孫久文+孫翔宇

摘要：“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略的明確提出，表明經(jīng)濟(jì)帶模式成為中國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)在空間格局上的重大創(chuàng)新。文章分析了經(jīng)濟(jì)帶的研究背景、一些認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，總結(jié)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展概況。提出重塑以經(jīng)濟(jì)帶為支撐的新型區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，包括培育經(jīng)濟(jì)帶、構(gòu)建倒“？仔”型國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，構(gòu)建海陸統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放新格局，推進(jìn)區(qū)域一體化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局。展望未來(lái)，中國(guó)要培育更多經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建區(qū)域開(kāi)發(fā)的完整骨架。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)帶;重塑;區(qū)域戰(zhàn)略;國(guó)土開(kāi)發(fā)空間

一、 引言

隨著中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，區(qū)域間的合作交流日益加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)帶的形成提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，過(guò)往國(guó)土空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不足之處逐漸顯現(xiàn)?！八拇蟀鍓K”的劃分以行政區(qū)劃為依據(jù)，但中國(guó)行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)并不吻合，因此不能最大程度地釋放區(qū)域開(kāi)發(fā)潛力。隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略相繼提出，經(jīng)濟(jì)帶成為中國(guó)區(qū)域空間開(kāi)發(fā)過(guò)程中一個(gè)具有戰(zhàn)略高度的新理念。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)帶理論進(jìn)行了大量研究。楊鳳、秦書(shū)生（2007）對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的理論溯源、內(nèi)涵闡釋進(jìn)行了研究;韓增林、楊蔭凱等（2000）提出了經(jīng)濟(jì)帶的生命周期理論;陳修穎（2007）分析了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成的基礎(chǔ)和演化特征;周玉龍、孫久文（2015）探討了經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)的宏觀(guān)框架和微觀(guān)基礎(chǔ);胡鞍鋼、周紹杰等（2015）提出“三大支撐帶”將成為重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的大戰(zhàn)略，是中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。上述研究從多個(gè)角度特別是理論層面對(duì)經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行了深入探討，指出經(jīng)濟(jì)帶作為中國(guó)區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新模式，是拓展中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重點(diǎn)，應(yīng)明確其對(duì)于國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的重要意義。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行梳理，擬對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶的研究現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)帶與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系以及未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行探討。

二、 經(jīng)濟(jì)帶的研究現(xiàn)狀

1. 研究背景。2009年，世界銀行發(fā)布了重要報(bào)告《2009年世界發(fā)展報(bào)告：重塑世界經(jīng)濟(jì)地理》，區(qū)域發(fā)展受到了越來(lái)越多的關(guān)注。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是地區(qū)發(fā)展差距最大的國(guó)家之一，需要?jiǎng)?chuàng)新符合時(shí)代要求的區(qū)域發(fā)展模式。隨著社會(huì)各界對(duì)區(qū)域開(kāi)放的認(rèn)識(shí)不斷加深，除了縮小區(qū)域差距，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不同于過(guò)去提出的區(qū)域均衡發(fā)展。區(qū)域均衡發(fā)展注重通過(guò)政策、規(guī)劃等實(shí)現(xiàn)資源配置向特定地區(qū)的偏倚，從而縮小區(qū)域差距。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更強(qiáng)調(diào)地區(qū)間的分工與協(xié)作，通過(guò)市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。通過(guò)“三大經(jīng)濟(jì)帶”形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期的區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略。

距離一直是制約區(qū)域合作的重要因素，交通設(shè)施的效率會(huì)影響區(qū)域間要素流動(dòng)的速度和中心城市的輻射范圍，因此改革開(kāi)放后中國(guó)區(qū)域合作的空間范圍局限于長(zhǎng)三角、珠三角等城市群的范疇。近年來(lái)中國(guó)高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)建成，以及現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展打破了空間因素的限制，為在更大地理范圍開(kāi)展區(qū)域合作提供了可能。將來(lái)隨著中國(guó)地區(qū)間交通可通達(dá)性不斷提高，經(jīng)濟(jì)帶會(huì)在區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

2. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展概況。目前，中國(guó)的三大經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)基本成型，覆蓋了中國(guó)大部分地區(qū)。三大經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)容納的人口、經(jīng)濟(jì)體量在全國(guó)來(lái)看都有舉足輕重的地位。

