李晗

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。據(jù)國家統(tǒng)計局對全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的4.9萬家企業(yè)調(diào)查，前三季度，這些企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入55881億元，比上年同期增長7.0%（名義增長未扣除價格因素），增速盡管比上半年回落0.9個百分點，但依然保持較快增長。在2017年及以后一段時期內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)將會呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展特點？為此，《經(jīng)濟(jì)》記者專訪了知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、國家發(fā)改委特邀研究員郭凡禮。

2016成績可喜

《經(jīng)濟(jì)》：在2016年，文化產(chǎn)業(yè)中可圈可點的地方有哪些？

郭凡禮：2016年中國文化產(chǎn)業(yè)仍然保持高速增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅攀升，文化產(chǎn)品種類異彩紛呈，文化從業(yè)者人數(shù)暴增，文化類產(chǎn)業(yè)園受到了民眾普遍好評。尤其是文化類的產(chǎn)品更新速度驚人，文學(xué)精品和互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品供給增加，快節(jié)奏、高質(zhì)量、親民化的形式和內(nèi)容深受年輕人的喜愛，文化產(chǎn)業(yè)逐漸改變了之前給人枯燥乏味的印象。

數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)10個行業(yè)的營業(yè)收入均實現(xiàn)增長，文化服務(wù)業(yè)快速增長。其中，實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長的4個行業(yè)分別是：以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè)，其營業(yè)收入為3917億元，增長30.8%；文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)878億元，增長20.1%；文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)203億元，增長17.7%；廣播電影電視服務(wù)業(yè)1081億元，增長13.6%。

分區(qū)域看，東部地區(qū)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入42001億元，占全國比重為75.2%，中部、西部和東北地區(qū)分別為9176億元、3994億元和711億元，占全國比重分別為16.4%、7.1%和1.3%。

結(jié)合2010年到2016年指數(shù)的變化趨勢，從整體態(tài)勢來看，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)平均值基本呈現(xiàn)正增長的態(tài)勢，體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境中逆勢上揚(yáng)的特征。

而且，為進(jìn)一步推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016年財政部對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理模式作出重大調(diào)整，即加快由無償向有償、由直接分配向間接分配轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)市場化配置目標(biāo)。一方面，完善財政參股基金出資模式，適當(dāng)擴(kuò)大參股基金范圍，安排10億元參股全國14只優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)基金，直接撬動其他各類資本120億元；另一方面，聚焦雙創(chuàng)融資難題，首次探索開展債權(quán)投資扶持計劃，形成財政出資引導(dǎo)、文投集團(tuán)配套跟進(jìn)的全新投入機(jī)制。其中，中央財政出資5.6億元、帶動配套46.8億元，為破解長期困擾文化企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問題提供了新的思路。

“文化+教育+旅游”被看好

《經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為在未來的一段時期內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)將會有怎樣的發(fā)展趨勢？

郭凡禮：文化產(chǎn)業(yè)是大消費產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，2017年是我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深耕細(xì)作的一年，傳統(tǒng)文化和新興文化產(chǎn)品的融合將更進(jìn)一步，文化類產(chǎn)品的規(guī)模和質(zhì)量會大幅提升，特色化、民族化、年輕化等特點將更加明顯。

《經(jīng)濟(jì)》：具體到哪個行業(yè)比較有發(fā)展?jié)摿?？將會有怎樣的發(fā)展模式？

郭凡禮：中國消費結(jié)構(gòu)的前三次升級分別是基本生活用品消費、彩電和冰箱消費、汽車和住房。第四次消費升級會向旅游、教育、娛樂等文化類消費品轉(zhuǎn)變，文化消費將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

我認(rèn)為傳統(tǒng)文化教育是最有潛力的行業(yè)，也是大文化產(chǎn)業(yè)的重要分支，文化興國的理念會進(jìn)一步與傳統(tǒng)文化教育結(jié)合起來，進(jìn)而帶動中華文化的偉大復(fù)興。傳統(tǒng)文化教育跟現(xiàn)代文化教育有很大區(qū)別，其發(fā)展模式也更靈活多樣，私塾式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會逐漸興盛，網(wǎng)絡(luò)式教育培訓(xùn)也將有更多企業(yè)涉足，與中小學(xué)結(jié)合的國學(xué)館有望迎來爆發(fā)期。

另外則是文化與旅游、文化與制造業(yè)的結(jié)合越來越明顯。隨著文化資源的進(jìn)一步開發(fā)，深度旅游將會出現(xiàn)。同時，把文化的內(nèi)涵或元素植入到建筑裝修材料當(dāng)中，這種文化和制造業(yè)的結(jié)合，既提高了產(chǎn)品的文化含量，又提高了產(chǎn)品的附加值。

《經(jīng)濟(jì)》：要達(dá)到文化強(qiáng)國的目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)還需從哪些方面發(fā)力？

郭凡禮：文化強(qiáng)國的實現(xiàn)并非一朝一夕就能完成，需要政府、市場、投資者、普通民眾、教育者共同努力。政策的頒布需要考慮市場供需關(guān)系，投資者需要根據(jù)市場作出更加明智的投資決策，教育者更要具有奉獻(xiàn)精神，普通民眾則需要理性看待文化產(chǎn)品，積極參與文化活動。

數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值為23940億元，比2013年同期增長12.1%。2015年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值為27235億元，比2014年同期增長11%。2015年，文化產(chǎn)業(yè)得到資本的熱切關(guān)注，場內(nèi)文化板塊的上市公司受資本追捧，場外文化產(chǎn)業(yè)并購熱點不斷，進(jìn)一步完善了文化產(chǎn)業(yè)的供血能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年12月25日，文化傳媒行業(yè)共發(fā)生并購事件166起，除23起未透露并購金額，其他并購總規(guī)模達(dá)到1499.04億元，同比增長50%。

綜合來看，2017年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到3.4萬億元，未來5年（2017-2021）年均復(fù)合增長率約為11.32%，2021年增加值將達(dá)到5.4萬億元。

“帶狀發(fā)展”為主要特征

《經(jīng)濟(jì)》：目前來看，文化產(chǎn)業(yè)還會有哪些機(jī)遇？

郭凡禮：從消費需求上看，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流，通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，新興業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。

從投資需求看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新文化、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出新要求。

從出口和國際收支看，我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是我國面臨的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出實際需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。

從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，人口老齡化發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長更多靠人力資本質(zhì)量和文化進(jìn)步，因此，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

從資源環(huán)境約束看，目前環(huán)境的承載能力已經(jīng)接近或達(dá)到上限，為順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

從資源配置模式和宏觀調(diào)控的方式看，要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用來探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

《經(jīng)濟(jì)》：未來一個時期我國文化產(chǎn)業(yè)會呈現(xiàn)怎樣的特征？

郭凡禮：“帶狀發(fā)展”將成為未來一個時期我國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展的一個主要特征?！皫畎l(fā)展”是指在大數(shù)據(jù)時代，文化產(chǎn)業(yè)空間布局突破傳統(tǒng)區(qū)域環(huán)狀分布而代之以線性帶狀分布，并將文化產(chǎn)業(yè)的諸多要素進(jìn)行有機(jī)的市場化配置與整合，從而突破行政區(qū)劃的阻隔和產(chǎn)業(yè)門類的分割，最終實現(xiàn)國際化生產(chǎn)、交換與消費的整體共贏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

從當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和已有的空間布局來看，有潛力的文化帶主要有“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、長江經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等。