朱鴻亮（中海油能源發(fā)展裝備技術(shù)有限公司，天津 塘沽 300452）

論安全生產(chǎn)標準化的實際應(yīng)用

朱鴻亮（中海油能源發(fā)展裝備技術(shù)有限公司，天津 塘沽 300452）

依據(jù)國務(wù)院指示，深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是大勢，企業(yè)達標換證同樣是大事。作為安全管理工作者，在多年來的達標建設(shè)工作中，一步一步對安全生產(chǎn)標準化有了逐漸清晰的認知，但是對于考評要素的熟練掌握和深刻領(lǐng)會方面，仍然存在不少空白，想做到理論有效結(jié)合實際，需要不斷持續(xù)改進的鉆研其中。

安全生產(chǎn)標準化；崗位達標；專業(yè)達標；PDCA

1 安全生產(chǎn)標準化實施現(xiàn)狀

1.1 工作思路

第一要務(wù)是積極配合并著力完成整體安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)工作要求，爭取最大限度地跟進達標建設(shè)工作進度，并且在第一時間完善本單位的HSE管理工作。理出一條主脈絡(luò)——培訓(xùn)與準備→有計劃的實施自評→接受上級抽查→問題整改→完善證據(jù)收集。

1.2 具體實施

分步酌情開展崗位達標和專業(yè)達標工作，這是在企業(yè)達標工作基礎(chǔ)上，為了規(guī)范安全生產(chǎn)管理，有效防控風險和防范事故發(fā)生，要求各單位組織學(xué)習并嚴格按照崗位達標標準文件與專業(yè)達標標準文件要求開展相應(yīng)工作，全面落實安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)的相關(guān)工作要求，進一步明確專業(yè)達標與設(shè)備設(shè)施完整性管理相結(jié)合、崗位達標與班組建設(shè)相結(jié)合的工作思路，積極推進和落實安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

2 幾點研究

2.1 關(guān)于如何“量身”

安全生產(chǎn)標準化最終要實現(xiàn)的是自身規(guī)范性、科學(xué)性的安全生產(chǎn)行為，因此必須要做到“量體裁衣”“實事求是”，要充分保障可執(zhí)行性，切不可生搬硬套而影響標準的科學(xué)性和實效性。

首先，安全生產(chǎn)方針應(yīng)包括公司最高管理層關(guān)于安全生產(chǎn)的理念，本單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作的宗旨，本單位優(yōu)先控制的風險，本單位安全生產(chǎn)總目標和本單位關(guān)于安全生產(chǎn)的行為準則。安全生產(chǎn)總目標常常以事故率或為員工提供安全的工作環(huán)境來表達，是方針的主要內(nèi)容。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的宗旨、優(yōu)先控制的風險、安全生產(chǎn)總目標的確定，可以依據(jù)所確定的不可接受的風險。方針（含總目標）的時限是最近兩三年，且每年管理評審時都要考慮是否需要修改。

其次，將總目標分解為若干“指標”和“分目標”。例如，年度安全生產(chǎn)目標是OSHA可記錄傷害事件率為0.4，那么如果將限定的可記錄傷害事件數(shù)進行分配或規(guī)定到基層單位，而不與風險控制聯(lián)系起來，就變成了紙上談兵，毫無意義。而規(guī)定設(shè)備設(shè)施完好率、培訓(xùn)教育計劃完成率、持證上崗率等，這種種“率”的實現(xiàn)與總目標的實現(xiàn)之間是一種相關(guān)關(guān)系，而不是邏輯上的因果關(guān)系，構(gòu)不成總目標實現(xiàn)的充分、必要條件，且不與風險控制聯(lián)系起來，“實現(xiàn)”也就無從談起。總之，總目標的實現(xiàn)要依靠對不可接受風險的有效控制。

