吳潔倩

《新型智慧城市發(fā)展報告（2015-2016）》（以下簡稱“《報告》”）是在國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦牽頭的“新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組”指導(dǎo)下，由工作組辦公室秘書處（國家信息中心）組織工作組成員單位、城市、聯(lián)盟、企業(yè)和專家聯(lián)合撰寫的國家層面第一本智慧城市年度綜合發(fā)展報告，是自《促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來、新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組成立之后，25部委聯(lián)合推進智慧城市健康發(fā)展的重要工作成果。

自2016年11月11日，在“2016沈陽·中國智慧城市（國際）創(chuàng)新大會”上發(fā)布之后，《報告》得到了各界的廣泛關(guān)注。其收錄的發(fā)展理念、政策體系、典型案例，對地方政府、相關(guān)企業(yè)正確理解新型智慧城市發(fā)展內(nèi)涵、科學(xué)開展智慧城市建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

《報告》上下兩卷共計111萬余字，上卷包括總體進展篇、部門工作篇、重點領(lǐng)域篇、評價標準篇、專題研究篇和交流合作篇6個篇章，并收錄了一年來部門發(fā)布的智慧城市政策文件作為附錄。其中，重點領(lǐng)域篇收錄了14份由部委推薦的領(lǐng)域?qū)＜易珜懙闹攸c領(lǐng)域發(fā)展研究報告，較為全面深刻地分析了教育、社保、社區(qū)、養(yǎng)老、交通、農(nóng)業(yè)、旅游等14個智慧城市建設(shè)重點領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的解決建議；專題研究篇報告則收錄了8篇有關(guān)智慧城市與長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”發(fā)展，PPP模式應(yīng)用等的研究報告。下卷為優(yōu)秀實踐篇，收錄了各部門和社會組織提供、經(jīng)專家評選出的47個優(yōu)秀實踐案例。

《報告》較為全面地展示了新型智慧城市的發(fā)展理念和最新研究成果、部際協(xié)調(diào)工作組統(tǒng)籌推進我國智慧城市建設(shè)的總體情況、各成員單位推進智慧城市建設(shè)的最新工作進展、各地方開展智慧城市建設(shè)成功經(jīng)驗和成效。如在《報告》中提到，新型智慧城市的內(nèi)涵至少應(yīng)該包括無處不在的惠民服務(wù)、透明高效的在線政府、精細精準的城市治理、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟、安全可控的運行體系；新型智慧城市建設(shè)要把握好“三個新”、注重“四個結(jié)合”、突出“五大重點”；強調(diào)要以人為本、以民生為核心解決城市發(fā)展問題；要強化統(tǒng)籌機制，形成政策合力、促成社會共建；新型智慧城市發(fā)展要與新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，工作推進、經(jīng)驗總結(jié)與推廣要與信息惠民、信息消費等已有試點工作共享等。

《報告》是社會各界了解我國智慧城市建設(shè)進展和發(fā)展動向的權(quán)威之作，對于引導(dǎo)地方務(wù)實推進新型智慧城市建設(shè)具有重要參考價值。