（1）“一帶一路”?！耙粠б宦贰敝卮髴?zhàn)略包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)包括30個(gè)國(guó)家，人口22億人，GDP總規(guī)模16萬(wàn)億美元。覆蓋的國(guó)內(nèi)省份以中西部地區(qū)為主，在中國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)地理格局中處于劣勢(shì)地位，通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，可以對(duì)接歐、亞、非國(guó)家展開(kāi)經(jīng)濟(jì)交流和經(jīng)貿(mào)合作，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)。

（2）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是承東啟西、對(duì)接“一帶一路”的核心經(jīng)濟(jì)帶，包括11個(gè)?。ㄊ校?，人口約6億，GDP總量占到全國(guó)的四成。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，以長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群三個(gè)國(guó)家級(jí)城市群，滇中城市群和黔中城市群兩個(gè)區(qū)域性性城市群。

（3）京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展的地域范圍包括北京、天津、河北三省市，總?cè)丝诔^(guò)1億人，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的10%以上，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，輻射山東、遼寧。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，是國(guó)家層面的重要戰(zhàn)略。

（4）經(jīng)濟(jì)帶之間的聯(lián)系。三大經(jīng)濟(jì)帶并非相互孤立，而是彼此間存在緊密聯(lián)系。比如長(zhǎng)三角城市群是連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的橋梁。長(zhǎng)三角的港口優(yōu)勢(shì)和外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，決定了其在海上絲路中成為對(duì)外交流的橋頭堡，同時(shí)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，長(zhǎng)三角也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，輻射帶動(dòng)9省2市的發(fā)展，這將極大拓展海上絲路的腹地，提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的深度，也有利于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接?xùn)|盟，接受來(lái)自海外的資源、信息等。

3. 對(duì)經(jīng)濟(jì)帶認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。經(jīng)濟(jì)帶概念出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外對(duì)經(jīng)濟(jì)帶尚無(wú)十分系統(tǒng)的研究，造成不少人對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差。對(duì)于這些誤區(qū)，要予以糾正，在理論和實(shí)踐方面達(dá)成共識(shí)，建設(shè)好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶。

（1）經(jīng)濟(jì)帶是單純的區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)帶無(wú)疑具有區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的屬性，但對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的理解不能局限于此。三大經(jīng)濟(jì)帶是統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)經(jīng)濟(jì)空間格局后，頂層設(shè)計(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。本質(zhì)上來(lái)講，要以三大經(jīng)濟(jì)帶為引領(lǐng)，支撐起中國(guó)“三縱兩橫”的空間戰(zhàn)略格局，因此要賦予經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家屬性，如果單純將其理解為區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，則是低估了其地位。比如“一帶一路”對(duì)內(nèi)覆蓋全國(guó)大部分地區(qū)，對(duì)外提供了中國(guó)同歐、亞、非諸多國(guó)家進(jìn)行國(guó)際合作的平臺(tái)，是中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略。

（2）經(jīng)濟(jì)帶必然是帶狀經(jīng)濟(jì)體。一提到經(jīng)濟(jì)帶，有人會(huì)糾結(jié)于它必須是帶狀的經(jīng)濟(jì)體。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)帶的核心并不在于空間形態(tài)，而是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流、合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。經(jīng)濟(jì)帶一般以幾個(gè)發(fā)達(dá)城市為核心，把發(fā)展軸上的幾個(gè)城市群串聯(lián)起來(lái)，聯(lián)合周?chē)牟煌瑢哟蔚钠渌鞘泻统擎?zhèn)，形成區(qū)域城市間和產(chǎn)業(yè)間的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上形成地域分工和產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮集聚和輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂的“帶”，無(wú)論是交通帶還是流域帶，本質(zhì)是提供一個(gè)利于區(qū)域間展開(kāi)合作交流的平臺(tái)。

（3）經(jīng)濟(jì)帶是區(qū)域政策的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)質(zhì)是要加強(qiáng)區(qū)域間的合作與交流，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，更注重依靠市場(chǎng)的力量。某些地方把國(guó)家推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略視為一個(gè)向上級(jí)要政策的機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)自身在經(jīng)濟(jì)帶中具有某種特殊的地位，不在經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的地區(qū)也會(huì)努力找機(jī)會(huì)使自己納入經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)，從而在相關(guān)政策和資金支持中受益。應(yīng)該說(shuō)，這是一種投機(jī)取巧的行為，偏離了經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的初衷。經(jīng)濟(jì)帶的目的要建立一種新的開(kāi)放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)建一系列創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的整體利益最大化，如果各地方把眼光局限于一己之利，就會(huì)加劇地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)立關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的共同增長(zhǎng)。

