魏國(guó)柱 李海剛 鄧彥軍

(1.中國(guó)石油青海油田公司安全監(jiān)督中心，甘肅 敦煌 816099)(2.中國(guó)石油青海油田公司格爾木煉油廠，青海 格爾木 816099)

安全監(jiān)察在安全生產(chǎn)中的重要性

魏國(guó)柱1李海剛2鄧彥軍1

(1.中國(guó)石油青海油田公司安全監(jiān)督中心，甘肅 敦煌 816099)(2.中國(guó)石油青海油田公司格爾木煉油廠，青海 格爾木 816099)

當(dāng)前我國(guó)的安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)已進(jìn)入百姓生活的方方面面。成為我們?nèi)粘ｊP(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一，安全生產(chǎn)監(jiān)察作為一種手段在安全生產(chǎn)事業(yè)中起到極為重要的作用，本文簡(jiǎn)單的敘述了安全監(jiān)察的概念。并對(duì)安全監(jiān)察在安全生產(chǎn)事業(yè)中的重要性以及減少事故發(fā)生率，提高安全生產(chǎn)效率進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

安全監(jiān)察質(zhì)量;重要性;安全防護(hù)

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新發(fā)展，但人們?cè)谝晃蹲非蠼?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，也使得安全事故問(wèn)題越發(fā)突出，爆炸、泄漏中毒等環(huán)境污染帶來(lái)的問(wèn)題對(duì)人們的生存環(huán)境和健康造成了嚴(yán)重的影響，因此我們必須更加重視企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。將安全監(jiān)察作為一種手段，長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持下去，使它常態(tài)化。

1 安全監(jiān)察的概述

安全監(jiān)察就是政府和企業(yè)的管理部門按照法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程。在整個(gè)執(zhí)法的過(guò)程當(dāng)中檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，并結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍現(xiàn)象及較大問(wèn)題，并結(jié)合現(xiàn)階段事故高發(fā)階段進(jìn)行評(píng)估。為安全生產(chǎn)管理方向提供科學(xué)依據(jù)。其主要監(jiān)察流程為：（1）安全生產(chǎn)中的新工藝、新技術(shù)。（2）監(jiān)察部門調(diào)派相關(guān)人員去現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)信息。（3）根據(jù)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析?？傮w來(lái)說(shuō)，就是制定目標(biāo)----監(jiān)察執(zhí)法---分析結(jié)果---綜合獲得信息的過(guò)程。其主要的有兩個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）復(fù)雜性，包括區(qū)域和人員素質(zhì)對(duì)象的復(fù)雜性。（2）長(zhǎng)久性，治理違章是一項(xiàng)艱巨持續(xù)的工作，只有做到始終警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持不懈的監(jiān)察，得出的數(shù)據(jù)才具有科學(xué)性。才可以為現(xiàn)階段的安全形勢(shì)提供分析數(shù)據(jù)和參考意見(jiàn)。

2 安全監(jiān)察在安全生產(chǎn)中的重要作用

2.1 安全監(jiān)察在生產(chǎn)違章預(yù)防中的作用

安全監(jiān)察要做到長(zhǎng)期監(jiān)察違章人員的行為因素和心理因素，包括生產(chǎn)設(shè)備的不合理狀態(tài)因素。找出違章問(wèn)題的根源在什么地方。再想辦法一一解決。就像瑪麗發(fā)錯(cuò)藥中得到的啟示一樣，減少事故的發(fā)生。在根源上扼殺這些因素。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行事故原因分析，包括直接原因和間接原因。學(xué)習(xí)事故預(yù)防措施，并對(duì)事故問(wèn)題進(jìn)行分類整理、預(yù)防排查。習(xí)慣性的普遍性的問(wèn)題要開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、減少這類事故發(fā)生。

2.2 安全監(jiān)察在警醒企業(yè)安全管理中的作用

（1）安全監(jiān)察部門的存在可以對(duì)生產(chǎn)企業(yè)起到很好的震懾作用，采取警示、教育、限期整改、罰款等手段提高安全意識(shí)，減少事故發(fā)生，起到監(jiān)督作用：

