寇佳麗

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京一直憑借其直率的作風(fēng)和傳奇的經(jīng)歷馳騁于社交網(wǎng)絡(luò)。2016年年底，普京又憑借一條秋田犬引起各國(guó)網(wǎng)友關(guān)注。2016年12月15日訪問日本之前，他帶著秋田犬“夢(mèng)”接見日本記者，盡管當(dāng)場(chǎng)日本記者與使者頗顯尷尬，普京卻與秋田犬玩得不亦樂乎。當(dāng)然，外交場(chǎng)合逗狗并沒有影響普京的日本行程，時(shí)隔11年，他終于再次造訪日本，而國(guó)際社會(huì)也敏銳地豎起了雙耳。

對(duì)日本有所期待卻不能信任

普京完成訪日行程后，媒體對(duì)于俄日兩國(guó)簽訂協(xié)議的細(xì)節(jié)鮮有報(bào)道，目前已經(jīng)透露出的無非兩國(guó)簽訂了25億美元的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，至于這些協(xié)議是什么，包括哪些項(xiàng)目，似乎都沒有太多細(xì)節(jié)流出。

“作為能源欠缺國(guó)，日本一定和俄羅斯在資源能源這塊簽署了相關(guān)協(xié)議，畢竟它和中國(guó)一直在俄羅斯對(duì)外能源管道鋪設(shè)上競(jìng)爭(zhēng)。但是為什么相關(guān)消息并沒有向外界透露太多，大概因?yàn)槿毡九c俄羅斯都不確定雙方的經(jīng)濟(jì)合作能夠走到什么程度。”華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副研究員王海燕在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)這樣說。

俄羅斯和日本之間有沒有經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)或者潛力？當(dāng)然有。王海燕表示，日本一直希望走近俄羅斯，不管是在政治上還是經(jīng)濟(jì)上，都有充足的理由促使它這樣做。

日本長(zhǎng)期采取區(qū)別對(duì)待中俄的政策，這就意味著它要在打壓中國(guó)的同時(shí)拉攏俄羅斯，本意是分化中俄之間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。經(jīng)過烏克蘭危機(jī)之后，國(guó)際大宗商品價(jià)格長(zhǎng)期不景氣和西方經(jīng)濟(jì)制裁令俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入困境。日本看到了機(jī)會(huì)，希望通過提供資金換取俄羅斯的信任。此外，俄羅斯豐富的能源儲(chǔ)備恰好是日本所沒有的，若雙方關(guān)系加強(qiáng)，能源合作必然會(huì)隨之提升到一個(gè)新的水平上，這對(duì)日本而言簡(jiǎn)直是一箭雙雕。

從俄羅斯的角度看，它也在一定程度上需要日本。為什么？俄羅斯政府早就明確表態(tài)，“東向戰(zhàn)略”不僅指與中國(guó)的合作，也包括日本、韓國(guó)以及東盟各國(guó)。身處經(jīng)濟(jì)困境，手握能源底牌，俄羅斯的對(duì)外合作自然是越多越好，這樣競(jìng)爭(zhēng)才夠充分，自己才能處于更有利的位置?？陀^上講，俄羅斯希望日本參加其對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)，因?yàn)槿辗綗o疑能夠從一定程度上解決俄方的資金問題。

“日本展現(xiàn)給外界的是一個(gè)可以幫助俄羅斯經(jīng)濟(jì)走向更好境況的角色，但它到底會(huì)怎么做，能做到什么程度，還值得懷疑?！蓖鹾Ｑ噙@樣提醒《經(jīng)濟(jì)》記者。為什么？因?yàn)槿毡疽恢碧岢I(lǐng)土問題和經(jīng)濟(jì)合作并行的做法，可這是俄羅斯不容突破的底線。

除此之外，我們還需要注意到日本在走向俄羅斯的道路上所處的尷尬境地：直至今日，日本作為七國(guó)集團(tuán)（美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利和加拿大）成員之一，針對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁并未解除。

“日本早就想改善與俄羅斯的關(guān)系，實(shí)際上就在烏克蘭事件之前，日俄關(guān)系還一度很熟絡(luò)。但是烏克蘭事件發(fā)生后，日本為了與七國(guó)集團(tuán)保持一致，積極加入對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，這也是為什么普京屢次推遲對(duì)日訪問的原因?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”研究中心秘書長(zhǎng)王曉泉這樣告訴《經(jīng)濟(jì)》記者。

