陳嘯

市委書記韓正同志在剛剛結(jié)束的市十四屆人大五次會議的小組審議中兩次談及孩子教育問題，提出要“真正減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)”“整頓教育市場亂象”。

盡管出臺了不少政策，要求學(xué)校為學(xué)生減負(fù)，但學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其是課后的額外負(fù)擔(dān)卻越來越重。冰凍三尺，非一日之寒，要真正幫助孩子們減負(fù)，簡單依靠行政手段恐怕難以見到真正的效果。筆者認(rèn)為，要從多個方面來認(rèn)識這種現(xiàn)象的成因，然后才能對癥下藥。

首先，從社會認(rèn)同的角度來看，教育培訓(xùn)市場的興旺發(fā)達(dá)是由社會強(qiáng)大的教育培訓(xùn)需求推動的。大多數(shù)家庭都認(rèn)為只有讀好書才是孩子出人頭地的唯一出路。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，家長們有能力、也愿意將更多的經(jīng)濟(jì)資源投入到孩子的教育上。形形色色的培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班，正是為了滿足各年齡、各階段孩子的課內(nèi)、課外學(xué)習(xí)需求而出現(xiàn)的。只是目前教育培訓(xùn)市場的蓬勃發(fā)展程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象，甚至出現(xiàn)不少知名培訓(xùn)學(xué)校一座難求、家長為了報名通宵排隊(duì)的情況。孩子們早早地就開始習(xí)慣于穿梭在各類文化班、補(bǔ)習(xí)班中。教育部門推動的義務(wù)教育階段孩子所減少的課業(yè)負(fù)擔(dān)，完全被課外教育培訓(xùn)所填補(bǔ)，甚至呈現(xiàn)變本加厲之勢。家長心目中，諸如讓孩子贏在起跑線上等拔苗助長的想法十分普遍。

其次，從教育體制來看，高考是進(jìn)入大學(xué)的必經(jīng)之路，即便義務(wù)教育階段再怎么減負(fù)、再怎么減少升學(xué)考試，最終必須通過高考，在千軍萬馬中脫穎而出，才能進(jìn)入大家心目中理想的名校和熱門專業(yè)。事實(shí)上，正值事業(yè)上升期的70后、80后爸爸媽媽們中的不少人，也正是因?yàn)槭芤嬗诟呖?，進(jìn)入了好的大學(xué)、好的專業(yè)，并伴隨改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開創(chuàng)了事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了人生的理想，甚至改變了整個家庭的命運(yùn)。成功者也好、失意者也罷，都將孩子的未來與通過高考、進(jìn)入理想的大學(xué)捆綁在一起，大多數(shù)家庭抱著進(jìn)入好的幼兒園、小學(xué)，才能進(jìn)入好的初中、高中，才能考進(jìn)好的大學(xué)，將來才能找到一份好工作的理念，理所當(dāng)然將教育從幼兒園、甚至幼兒園前就抓起，讓孩子盡早起跑。高考指揮棒才是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)越減越重的根源。

第三，從教育資源的角度來看，好的教育資源十分稀缺，導(dǎo)致好的學(xué)校有很大的余地來挑選優(yōu)秀學(xué)生，家長們?yōu)榱藥椭⒆舆M(jìn)入理想的學(xué)校則必須各顯神通。且不論擇校入學(xué)時是否存在權(quán)力尋租空間，好的學(xué)校如何選擇學(xué)生本身就是一個很大的難題。每一所區(qū)內(nèi)排名靠前的幼兒園、小學(xué)、初中，每年都有數(shù)倍、甚至數(shù)十倍于招生規(guī)模的學(xué)生報名，倒逼學(xué)校在選擇學(xué)生的方法必須有說服力，而最具備說服力的“考試分?jǐn)?shù)”又因?yàn)槠湎忍炀邆湓黾訉W(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的特性而早已被教育部門取締，結(jié)果是，好的學(xué)校還是要重新組織面談等“變相考試”，并根據(jù)學(xué)生諸如特長、競賽獲獎情況等綜合情況進(jìn)行評價并“打分”，最終還是以分?jǐn)?shù)排位來錄取學(xué)生。家長為了孩子在學(xué)校的綜合評價中能夠名列前茅，自然會不遺余力地讓孩子參加各類培訓(xùn)、各類競賽，并培養(yǎng)孩子的各類“特長”。

第四，從教育公平的角度來看，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段必然還是只有考試才是最為公平、公正的選拔方法。盡管目前教育管理部門通過行政手段杜絕了形式上的考試，但無法有效阻止許多學(xué)校通過“變相考試”的方式擇優(yōu)錄取學(xué)生。而“變相考試”為了達(dá)到選拔的目的，方式五花八門、題目更加稀奇古怪。家長為此則千方百計地送孩子提前參加各類學(xué)習(xí)班，鼓勵孩子提前學(xué)習(xí)、擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，使得孩子要學(xué)的東西非但沒有減少，反而不斷增加。從結(jié)果來看，為減負(fù)而采取的種種管制手段，反過來卻可能成為真正促成孩子負(fù)擔(dān)加重的因素。

筆者認(rèn)為，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳并不是一個好方法，發(fā)現(xiàn)真正的癥結(jié)、抓住問題的牛鼻子才能找到解決問題的鑰匙。教育改革應(yīng)不斷加強(qiáng)對社會上質(zhì)疑的回應(yīng)。希望人大能夠真正推動教育管理部門加強(qiáng)研究，有朝一日營造出能夠真正還給孩子們快樂童年的教育環(huán)境。