洪 偉

（重慶市重慶建峰工業(yè)集團(tuán)有限公司，重慶 408601）

化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系研究

洪 偉

（重慶市重慶建峰工業(yè)集團(tuán)有限公司，重慶 408601）

化工園區(qū)已成為當(dāng)今我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中的重要組成部分，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著化工園區(qū)的不斷發(fā)展，不可避免地存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)環(huán)境以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生不利影響?；诖?，從化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控體系建立的重要性及其建立策略進(jìn)行了分析，以供參考。

化工園區(qū)；風(fēng)險(xiǎn)防控體系；風(fēng)險(xiǎn)

Abstract：Chemical industry park has become an important part of China’s industrial structure system，which plays a vital role in the development of China’s social economy.With the continuous development of chemical parks，there are inevitably some risk factors，the environment and people’s lives and property have a negative impact.Based on this，this paper from the chemical park environmental risk control system to establish the importance and establishment of the strategy were analyzed for reference.

Key words：chemical industry park；risk prevention and control system；risk

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革進(jìn)程的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展了巨大的變化?；ぎa(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，在我國(guó)眾多地區(qū)紛紛建立了化工園區(qū)。基于化工園區(qū)的建立與大規(guī)模發(fā)展，化工園區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題日漸凸顯。加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，已成為各地區(qū)化工園區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 構(gòu)建化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要性分析

化工園區(qū)是以石油化工等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，具有企業(yè)生產(chǎn)原料互供、加工體系匹配、完善的物流體系、產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系密切、資源整合利用、一體化管理等特點(diǎn)，特定區(qū)域內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)聚集地[1]。因此，在化工園區(qū)內(nèi)存在諸多環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)因素，包括重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)事故引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染等。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，化工園區(qū)呈現(xiàn)出大規(guī)模、多元化、大數(shù)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在此環(huán)境下化工園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素逐漸增多，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率相應(yīng)增加，對(duì)環(huán)境以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全存在巨大的威脅性。對(duì)此，建立完善的化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，已成為其發(fā)展的必然趨勢(shì)。一方面，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率。另一方面，可對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行及時(shí)應(yīng)急處理，避免風(fēng)險(xiǎn)連鎖反應(yīng)，降低風(fēng)險(xiǎn)破壞性，從而提升整體安全性，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的結(jié)合發(fā)展。

2 化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系

化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系的有效建立是基于城市環(huán)境管理與企業(yè)環(huán)境管理共同作用下得以實(shí)現(xiàn)的一種風(fēng)險(xiǎn)防控體系。因此，在進(jìn)行化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系規(guī)劃與建設(shè)時(shí)，應(yīng)注重其城市特性與企業(yè)特性的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1 產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局

首先，在化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)注重園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)規(guī)劃，在遵循國(guó)際相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基礎(chǔ)上，以龍頭產(chǎn)業(yè)為核心進(jìn)行由內(nèi)向外的拓展，保證產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的優(yōu)化性。其次，對(duì)于園區(qū)環(huán)境敏感（特殊）地帶，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源由高到低的過(guò)渡式企業(yè)空間布局，降低化工企業(yè)之間的輻射影響[2]。此外，在園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入過(guò)程中，對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁不符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。

2.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)工程系統(tǒng)

將化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)例如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系中，加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、地表水、企業(yè)擋墻、護(hù)堤、事故廢水、危險(xiǎn)廢物、公用工程等科學(xué)與完善建設(shè)。在遵循“統(tǒng)籌兼顧”、“資源整合利用”、“公用配套完善”、“市場(chǎng)運(yùn)作”、“全面規(guī)劃”等原則的基礎(chǔ)上，實(shí)行一體化管理，從而加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系中基礎(chǔ)工程系統(tǒng)優(yōu)化力度，提升整體安全性[3]。

2.3 建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理系統(tǒng)

建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理系統(tǒng)對(duì)提升化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平具有重要意義。在此過(guò)程中，應(yīng)保證管理系統(tǒng)的完善性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、科學(xué)性。針對(duì)化工園區(qū)特點(diǎn)，制定科學(xué)建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、功能布置管理策略，保證布局科學(xué)性、安全性；結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定事故應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)相關(guān)制度，規(guī)范企業(yè)工藝作業(yè)；要求化工園區(qū)各企業(yè)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等制度，制定科學(xué)應(yīng)急方案與管理制度，明確企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)。

2.4 建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)

注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，建立完善信息系統(tǒng)。一方面，在明確化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故等級(jí)與影響范圍的基礎(chǔ)上，構(gòu)建化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，借助信息技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)信息共享，使各企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)分布地區(qū)、各防控機(jī)制進(jìn)行明確掌握。另一方面，建立自動(dòng)化、智能化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施進(jìn)行全面監(jiān)控管理，基于信息平臺(tái)進(jìn)行信息采集、預(yù)警、診斷與處理。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系的有效建立，是保證化工園區(qū)安全生產(chǎn)與穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，對(duì)降低化工園區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題具有積極影響作用。本文通過(guò)對(duì)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系的研究，以期為新時(shí)期化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)管與控制的優(yōu)化發(fā)展提供理論基礎(chǔ)，推動(dòng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)一步完善。

[1] 肖波，張發(fā)立，陸朝陽(yáng).江蘇省化工園區(qū)環(huán)境污染與風(fēng)險(xiǎn)防控體系標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].污染防治技術(shù)，2013，（5）：85-88.

[2] 宋永會(huì)，袁鵬，彭劍峰，等.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展–（Ⅰ）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別技術(shù)與應(yīng)用[J].環(huán)境工程技術(shù)學(xué)報(bào)，2015，（5）：347-352.

[3] 羅靜.三峽庫(kù)區(qū)化工園區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析與防控體系研究[J].市政技術(shù)，2016，（4）：145-147.

Study on Environmental Risk Prevention and Control System of Chemical Industry Park

Hong Wei

TQ086

A

1003–6490（2017）09–0190–01

2017–06–06

洪偉（1984—），男，重慶彭水人，工程師，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境工程技術(shù)管理。