身處美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略框架下，日本是布設(shè)在美國(guó)戰(zhàn)略軌道上的國(guó)家，不管多么希望靠近俄羅斯，它都不敢無視美國(guó)的意愿去做。王曉泉透露，針對(duì)日本在日俄關(guān)系上的一些舉動(dòng)，美國(guó)已經(jīng)“敲打”過了。

“敲打”是否產(chǎn)生了影響呢？我們可以從近期的一些消息中看到端倪。

2016年12月中旬，為了配合普京訪日，日本外務(wù)省宣布放寬對(duì)俄簽證條件，包括延長(zhǎng)多次簽證的有效期等。作為對(duì)俄制裁的一環(huán)，日本于2014年3月停止了兩國(guó)政府有關(guān)放寬簽證發(fā)放條件的磋商。隨后，日本媒體發(fā)聲，擔(dān)心本國(guó)政府的這一做法會(huì)惹怒七國(guó)集團(tuán)其他成員，尤其是美國(guó)。而日本官方對(duì)此牽強(qiáng)回應(yīng)“制裁停止的是政府間磋商，不存在禁止放寬發(fā)放條件的制裁條款。”

2016年12月20日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)表聲明，因?yàn)蹩颂m問題，美國(guó)政府希望繼續(xù)“對(duì)俄羅斯保持高壓”，在對(duì)俄制裁清單上新增了7名俄羅斯人和8家俄羅斯企業(yè)。

2016年12月25日，日本政府決定，繼續(xù)維持對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁，致力于改善日俄關(guān)系，但也認(rèn)為改善舉措應(yīng)與制裁割裂開來，與嚴(yán)厲對(duì)俄的七國(guó)集團(tuán)其他成員保持一致。

“所有這些問題和現(xiàn)象，都讓俄羅斯與日本之間的經(jīng)濟(jì)合作潛力難以得到釋放。因此，即便兩國(guó)最近走得近，雙方的關(guān)系好像有所回暖，但它們的政治與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)短期內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)任何明顯改善?！蓖鯐匀龀隽诉@樣的結(jié)論。他認(rèn)為，只要制裁不解除，俄日經(jīng)濟(jì)關(guān)系就談不上進(jìn)展，而政治因素和美國(guó)影響為俄日關(guān)系帶來的阻礙將會(huì)是長(zhǎng)期的。

靜待與美國(guó)的緩和期

美國(guó)宣布擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁恰好在2017年新年前，理由是俄羅斯涉嫌干預(yù)美國(guó)總統(tǒng)選舉。對(duì)此，一向給人“有仇必報(bào)”印象的普京并未采取對(duì)等制裁措施，只回應(yīng)說：“接下來恢復(fù)兩國(guó)關(guān)系的舉措，取決于特朗普就任后的外交方針?！?/p>

這不能不令人想到美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普在選舉期間數(shù)次發(fā)表贊賞普京的言論，而普京投桃報(bào)李，也在多個(gè)公開場(chǎng)合表示出對(duì)特朗普的好感以及對(duì)俄美關(guān)系改善的期待。如果說日本在對(duì)俄關(guān)系上的舉動(dòng)難以脫離美國(guó)的影響，一旦美國(guó)也開始給俄羅斯“青眼”，事情不就簡(jiǎn)單多了嗎？

“普京的回應(yīng)方式著眼于俄美關(guān)系未來，有把希望寄托在特朗普身上的意味，而特朗普的做法也的確為普京的言行提供了理由，他不僅提名與俄高層交往甚密的埃克森美孚石油公司首席執(zhí)行官擔(dān)任國(guó)務(wù)卿，還把俄羅斯從美國(guó)國(guó)防備忘錄的‘優(yōu)先事項(xiàng)中移出來，不再將俄羅斯作為首要假想敵?！眹?guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)這樣分析。

可是未來從來都充滿不確定性，何況雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雖然普京與特朗普的個(gè)人關(guān)系比與奧巴馬的個(gè)人關(guān)系要好一些，但是美國(guó)總統(tǒng)權(quán)利受國(guó)會(huì)限制。張建平認(rèn)為，即使特朗普想要部分調(diào)整對(duì)俄關(guān)系，也需要得到共和黨內(nèi)部的一致認(rèn)可，爾后再經(jīng)過參議兩院的博弈，才能有結(jié)果。因此，“很難說普京和特朗普的互相欣賞能直接帶來兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的改觀。”

中債資信國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)部分析師張珊珊則告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，特朗普上臺(tái)后，美國(guó)可能在對(duì)外戰(zhàn)略上出現(xiàn)收縮，外交風(fēng)格或許更加務(wù)實(shí)，因此對(duì)俄制裁并非沒有出現(xiàn)松動(dòng)的可能。不過，“由于特朗普此前沒有相關(guān)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，其外交幕僚團(tuán)隊(duì)與政策尚未成型”，未來美對(duì)俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍存較大變數(shù)。

