樓瑞靜

摘 要 我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，能源與環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，低碳環(huán)保變得尤為重要。電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)與行業(yè)規(guī)律積極摸索低碳電力項(xiàng)目。本文結(jié)合太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用現(xiàn)狀，初步探討一種較為合理且應(yīng)用性強(qiáng)的電力能源項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式及其意義，并從可行性角度提出優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 電力行業(yè) 發(fā)展措施

隨著消費(fèi)水平的提高，工業(yè)化發(fā)展的步伐加快，城鎮(zhèn)化改革不斷深入，人均用電量不斷攀升，已經(jīng)達(dá)到1400千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)了向重工業(yè)化發(fā)展的跨越。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，要求電力發(fā)展必須適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展要求。

一、發(fā)展低碳電力的意義

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，電力產(chǎn)業(yè)已被我國(guó)劃分為最重要的改革產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)“十三五”電力規(guī)劃中，把發(fā)展電力行業(yè)綠色低碳作為重中之重，其目的是為了構(gòu)建清潔低碳、靈活智能的現(xiàn)代電力工業(yè)體系。而發(fā)展這一電力體系可以有效改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，優(yōu)化社會(huì)資源，最大限度地創(chuàng)造效益。以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為例，作為一種全新的能源，太陽(yáng)能以儲(chǔ)量無(wú)限、普遍存在、清潔安全等優(yōu)勢(shì)成為最佳的替代能源，并且逐漸顯示出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著技術(shù)的更新?lián)Q代，太陽(yáng)能電池的發(fā)電效率提高，成本下降，是符合行業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的有益嘗試，對(duì)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)水平的提高以及社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著不可替代的作用。單在2015年一年，2012年聯(lián)合生產(chǎn)總量會(huì)達(dá)到52.5GW。而中國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)量則占了全球的一半。國(guó)家能源局在2012年8月頒布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，上調(diào)我國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有極大的促進(jìn)作用。

（二）促進(jìn)新能源合理開(kāi)發(fā)

在電力產(chǎn)業(yè)中，使用清潔無(wú)污染的新能源已經(jīng)刻不容緩。在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下，積極開(kāi)發(fā)新能源是最核心的發(fā)展任務(wù)。太陽(yáng)能作為電力產(chǎn)業(yè)新能源當(dāng)中重要的一環(huán)，在提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益中都發(fā)揮著重要的作用。太陽(yáng)能本身清潔環(huán)保，可以無(wú)限使用，這些優(yōu)點(diǎn)令它成為電力產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排最重要的新能源種類。一方面，對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用可以減輕對(duì)礦物燃料的依賴；另一方面，則可以更好地踐行低碳經(jīng)濟(jì)的要求。太陽(yáng)能光伏發(fā)電正是立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下兼顧了推廣新能源的使用又為所涉及的新能源企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)帶來(lái)了積極的影響。

（三）保護(hù)人類生存環(huán)境

隨著低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，人們更加珍惜自身的居住環(huán)境。因此，我們不能一味地只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)，這已成為世界各國(guó)的共識(shí)。目前，我國(guó)多地區(qū)已積極加大對(duì)低碳電力技術(shù)的使用力度，繼續(xù)推廣高效率發(fā)電機(jī)組的應(yīng)用；加快關(guān)停小火力發(fā)電機(jī)組的進(jìn)度；加強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)的改造力度，提升發(fā)電機(jī)組的效率。在環(huán)境惡劣的地區(qū)，集聚可開(kāi)發(fā)或潛力較大的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用廣熱電冷聯(lián)供技術(shù)。目前，節(jié)能減排已經(jīng)引起了世界的重視，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一，當(dāng)然也不能置身事外，中國(guó)的每個(gè)城市和區(qū)域都應(yīng)該有責(zé)任從電力方面去減少碳排放量，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，因?yàn)檫@關(guān)系到我們每個(gè)人的生活和生產(chǎn)等方方面面，必須重視起來(lái)。只有抓住了環(huán)境污染的源頭，才能采取一定的措施去治理，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)平衡雙向發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)電力行業(yè)應(yīng)采取的發(fā)展措施

（一）加快低碳電力綜合立法

對(duì)低碳電力資源實(shí)行資產(chǎn)化管理。制定和完善支持政策，建立綠色電力政策體系。建立健全低碳電力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和低碳電力資格認(rèn)證制度。首先，在立法上，強(qiáng)化現(xiàn)有各項(xiàng)與低碳電力有關(guān)的法律，充實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法中的低碳電力內(nèi)容，充分體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)——綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。其次，在執(zhí)法上，堅(jiān)持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)違反低碳電力法律的行為，堅(jiān)決繩之以法，確保在全國(guó)營(yíng)造一個(gè)能推動(dòng)低碳電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律環(huán)境。