第三，“危險源識別、風險評價及控制方法的確定”是“策劃”（P）的主要內(nèi)容之一，是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理體系建立的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)管理就是風險管理。切不可與屬于“檢查”（C）的“安全檢查”（績效監(jiān)視與測量）混為一談，統(tǒng)稱為“隱患排查”就更不應(yīng)該了。

最后，就是管理評審與內(nèi)部評定（審核）的區(qū)別。管理評審（持續(xù)改進）是PDCA中的A，沒有管理評審就構(gòu)不成PDCA，而內(nèi)部評定相當于內(nèi)部審核，不屬于管理評審，其結(jié)果只是管理評審的輸入之一。

區(qū)別如下表：

項目管理評審內(nèi)部評定（審核）目的安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。同前主持者企業(yè)最高管理者（層）方式依據(jù)多種輸入，全面評審。內(nèi)容自評：企業(yè)主管職能部門及相關(guān)部門；內(nèi)審：企業(yè)內(nèi)審組。自評：全面、逐項（按自評表）；內(nèi)審：全面、抽樣。自評：標準列出的所有內(nèi)容；內(nèi)審：管理體系全部或部分要素的要求。輸出管理體系的整體績效和重要問題、共性問題。為滿足管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性而對 要素要求的修改；必要時，針對重要問題、共性問題的專項整改計劃。自評：考評類目、項目、內(nèi)容的得分及標準化等級；內(nèi)審：開具的各項不符合，對適宜性、充分性和有效性的評價。

2.2 如何實施崗位達標和專業(yè)達標

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的實施管理是一項基礎(chǔ)性管理工作，推行過程中一定要做深、做細。

（1）以安全生產(chǎn)責任制崗位劃分為依據(jù)進行崗位劃分，對崗位適用標準進行識別。建立適用的崗位達標模板，從崗位人員資格要求、關(guān)聯(lián)工機具、崗位內(nèi)容職責、職業(yè)病危害等方面，梳理出適宜從事此崗位的人員基本素質(zhì)要求。再從現(xiàn)場考評角度入手，加入對崗位知識、技能、安全素質(zhì)等方面的評分項，確認該崗位人員是否合格或者是否適宜此工作。

（2）以設(shè)備類型進行專業(yè)劃分，對各專業(yè)適用標注進行識別。專業(yè)達標相對來說具有較難的劃分評判，原因在于不同范圍、不同類型的設(shè)備和工機具，在不同認知中有可能會被劃入不同大類中，因此必須結(jié)合自身實際，找出符合自身特色的專業(yè)分類。結(jié)合涉及到的標準、規(guī)范，同樣設(shè)定評價項目，從物的狀態(tài)角度全面評判專業(yè)類型。

（3）梳理各崗位安全生產(chǎn)責任制，區(qū)分不同班組相同工種的差別。實際工作中，相同工種出現(xiàn)在不同的作業(yè)班組或者施工地點，有可能會有細微的動作區(qū)分。因此，結(jié)合班組實際工作，將各工種細化是很有必要的，是對崗位員工的負責。

3 結(jié)語

實施安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)活動能夠改善企業(yè)原有的（業(yè)已存在的）安全生產(chǎn)管理體系，使企業(yè)的行為符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，能保證企業(yè)具備基本的、較好的本質(zhì)安全水平。在實踐中不斷摸索安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，完善自身管理水平，切實將達標建設(shè)、標準化實施與實際情況相結(jié)合，發(fā)揮標準化建設(shè)的最大能量。

［1］王新泉.安全生產(chǎn)標準化的概念極其特征[J].工業(yè)安全衛(wèi)生，2010（4）.

［2］鄔燕云.我國的安全生產(chǎn)標準化工作[J].勞動保護，2007（3）.

［3］孫恒年.淺談職業(yè)健康安全管理體系與安全質(zhì)量標準化的整合[J].標準科學(xué)，2009（11）.

［4］王新泉，鄔燕云.安全生產(chǎn)標準化教程.北京，機械工業(yè)出版社.