回顧2016年,VOCs排污收費(fèi)席卷全國(guó),成為業(yè)界最熱話題之一。截至目前,已有北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建、江西和云南17個(gè)省市出臺(tái)了VOCs排污收費(fèi)政策。各地征收標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。
起征時(shí)間最早、征收標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)——北京
在17個(gè)省市中,北京VOCs排污費(fèi)的起征時(shí)間最早(雖然上海和安徽VOCs排污費(fèi)的起征時(shí)間也是2015年10月1日,但其VOCs排污收費(fèi)政策是在此之后出臺(tái)的)、征收標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)。其起征時(shí)間與國(guó)家規(guī)定的起征時(shí)間一致,都是2015年10月1日,基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是20元/千克,采用了“領(lǐng)跑者”減半、環(huán)保違法者加倍的差別式收費(fèi)方法,如果征收范圍內(nèi)的企業(yè)符合加倍征收的條件,等待他們的是高達(dá)40元/千克的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可謂全國(guó)最嚴(yán)。
征收范圍最廣——上海
上海是VOCs排污費(fèi)征收范圍最廣的地區(qū),除了國(guó)家強(qiáng)制要求必須征收的石油化工和包裝印刷兩個(gè)行業(yè)外,征收對(duì)象還包括船舶制造、汽車制造、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)。
值得注意的是,其他省市的VOCs排污費(fèi)征收對(duì)象僅為包裝印刷行業(yè),而北京VOCs排污費(fèi)的征收對(duì)象為整個(gè)印刷行業(yè),包括書刊印刷、包裝印刷及其他印刷??梢?,北京整個(gè)印刷業(yè)面臨著嚴(yán)格的環(huán)??简?yàn)。
征收階段劃分最多——上海、河北、山東
上海、江蘇、河北、山東4個(gè)省市采用階段式征收方法,不同階段的征收標(biāo)準(zhǔn)不一致。其中,江蘇采用2個(gè)階段的征收辦法;上海、河北和山東采用3個(gè)階段的征收方法,而且山東在不同階段,不僅征收標(biāo)準(zhǔn)不同,征收范圍也不同。
在環(huán)境保護(hù)日益緊迫的當(dāng)下,國(guó)家VOCs治理政策也在持續(xù)加碼。2016年11月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》。2016年12月25日,首部《環(huán)境保護(hù)稅法》獲表決通過,將于2018年1月1日起實(shí)施。一系列的政策對(duì)于處于VOCs排污收費(fèi)重壓下的印刷企業(yè)來說無疑是雪上加霜,VOCs治理迫在眉睫。印刷企業(yè)必須加大投入,實(shí)施設(shè)備技改,提升環(huán)保水平,那些既繳不起昂貴的VOCs排污費(fèi),又不想升級(jí)改造的污染企業(yè)只能坐以待斃。我們看到,一些印刷企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來,如北京雙燕商標(biāo)彩印有限公司采取“標(biāo)本兼治”的措施,安裝VOCs治理設(shè)備、堅(jiān)持使用水性油墨等;上海紫江彩印包裝有限公司不僅在源頭使用無苯無酮油墨,探索水性油墨的應(yīng)用,還引進(jìn)了無溶劑復(fù)合設(shè)備、多層共擠吹膜設(shè)備等,大大減少了VOCs排放量。
可以預(yù)見的是,2017年的印刷業(yè)環(huán)保風(fēng)暴必將愈演愈烈,印刷企業(yè)的VOCs攻堅(jiān)戰(zhàn)也必將更嚴(yán)酷。