（二）積極發(fā)展低碳電力科技

低碳電力科技的核心首先是人們的科學(xué)活動(dòng)和技術(shù)開(kāi)發(fā)都必須堅(jiān)持辯證法和整體性的觀點(diǎn)，既要考慮成果的正效應(yīng)，也應(yīng)得出預(yù)防和解決負(fù)效應(yīng)的辦法和措施。其次，要加強(qiáng)廢物資源化的研究和開(kāi)發(fā)，部分廢棄物都是另一種物質(zhì)的異化形式，具有再利用的電力開(kāi)發(fā)價(jià)值，因此要對(duì)廢棄物資源化和開(kāi)發(fā)利用的研究，這是低碳電力經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。再次，加強(qiáng)對(duì)污染防治和生態(tài)保護(hù)技術(shù)的研究，提高污染治理和生態(tài)保護(hù)的有效性，是支撐低碳電力經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大物質(zhì)保障。加緊技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化工作，推廣技術(shù)應(yīng)用，將特色示范項(xiàng)目與低碳電力行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，形成“以示范提升產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用”的良性發(fā)展，使行業(yè)駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車道。

（三）合理改善低碳能源結(jié)構(gòu)

隨著新世紀(jì)的到來(lái)，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到不斷提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)也成為世界各國(guó)的共識(shí)。使用清潔無(wú)污染的新能源刻不容緩，如太陽(yáng)能作為新能源當(dāng)中重要的一環(huán)，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。太陽(yáng)能由于其清潔環(huán)保，可以無(wú)限使用等優(yōu)點(diǎn)，一定會(huì)成為未來(lái)人類替代傳統(tǒng)化石能源的重要新能源種類，并得到重點(diǎn)普及應(yīng)用。而如何合理利用太陽(yáng)能，并為太陽(yáng)能企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，真正從新能源的使用中獲得收益，便是企業(yè)需要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。而基于合同能源管理的太陽(yáng)能低碳電力示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式正是立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下兼顧了推廣新能源的使用又為所涉及的新能源企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，可謂是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的雙豐收。因此，這種新型低碳運(yùn)作模式一定會(huì)對(duì)改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)帶來(lái)積極影響。

（四）加快電力產(chǎn)業(yè)模式調(diào)整

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式下，大力培育第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的根本任務(wù)。在市場(chǎng)機(jī)制環(huán)境下不斷發(fā)展的低碳電力模式正是以提供能源服務(wù)為基本模式，屬于國(guó)家大力扶持的新型服務(wù)業(yè)。例如，太陽(yáng)能低碳電力示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式是在傳統(tǒng)電網(wǎng)公司的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，對(duì)太陽(yáng)能低碳電力示范項(xiàng)目行使日常管理、運(yùn)維等基本職能。可以這么認(rèn)為，在國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中，這種新型運(yùn)營(yíng)模式必將占有一席之地，發(fā)揮更大的作用。其次，在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)決淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力。同時(shí)，加快低碳電力技術(shù)進(jìn)步和改造，為電力工業(yè)發(fā)展提供新材料和新工藝，提供能夠高效利用資源、能源的新技術(shù)，提高物質(zhì)轉(zhuǎn)化率，減少?gòu)U棄物產(chǎn)出率；為電力工業(yè)發(fā)展提供廢棄物回收再利用技術(shù)，變廢為寶，減少環(huán)境污染。

（五）積極幫扶低碳電力企業(yè)發(fā)展

第一，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)低碳電力企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)科技，推動(dòng)智能型電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展；第二，研究制定光伏行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化要求的方式提高低碳電力企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，進(jìn)而提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于原有的政策根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；第三，轉(zhuǎn)變光伏經(jīng)營(yíng)方向，將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)逐步由國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展渠道。

三、結(jié)語(yǔ)

在低碳經(jīng)濟(jì)下，電力能源體制轉(zhuǎn)型絕不是幾個(gè)部門或企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)的，而是需要全國(guó)人民、企業(yè)和政府一起努力，才能實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)健康、快速發(fā)展。

（作者單位為上海上電漕涇發(fā)電有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 楊卓，毛應(yīng)淮.電力行業(yè)的節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（01）.