以改革筑牢安全生產(chǎn)的根基

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”

平安是最基本的公共產(chǎn)品，“安全第一”是最廣泛的社會(huì)共識(shí)。

日前，關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的《意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施。中共中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)為安全生產(chǎn)發(fā)文，這是第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展進(jìn)入新階段。這份文件突出問(wèn)題導(dǎo)向和制度建設(shè)，緊緊圍繞提升全社會(huì)安全生產(chǎn)整體水平的目標(biāo)任務(wù)，明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和時(shí)間表路線圖，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來(lái)，黨中央把安全生產(chǎn)擺在前所未有的突出位置，有力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，全國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)從2 0 0 2年到2 0 1 5年連續(xù)1 3年“雙下降”，其中重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降7 0.3%、6 7.2%。但也要看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任何時(shí)候都不能麻痹大意。一些地方發(fā)生的生產(chǎn)安全事故警示我們，安全生產(chǎn)責(zé)任比天大、須臾不可放松，必須以改革筑牢安全的根基。

筑牢安全根基，根本在牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”事實(shí)證明，安全事故是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最無(wú)情的驗(yàn)收員。安全紅線是發(fā)展必須堅(jiān)守的底線，也是貫穿《意見(jiàn)》全部?jī)?nèi)容的軸線，是指導(dǎo)我國(guó)安全生產(chǎn)工作改革發(fā)展的大方向、大邏輯。《意見(jiàn)》的每項(xiàng)制度規(guī)定、每條政策措施都是堅(jiān)守紅線的具體化。只有堅(jiān)持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理五項(xiàng)原則，重點(diǎn)把握好安全與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本這三個(gè)關(guān)系，始終把人民群眾生命安全放在第一位，把《意見(jiàn)》貫徹到各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作中去，才能為全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。

筑牢安全根基，關(guān)鍵在完善制度體系，強(qiáng)化落實(shí)?！兑庖?jiàn)》著眼于解決當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的突出問(wèn)題，從責(zé)任、體制、法治、防控、基礎(chǔ)等五個(gè)方面作出了一系列制度性安排。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)，必須在安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)踐中堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，在健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進(jìn)依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)這五個(gè)方面著力。將安全責(zé)任扛在肩上，把《意見(jiàn)》落細(xì)、落小、落實(shí)，我們就能不斷織密織緊安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，為人民群眾構(gòu)筑一張安全防護(hù)網(wǎng)，有力有效守護(hù)百姓的安全感、幸福感、獲得感。□

轉(zhuǎn)載自《人民日?qǐng)?bào)》2 0 1 6年1 2月1 9日0 1版

責(zé)任編輯 / 宋智慧

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