(zhuǎn)向西，為保障西部工業(yè)區(qū)供水創(chuàng)造條件，有效保護(hù)地下水源地。中部完善引江水利用工程。逐年加大用水量，完善南水北調(diào)配套工程的運(yùn)行管理體制、機(jī)制，確保長(zhǎng)江水引得來(lái)，用得好，發(fā)揮最大效益。東部建設(shè)調(diào)蓄和高效節(jié)水工程。完善引黃入冀補(bǔ)淀配套工程，推進(jìn)衛(wèi)河建閘前期工作，大力推進(jìn)河、渠、湖、庫(kù)水系連通和坑塘、洼淀擴(kuò)容，在田間興建高效節(jié)水設(shè)施，逐步將東部農(nóng)業(yè)灌溉用水，由漳河水源置換成引黃、引衛(wèi)水源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)宜居創(chuàng)造條件。同時(shí)，加快實(shí)施滏陽(yáng)河下游段治理工程和南水北調(diào)總干渠防洪影響處理工程，謀劃推進(jìn)婁里水庫(kù)、馬頭分洪道等重點(diǎn)防洪工程，加快筑牢防洪屏障，確保城鄉(xiāng)安瀾。

3.2 積極踐行人與自然和諧共生理念，以落實(shí)河長(zhǎng)制為著力點(diǎn)，強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)

以通過(guò)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市驗(yàn)收為契機(jī)，以落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)制為重點(diǎn)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加快落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)河湖水系綜合治理。全面落實(shí)河長(zhǎng)制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)河道河長(zhǎng)制全覆蓋，構(gòu)建責(zé)任明確、分級(jí)管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，讓邯鄲的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。強(qiáng)化地下水保護(hù)。貫徹落實(shí)國(guó)家高效節(jié)水行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施地下水超采治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率，擴(kuò)大地表水灌溉范圍，同時(shí)加快體制機(jī)制創(chuàng)新、嚴(yán)格地下水管理，到2020年基本達(dá)到地下水采補(bǔ)平衡。實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升和水土保持治理。進(jìn)一步提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、供水保證率，全面解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，每年治理水土流失150km2。

3.3 深入貫徹全面深化改革要求，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，加大水治理和管理能力建設(shè)

嚴(yán)守水資源管理三條紅線，全面強(qiáng)化水行政執(zhí)法，創(chuàng)新水利投融資體系，加大水治理力度。加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)。堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜，落實(shí)水資源論證和取水許可等制度，加強(qiáng)“三條紅線”落實(shí)情況的監(jiān)督考核。完善水功能區(qū)分級(jí)分類管理制度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化水行政執(zhí)法。統(tǒng)籌河湖保護(hù)和水資源管理行政執(zhí)法職能，探索開(kāi)展綜合執(zhí)法，建立水生態(tài)污染綜合執(zhí)法平臺(tái)。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步完善河庫(kù)管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高決策效率。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)和排污口監(jiān)管。增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)頻次，增加自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)精度和效率。加強(qiáng)對(duì)河道入河排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)排污口的日常監(jiān)督管理，開(kāi)展入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高監(jiān)督管理水平。同時(shí)，創(chuàng)新水利投融資體制機(jī)制，用好金融支持水利政策，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利建設(shè)，為水利改革發(fā)展提供動(dòng)力?！?/p>