俞倩

黃浦區(qū)二屆人大一次會(huì)議1月7日上午閉幕，下午又專(zhuān)門(mén)加了一場(chǎng)“區(qū)長(zhǎng)答人大代表問(wèn)”，以前有過(guò)區(qū)長(zhǎng)答記者問(wèn)，而答代表問(wèn)在上海尚屬首次。這也是黃浦區(qū)繼人代會(huì)專(zhuān)題審議、常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、年終集體視察、區(qū)情通報(bào)會(huì)等形式后，加強(qiáng)區(qū)政府與人大代表密切聯(lián)系的又一個(gè)新舉措。

區(qū)人大代表們“有備而來(lái)”，向黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)杲云提出的問(wèn)題，都與民生休戚相關(guān)，絲毫不給區(qū)長(zhǎng)“打馬虎眼”的機(jī)會(huì)，而杲云區(qū)長(zhǎng)的回答，絲毫不含糊，字字落在實(shí)處。

不能回避的“馬桶問(wèn)題”

2016年，是黃浦區(qū)歷年來(lái)在舊區(qū)改造中投入最大的一年，總共修繕了30萬(wàn)平方米，受益家庭有1萬(wàn)多戶(hù)，改建衛(wèi)生設(shè)施、安裝抽水馬桶3500戶(hù)左右。盡管這樣的力度和速度前所未有，但來(lái)自南京東路街道代表團(tuán)的忻梅影代表首先向杲云直率地提出：“我們南東街道80%房屋是非成套居住房，還有8000戶(hù)居民沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)施，仍在使用馬桶。區(qū)長(zhǎng)，這個(gè)困局要怎么破？”

杲云絲毫不回避：“在三樓的群眾抽水馬桶沒(méi)辦法裝，這些房屋上水的供水包括下水的排水，很多設(shè)施都不行，包括化糞池都沒(méi)辦法安，所以這塊工作我們還是要千方百計(jì)、認(rèn)真扎實(shí)地去推進(jìn)。我們想排摸一下，將來(lái)上水我們也要一起改造。2017年的改造速度不減！”

民營(yíng)企業(yè)的扶植政策，不在多，在管用

截至2015年底，在黃浦注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)共20萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本總額為1722.3億元，主要集中于批發(fā)零售業(yè)、科技、商務(wù)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。

來(lái)自豫園街道代表團(tuán)朱雯代表提問(wèn)：中小民營(yíng)企業(yè)目前運(yùn)營(yíng)成本不斷增加，發(fā)展有點(diǎn)困難，黃浦能給予什么有效的幫助？

杲云坦言：“去年我們黃浦區(qū)出臺(tái)了‘1+3+27這樣一系列的文件，這些文件說(shuō)穿了，我看了都覺(jué)得很累，內(nèi)容很多，包羅萬(wàn)象。但是叫一個(gè)小的民營(yíng)企業(yè)要把我們這些政策都研究透，很難。這個(gè)就需要我們政府部門(mén)搭建平臺(tái)，把這些政策梳理出來(lái)，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)接，讓企業(yè)能夠很方便、很直接地能夠享受到我們的扶持政策。所以政策不在于多，關(guān)鍵在于方便管用，政策平臺(tái)我們要搭建好，讓這些政策真正能夠?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)發(fā)揮作用。”

怎么應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)下滑對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政的影響

去年房地產(chǎn)占黃浦區(qū)區(qū)級(jí)稅收的26%，稅收增量部分則占到一半，房地產(chǎn)做出的稅收貢獻(xiàn)不小。

老西門(mén)街道代表團(tuán)代表沃林寶提問(wèn)：“2016年房地產(chǎn)交易收入占區(qū)級(jí)財(cái)政收入不小，但根據(jù)現(xiàn)有的政策導(dǎo)向，2017年這方面收入估計(jì)要下降。區(qū)政府怎么應(yīng)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政變化可能造成的財(cái)政困擾？”

杲云回答得更“耿直了”：這個(gè)問(wèn)題也切中了我們的“要害”，黃浦應(yīng)該說(shuō)總的經(jīng)濟(jì)還是非常好的，但結(jié)構(gòu)上有不合理之處。隨著房地產(chǎn)調(diào)控的力度加大，估計(jì)會(huì)持續(xù)帶來(lái)影響。所以我們要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，尋找新的發(fā)展方向。如何加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)，是下一步我們要加大力推進(jìn)的。

在與代表的“你問(wèn)我答”中，杲云還透露一些關(guān)鍵點(diǎn)：一是黃浦區(qū)計(jì)劃將申貝地塊作為養(yǎng)老設(shè)施用地，該地塊占地面積14900平方米，可建建筑總面積58110平方米，按1張床位25平方測(cè)算，可建2000張左右。二是拓展社工職業(yè)發(fā)展空間。明確職業(yè)晉升條件，暢通職業(yè)發(fā)展通道，打通居民區(qū)社區(qū)工作者和街道各中心、科室社區(qū)工作者之間的崗位交流渠道。三是今年逐步推進(jìn)建立豫園學(xué)區(qū)、世博學(xué)區(qū)、盧灣學(xué)區(qū)和外灘學(xué)區(qū)，使學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋到80%左右的中學(xué)。四是今年將基本完成黃浦醫(yī)療中心建設(shè)，同時(shí)探索建立中醫(yī)藥醫(yī)聯(lián)體。