本報(bào)駐美國(guó)特派記者 張朋輝

美國(guó)政府年度預(yù)算案近年來幾乎每年都會(huì)在國(guó)會(huì)引發(fā)兩黨爭(zhēng)斗?？偨y(tǒng)特朗普剛剛公布2017財(cái)年預(yù)算框架兩天，美國(guó)國(guó)會(huì)就出現(xiàn)強(qiáng)烈的阻擊聲。表示反對(duì)的不只是民主黨人，許多共和黨大佬也擔(dān)心“美國(guó)軟實(shí)力會(huì)受傷”，表示不讓預(yù)算案通過。

特朗普的這份預(yù)算框架中，軍費(fèi)開支增長(zhǎng)540億美元提升近10%，但國(guó)務(wù)院和非軍事對(duì)外援助部門國(guó)際開發(fā)署的預(yù)算據(jù)稱將削減37%。預(yù)算案必須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)方能實(shí)施。路透社說，多名國(guó)會(huì)共和黨大佬都對(duì)預(yù)算案表示不滿，他們認(rèn)為外交和對(duì)外援助是國(guó)家軟實(shí)力的重要部分，能協(xié)同軍力一道保護(hù)國(guó)家安全。

美國(guó)微軟-全國(guó)廣播網(wǎng)稱，共和黨參議員林賽·格雷厄姆表示，特朗普的預(yù)算案“一來國(guó)會(huì)就會(huì)死”。他表示，“如果棄軟實(shí)力不顧，不可能贏得任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。最令人不安的是大幅削減國(guó)務(wù)院經(jīng)費(fèi)，這顯示出他們對(duì)如何贏得戰(zhàn)爭(zhēng)缺乏了解”。參院外交委員會(huì)成員盧比奧表示，“對(duì)外援助不是做慈善，不到總預(yù)算1%的經(jīng)費(fèi)卻對(duì)我們的國(guó)家安全至關(guān)重要”。近幾年，美國(guó)國(guó)務(wù)院和對(duì)外援助的預(yù)算加起來在500億美元左右，而每年的軍費(fèi)預(yù)算超過5000億美元。

2月28日，當(dāng)被問及參院是否會(huì)批準(zhǔn)大幅削減國(guó)務(wù)院經(jīng)費(fèi)的預(yù)算案時(shí)，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示，“當(dāng)然不會(huì)”。

另一方面，共和黨保守派認(rèn)為，預(yù)算案增加540億美元軍費(fèi)仍然不夠。參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩表示，軍事預(yù)算低于特朗普向他承諾的水平。美軍預(yù)算不足、規(guī)模不大、沒做好應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅的準(zhǔn)備。此外，國(guó)會(huì)民主黨議員表示，將運(yùn)用一切手段，包括冗長(zhǎng)辯論，來阻撓預(yù)算案。

美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員伊格琳認(rèn)為，特朗普的預(yù)算案是為迎合財(cái)政和軍事上的鷹派，增加540億美元對(duì)任何形式的軍事建設(shè)來說都只是小數(shù)目，而且不可能得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，但可能引發(fā)的政治僵局造成的不確定性比資金短缺更可怕?！?/p>