王海燕則提醒《經(jīng)濟(jì)》記者，雖然特朗普出身商人，不過俄羅斯與美國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)額度原本就不高，從目前看，雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也較少。此外，美國(guó)一直試圖成為能源出口國(guó)，因此從能源上并不依賴俄羅斯。由于美方支持頁巖氣開采，希望國(guó)際油價(jià)保持低位，而俄方對(duì)國(guó)際能源價(jià)格的高度依賴導(dǎo)致其只會(huì)希望油價(jià)上漲。因此，是否僅憑個(gè)人互相示好就能解決導(dǎo)致兩國(guó)緊張關(guān)系的諸多問題，還值得懷疑。

此外，就在美國(guó)宣布擴(kuò)大對(duì)俄制裁的前一天，歐盟也宣布將對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁延長(zhǎng)至2017年7月31日，原本制裁是到2017年1月31日截止的。不過，張珊珊指出，歐盟的制裁盡管延長(zhǎng)，卻沒有多大傷害力，因?yàn)闅W盟內(nèi)部需要解決的問題太多，諸如英國(guó)脫歐、意大利倫齊政府下臺(tái)、多國(guó)迎來大選等，這些事件將使歐盟主要國(guó)家的注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部，對(duì)俄制裁反倒可能會(huì)在事實(shí)上出現(xiàn)松動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

如此一來，日本的左右搖擺和美國(guó)的不確定性，似乎都沒有為俄羅斯經(jīng)濟(jì)迎接“暖春”提供多大支撐。不過事實(shí)上，該國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)在2017年出現(xiàn)不少改觀，“暖春”的提法也并不過分。

受油價(jià)下跌、美歐制裁等因素影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)自2014年年底開始進(jìn)入衰退階段。2015年俄羅斯GDP增速為負(fù)3.7%。2016年以來，國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，加之俄羅斯對(duì)前期油價(jià)大幅下跌和外部制裁采取了應(yīng)對(duì)措施并調(diào)整了政策，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，也已經(jīng)顯示出明顯的穩(wěn)定跡象。

“從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)看，俄羅斯2016年GDP增速為負(fù)0.7%，非常接近零增長(zhǎng)，通脹率穩(wěn)定在7%左右。以此為基礎(chǔ)，2017年，產(chǎn)油國(guó)之間達(dá)成限產(chǎn)協(xié)議將有助于油價(jià)進(jìn)一步回升。借此，俄羅斯經(jīng)濟(jì)也將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。”張珊珊這樣分析。

來自國(guó)際貨幣基金組織的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年俄羅斯GDP增速將保持在1%左右，通脹率降至5%附近。不過，張珊珊仍然強(qiáng)調(diào)，西方制裁存在的變數(shù)和對(duì)石油、天然氣出口的高度依賴仍然是威脅俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的兩大潛在風(fēng)險(xiǎn)。石油限產(chǎn)協(xié)議雖已初步達(dá)成，但其基礎(chǔ)脆弱且存在不穩(wěn)定性，未來國(guó)際油價(jià)仍有出現(xiàn)較大波動(dòng)的可能。

與此相比，王曉泉對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)表達(dá)了更堅(jiān)定的樂觀態(tài)度。

從內(nèi)部看，俄羅斯實(shí)施的產(chǎn)業(yè)替代政策已經(jīng)使本國(guó)制造業(yè)得到迅速發(fā)展，其對(duì)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過分依賴逐步得到改善，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展提供了動(dòng)力。包括2016年在內(nèi)，俄羅斯農(nóng)作物連年豐收，糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，成為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的重要支撐。

從外部看，危機(jī)狀態(tài)令俄羅斯不斷反省，對(duì)外擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作時(shí)啟動(dòng)了很多經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目，尤其是與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作不斷持續(xù)落實(shí)，資金問題也通過和新興大國(guó)的合作得到了有效的解決。而參與對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁的部分西方國(guó)家，希望解除制裁并加強(qiáng)同俄羅斯經(jīng)濟(jì)合作的意愿也日益強(qiáng)烈。

“俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2015年下降得太過嚴(yán)重，而目前所有的變化都向著積極的方向運(yùn)行，只要國(guó)際油價(jià)大體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正增長(zhǎng)就不是問題?？梢哉f，它的未來充滿希望?！蓖鯐匀a(bǔ)充道。