符亞梅

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽 550001)

公路工程項目成本的有效管理

符亞梅

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽 550001)

目前，我國的國民經(jīng)濟(jì)政策逐漸向擴(kuò)大內(nèi)需方向發(fā)展，對于公路基本建設(shè)來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。但是面臨日趨激烈的競爭，很多企業(yè)的經(jīng)營利潤產(chǎn)值指標(biāo)出現(xiàn)下降的情況，若要在公路工程建筑行業(yè)謀得發(fā)展，技術(shù)水平是一方面，更重要的是有效管理成本。

公路；成本；管理

1 公路工程項目成本管理中出現(xiàn)的問題

1.1 客觀原因

(1)投標(biāo)壓價。公路基礎(chǔ)投資規(guī)模雖然逐漸增大，但是很多建筑行業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向，這就使得路橋的施工任務(wù)不足以養(yǎng)活這么多企業(yè)，逼迫著它們在中標(biāo)時降低標(biāo)價。即使對于大型國有企業(yè)來說，較低的標(biāo)價也使它們不堪重負(fù)，為了維持設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，虧損成了家常便飯，更不用說那些新進(jìn)的小型企業(yè)，獲利簡直成了奢侈。(2)物價上升。材料流通環(huán)節(jié)和渠道的增加，公路施工成本勢必上升，獲利困難。(3)現(xiàn)金保證金制度。在公路工程施工行業(yè)，施工企業(yè)為了更快承包到工程不得不繳納現(xiàn)金保證金，這樣使得本來就資金缺乏的企業(yè)無法正常的周轉(zhuǎn)資金，經(jīng)濟(jì)效益很難提高。

1.2 客觀原因

(1) 管理成本的意識淡薄。為迎合市場競爭，片面追求低價中標(biāo)，為承包任務(wù)忽視項目成本預(yù)算，這樣會形成項目虧損質(zhì)量低的惡性循環(huán)。在施工之前沒有合理科學(xué)的計劃，材料的領(lǐng)用、驗收制度不完善，所使用的設(shè)備缺乏維修保養(yǎng)都間接增加了工程施工成本。施工人員對市場價格及材料幾個變動沒有很好地把握導(dǎo)致成本增加，是他們沒有意識到成本管理的重要性。在工程后期，無法對成本進(jìn)行科學(xué)合理分析，財務(wù)管理人員只是對成本核算而不分析超支原因，無法給領(lǐng)導(dǎo)層提供建設(shè)性意見。

(2) 沒有完善的權(quán)責(zé)利結(jié)合的成本管理體制。成本管理類似于任何其他的管理活動，只有把權(quán)責(zé)利相結(jié)合才能見成效。公路工程建設(shè)過程中應(yīng)堅持相應(yīng)的原則，獎勵和處罰并重才能調(diào)動員工的積極性。很多國企各部門在成本管理上權(quán)限不清，對財務(wù)消耗無法進(jìn)行具體的量化，反而搞平均分配，這樣，權(quán)責(zé)利不分，成本很難控制把握。規(guī)章制度與企業(yè)實際情況不符合也造成成本管理很難落實。

(3) 成本計算方法落后，科學(xué)依據(jù)不明確。若要管理好公路工程項目成本，計算分析必不可少。但是計算機(jī)軟件尤其在成本預(yù)算和分析方面發(fā)展尚未成熟，勢必造成工作人員工作量大，對成本的計算也只能粗算，科學(xué)依據(jù)缺少。

2 如何加強(qiáng)公路工程項目成本的管理

(1)預(yù)估經(jīng)營風(fēng)險，重視投標(biāo)環(huán)節(jié)。在競爭激烈的情況下，積極包攬工程無可厚非，但一定要考慮好企業(yè)資金情況，降低價格要有限度，做好預(yù)算編制，投標(biāo)要有依據(jù)。不能墊資過多，預(yù)算好資金周轉(zhuǎn)情況。除此之外，承包與企業(yè)專業(yè)一致的工程才能更好發(fā)揮優(yōu)勢，增加利潤，切忌盲目行事。

(2)做好標(biāo)后各項費(fèi)用的預(yù)算。根據(jù)工期，預(yù)算人工數(shù)量及費(fèi)用單價；材料費(fèi)包括購買的價格，地點(diǎn)，運(yùn)輸途徑等都要考慮在內(nèi)；機(jī)械使用費(fèi)的預(yù)算有點(diǎn)困難，它的型號與實際使用時還是有一定差距，要預(yù)算好可能的租賃費(fèi)等；施工中可能會產(chǎn)生臨時的設(shè)施費(fèi)及工地轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的費(fèi)用。最好可以保證核算和分析成本之后再進(jìn)行項目施工。

(3)建立完善的組織機(jī)構(gòu)。項目經(jīng)理部必不可缺，可以采用競標(biāo)的方式，確定上交利潤、完成期限、人員分成等等，使得權(quán)責(zé)利清清楚楚，既有利于對項目經(jīng)理監(jiān)督也有利于他們開展工作。項目經(jīng)理在專業(yè)知識和管理能力上都應(yīng)不斷加強(qiáng)，樹立他們的成本控制意識。高效精干的項目經(jīng)理部能有效完成成本管理，實現(xiàn)項目目標(biāo)。

(4)量化管理，合理計劃成本。在公路施工中建立責(zé)任中心，可以加強(qiáng)內(nèi)部管理和決策。為完成一定工作量所需要的合理成本費(fèi)用實行全過程管理控制，按照成本績效進(jìn)行獎懲，使人、物、財更好的發(fā)揮作用。企業(yè)各方人員都要對控制成本負(fù)起責(zé)任來，工程項目管理部門應(yīng)與施工方簽訂施工承包合同，合同要明確雙方責(zé)任，包括工期、成本、質(zhì)量等。應(yīng)該對管理人員的管理成果進(jìn)行考核，保證成本管理的各個環(huán)節(jié)全程布控。

(5)制定合理的施工組織計劃。這屬于公路工程項目經(jīng)理部分的職責(zé)，根據(jù)科學(xué)方法，合理安排各種施工要素。做好施工部署，針對可能出現(xiàn)的總要技術(shù)等問題作出規(guī)劃；計劃好施工進(jìn)度，包括工程開始結(jié)束的時間，最好用流水作業(yè)法和網(wǎng)絡(luò)計劃法編排；制定好可以保證工程質(zhì)量的措施及各項施工技術(shù)措施；制定好自愿供應(yīng)計劃以及做好新技術(shù)、新材料的論證與實驗。

3 總 結(jié)

其實，對于每一項公路工程項目都應(yīng)該對成本認(rèn)真計劃管理，只有增強(qiáng)成本管理意識，完善整個企業(yè)、員工及施工過程的管理，權(quán)責(zé)利分明，加強(qiáng)定額和預(yù)算才能提升企業(yè)的競爭力，保證經(jīng)濟(jì)效益，逐步提高公路工程企業(yè)的成本管理水平及素質(zhì)，最終在競爭中長盛不衰。

[1] 徐學(xué)能.高速公路路基工程施工項目與成本管理研究[J] 黑龍江交通科技，2014，(4)：167-168.

[2] 廖林平.高速公路路基工程施工項目成本管理研究[J].交通建設(shè)與管理，2014，(18)：174-176.

2017-02-23

U415.1

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