（2）通過(guò)安全監(jiān)察能提早發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，這也是事故發(fā)生的主要原因，或者可能出現(xiàn)的安全事故等，能達(dá)到保護(hù)和治理的作用，減少或杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。

2.3 安全監(jiān)察在生產(chǎn)科研方向中發(fā)揮的作用

我們國(guó)家生產(chǎn)技術(shù)的提高直接關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的提高，也關(guān)系著人民群眾幸福指數(shù)的提高。安全監(jiān)察作為一項(xiàng)常規(guī)的監(jiān)測(cè)方法也與科技的進(jìn)步有著密切的聯(lián)系，在監(jiān)察中得到的數(shù)據(jù)可以反過(guò)來(lái)為現(xiàn)有的工藝和生產(chǎn)改進(jìn)方向提供數(shù)據(jù)，為減輕勞動(dòng)強(qiáng)度或勞動(dòng)方式提供改進(jìn)方向。所以做好安全監(jiān)察工作的數(shù)據(jù)保存也能為生產(chǎn)科學(xué)研究提供幫助，提高國(guó)家的發(fā)展步伐。推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。

3 提高安全監(jiān)察質(zhì)量的措施

3.1 提高對(duì)安全監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)

丟了一顆釘子就損失一匹戰(zhàn)馬，損失一匹戰(zhàn)馬信就送不出去，信送不出去就輸?shù)粢粓?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。安全監(jiān)察工作是最基層的預(yù)防工作，是安全管理中的前線工作，關(guān)系著企業(yè)和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)。安全監(jiān)察過(guò)程實(shí)施的好與壞都直接影響著安全生產(chǎn)工作管理措施的正確與否，安全監(jiān)察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度直接影響著該區(qū)域的安全生產(chǎn)問(wèn)題。所以安全監(jiān)察的數(shù)據(jù)是底層基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到上層建筑。具有代表性和科學(xué)性，因此我們要重視對(duì)安全監(jiān)察數(shù)據(jù)的責(zé)任。重視安全監(jiān)察質(zhì)量的控制工作。提高對(duì)安全監(jiān)察的認(rèn)識(shí)。做好安全監(jiān)察工作是提高安全生產(chǎn)工作效率的前提。

3.2 提高安全監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)

要想員工優(yōu)秀就要培訓(xùn)，不光要培訓(xùn)專業(yè)技能知識(shí)，還要培養(yǎng)職業(yè)道德素質(zhì)。在過(guò)硬的安全管理知識(shí)以外，還要培養(yǎng)專業(yè)技能水平，提高業(yè)務(wù)水平。從實(shí)際和理論兩方面制定培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)個(gè)人分析能力，反應(yīng)能力，應(yīng)急事故的處理能力。形成專業(yè)化高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍。才能為監(jiān)察過(guò)程質(zhì)量提供必要保證。

3.3 完善安全監(jiān)察的監(jiān)督管理機(jī)制

安全監(jiān)督數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制是安全監(jiān)督的重點(diǎn)，它和企業(yè)的安全息息相關(guān)，管理安全監(jiān)察的部門應(yīng)該分析總結(jié)并發(fā)布預(yù)防重點(diǎn)，并結(jié)合預(yù)防數(shù)據(jù)結(jié)果具體制定出合理的安全監(jiān)察計(jì)劃，調(diào)整監(jiān)察數(shù)據(jù)方向。制定特殊時(shí)期如節(jié)假日的安全監(jiān)察等，并提高管理人員的業(yè)務(wù)水平、結(jié)合實(shí)際以提高監(jiān)察數(shù)據(jù)質(zhì)量為首要原則，制定出合理的管理體系，員工培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)察質(zhì)量控制等。將各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。并保證對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督的資金投入，以確保安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

[1]吳宗之，樊晶光，吳慶善，《安全生產(chǎn)技術(shù)》2011年5月第3版.

魏國(guó)柱（1970-）男，漢族，青海湟中人，技術(shù)員，主要從事安全監(jiān)督工作。