三、 重塑以經(jīng)濟(jì)帶為支撐的新型區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

未來(lái)培育經(jīng)濟(jì)帶，重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理，能夠協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)地理格局的轉(zhuǎn)變。

1. 構(gòu)建倒“？仔”型國(guó)土開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略格局。中國(guó)已經(jīng)形成了T型國(guó)土開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略格局，其中，“一豎”為沿海發(fā)展軸帶，“一橫”為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，形成倒“？仔”型國(guó)土開(kāi)發(fā)新格局?！把睾Ｒ回Q”串聯(lián)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大增長(zhǎng)極，是倒“”型結(jié)構(gòu)的核心部分;作為“內(nèi)陸一橫”的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貫穿西部大開(kāi)發(fā)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，是未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域;“沿江一橫”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是東西向聯(lián)接的紐帶，并對(duì)接“一帶一路”。倒“”型國(guó)土開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略格局將西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合到一起，并且不同于過(guò)去單純的區(qū)域政策支持，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)一體化背景下的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局的要求，將構(gòu)成中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

2. 構(gòu)建海陸統(tǒng)籌開(kāi)放新格局。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，中國(guó)的沿海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得了巨大成就。未來(lái)在進(jìn)一步提升沿海開(kāi)放、向東開(kāi)放的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放、向西開(kāi)放，打造“東西兩翼張開(kāi)、海陸并舉”的全方位開(kāi)放戰(zhàn)略，而“一帶一路”戰(zhàn)略將是中國(guó)布局全方位對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。

目前，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放格局已經(jīng)面臨拐點(diǎn)，國(guó)內(nèi)國(guó)外環(huán)境出現(xiàn)了一系列變化。一方面，沿海開(kāi)放紅利不斷減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“東慢西快”的區(qū)域特征;另一方面，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際地位發(fā)生了空前變化，在能源安全和歐亞合作問(wèn)題上都有更高的要求，并承擔(dān)更多責(zé)任。在這種形勢(shì)下，向西開(kāi)放，推進(jìn)“一帶一路”，構(gòu)筑全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，成為重要的國(guó)家戰(zhàn)略。“一帶一路”戰(zhàn)略將深刻影響未來(lái)數(shù)十年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外將改變中國(guó)在全球價(jià)值鏈體系中的地位，擺脫沿海開(kāi)放戰(zhàn)略中所處的低附加值地位，占據(jù)行業(yè)高端、龍頭地位，形成以為我主的對(duì)外開(kāi)放格局，提升國(guó)際影響力;對(duì)內(nèi)將改變中國(guó)的區(qū)域發(fā)展格局，廣大中西部地區(qū)由內(nèi)陸變成開(kāi)放前沿，地緣優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，培育出一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于形成區(qū)域協(xié)調(diào)、多極化發(fā)展的空間格局。

3. 推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。地方保護(hù)、行政分割是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，在很多跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中市場(chǎng)化基礎(chǔ)薄弱，要素不能自由流動(dòng)，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，通過(guò)經(jīng)濟(jì)帶重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的重要目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。過(guò)往的區(qū)域政策很多是地方謀取本地利益的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)帶可以打破行政區(qū)劃，展開(kāi)區(qū)域合作。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃提高經(jīng)濟(jì)帶所轄區(qū)域的治理效率，建立完善的區(qū)域協(xié)調(diào)制度，在地區(qū)間展開(kāi)橫向合作，成立官方、非官方組織就具體事務(wù)展開(kāi)縱向合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化、交通一體化、市場(chǎng)一體化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，完善區(qū)域協(xié)作。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象十分明顯，培育經(jīng)濟(jì)帶有助于調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善分工協(xié)作。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的城市在整個(gè)城市體系中地位不同，應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯層分布的原則，承擔(dān)不同功能?？偟膩?lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照“農(nóng)業(yè)—輕工業(yè)—重化工業(yè)—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)—高端服務(wù)業(yè)”的路徑演化發(fā)展，中心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以金融、管理、科技創(chuàng)新等為主，各區(qū)域根據(jù)各自的發(fā)展水平和要素稟賦，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、 未來(lái)愿景：培育更多經(jīng)濟(jì)帶

經(jīng)濟(jì)帶在中國(guó)尚屬于新興概念，作為國(guó)家層面的宏觀(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)帶是未來(lái)中國(guó)長(zhǎng)期區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。我們也應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)有的三大戰(zhàn)略還不足以支撐起整個(gè)中國(guó)的國(guó)土空間，將來(lái)要立足實(shí)踐，培育更多經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)成中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的骨架和支撐，使之更豐滿(mǎn)、更立體化，真正做到將全國(guó)各區(qū)域聯(lián)系起來(lái)，推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等方面的全國(guó)一體化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1. 珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。2014年7月，《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶以珠江—西江主干流區(qū)域?yàn)檩S帶，以廣州、南寧為雙中心，橫跨廣東、廣西兩省，上聯(lián)貴州、云南，下通港澳，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大西南和華南沿海地區(qū)以及東盟的有效對(duì)接，通過(guò)對(duì)廣東省產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、轉(zhuǎn)移來(lái)帶動(dòng)西南地區(qū)發(fā)展。

2. 東北—環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶。環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)北方的核心地帶，而東北地區(qū)一直以來(lái)都是中國(guó)產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)區(qū)域。中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)不斷完善，煙大海底隧道的修建，都將加強(qiáng)東北和環(huán)渤海地區(qū)的互聯(lián)互通，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一條東北-環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，有利于首都經(jīng)濟(jì)圈輻射帶動(dòng)更大范圍的區(qū)域發(fā)展，也有助于東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，接受先進(jìn)的技術(shù)、體制和管理經(jīng)驗(yàn)，完成自身轉(zhuǎn)型。

3. 黃河經(jīng)濟(jì)帶。黃河是中華民族文明的搖籃，理應(yīng)構(gòu)建一條以黃河為主軸黃河經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶撐起了南方的發(fā)展骨架，相比之下北方地區(qū)略顯單薄，出現(xiàn)了明顯的洼地，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)從南到北的梯度輻射和轉(zhuǎn)移。培育黃河經(jīng)濟(jì)帶，能夠完成中國(guó)區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略整體框架的構(gòu)建，使“一帶一路”和首都經(jīng)濟(jì)圈、山東沿海地區(qū)有效對(duì)接，使之與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶遙相呼應(yīng)，成為北方區(qū)域開(kāi)放的脊梁。

4. 構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)帶為骨架的國(guó)土空間格局。上述三條經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建，結(jié)合已有的三大支撐帶，將重塑中國(guó)的區(qū)域發(fā)展格局，屆時(shí)中國(guó)會(huì)形成新型“三橫兩縱”的空間格局，各地區(qū)通過(guò)經(jīng)濟(jì)帶串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展。各條經(jīng)濟(jì)帶的定位、關(guān)系如表1所示。

建成上述六條經(jīng)濟(jì)帶，我國(guó)的國(guó)土空間格局將形成清晰的“三橫兩縱”結(jié)構(gòu)，其中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為西部“一縱”，東北—環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路共同構(gòu)成東部“一縱”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與黃河經(jīng)濟(jì)帶作為重要戰(zhàn)略支撐，分別在南北方對(duì)接?xùn)|西“兩縱”，構(gòu)成最關(guān)鍵的“兩橫”。京津冀協(xié)同發(fā)展打造區(qū)域增長(zhǎng)極，輻射北方腹地。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶作為南端“一橫”，進(jìn)一步加深“兩縱”的聯(lián)系，使這一以經(jīng)濟(jì)帶為核心的骨架更加完整。如此一來(lái)，中國(guó)各大經(jīng)濟(jì)板塊之間都會(huì)形成實(shí)質(zhì)上的聯(lián)系，不同特點(diǎn)、不同發(fā)展水平的地區(qū)互通有無(wú)，將促進(jìn)我國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)在西面、東南、東北三個(gè)方向和國(guó)外全方位對(duì)接，構(gòu)建全新的對(duì)外開(kāi)放格局，充分發(fā)揮內(nèi)陸地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，有利于沿海和內(nèi)陸地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大課題“調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)國(guó)土開(kāi)發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究”（項(xiàng)目號(hào)：10ZD&023）。

作者簡(jiǎn)介：孫久文（1956-），男，滿(mǎn)族，北京市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì);孫翔宇（1990-），男，漢族，山東省煙臺(tái)市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所博士生，研究方向?yàn)閰^(qū)域發(fā)展理論與區(qū)域政策。

收稿日期：2017-01-11。