呂天驕

健康，關乎每一位國人的生命長度與生活質量，代表著美好的生活與未來，更是一個活力和諧社會的基礎。2016年，隨著《“健康中國2030”規(guī)范綱要》的發(fā)布和具體舉措實施的推進，實現(xiàn)全民健康已成為“十三五”醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展的一大主題。

關鍵詞：持續(xù)醫(yī)療改革

2016年1月國務院印發(fā)了《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，提出整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。同年3月，人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委等五部委《關于新增部分醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍的通知》，進一步將“康復綜合評定”等20項康復項目新增納入醫(yī)保支付范圍，兼顧了各類康復領域和各類人群的康復需求。

2016年4月國務院發(fā)布了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》，提出要在推進公立醫(yī)院改革、加快分級診療、完善醫(yī)保體系、健全藥品供應保障制度等方面取得進一步突破，共有10個方面重點任務。

2016年6月，衛(wèi)計委與財政部印發(fā)《關于印發(fā)全國新型農村合作醫(yī)療異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結報實施方案的通知》，提出2016年完善國家和省級新農合信息平臺，基本建成新農合異地就醫(yī)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省內異地就醫(yī)直接結報，開展新農合轉診住院患者跨省定點就醫(yī)結報試點。

2016年7月1日，國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生計生委、人力資源和社會保障部、財政部《關于印發(fā)推進醫(yī)療服務價格改革意見的通知》，要求按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面承受能力，合理制定和調整醫(yī)療服務價格，逐步理順醫(yī)療服務比價關系，并與醫(yī)保支付、醫(yī)療控費政策同步實施。

● 專家看法

國家衛(wèi)生計生委體制改革司副司長姚建紅：“5+1”醫(yī)改措施

第一要建立分級診療制度，第二要建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，第三要建立全民醫(yī)保制度，第四要建立藥品供應保障制度，第五要建立綜合監(jiān)管制度。

分級診療制度，實現(xiàn)“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的醫(yī)聯(lián)體模式。2017年家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。醫(yī)院管理中使醫(yī)務人員的編制和薪酬適應需要，更好地釋放醫(yī)療行業(yè)的生產力，建立良好的導向機制。

建立高效運行的全民醫(yī)保制度，2017年基本實現(xiàn)新農合轉診住院患者跨省定點就醫(yī)結報。綜合醫(yī)改試點省份要在全省范圍內推行“兩票制”，即從藥品生產環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)開一票，從流通環(huán)節(jié)到醫(yī)院開一票，減少藥品的支出，減少群眾的負擔。

據(jù)了解，2016年全國公立醫(yī)院改革已經覆蓋了1977個縣，以安徽天長、福建尤溪、江蘇啟東、青海互助4個縣作為示范，2016年新增100個城市開展試點，總數(shù)達到了200個城市。

關鍵詞：大健康產業(yè)

大健康，是一個全局性的理念，提倡人們自我的健康管理，強調對生命全過程全面呵護。大健康產業(yè)作為一種具有巨大潛力的新興產業(yè)，是指維護健康、修復健康、促進健康的產品生產、服務提供及信息傳播等活動的總和，包括醫(yī)療服務、醫(yī)藥保健產品、營養(yǎng)保健產品、醫(yī)療保健器械、休閑保健服務、健康咨詢管理等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。

2016年8月19日至20日，全國衛(wèi)生與健康大會在北京舉行，習總書記作重要講話，明確表示了“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，“努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務”“要堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，讓全體人民公平獲得”，涵蓋“全體人民”的生命“全周期”健康。

2016年10月，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》作為推進“健康中國”建設的宏偉藍圖和行動綱領正式發(fā)布。

北京同仁堂健康藥業(yè)股份有限公司黨委書記關群：“隨著國民經濟的不斷提高，人們健康觀念已從治病向保健養(yǎng)生轉變，健康的生活模式更受人們關注?！?/p>

國家康復輔助研究中心發(fā)展戰(zhàn)略研究所高級輔助器具康復工程師羅椅民：“老齡化社會的到來，使得日漸增長的老年人群成為健康產業(yè)消費主力軍之一，目前我國大約有近4000萬老年人需要不同形式的長期護理，但專為老年人提供服務的設施嚴重不足?！迤陂g，我國將加大老年人康復輔具的研發(fā)推廣，根據(jù)老年人的自理能力、失能、半失能護理需求設計，未來適老輔具應具備智能家具化特點?！?/p>

關鍵詞：復興中醫(yī)藥

2016年2月22日，國務院發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，明確提出了兩個階段性目標：到2020年實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)服務，中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟重要支柱之一；到2030年中醫(yī)藥服務領域實現(xiàn)全覆蓋。

2016年12月6日，國務院發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書，介紹了中醫(yī)藥的發(fā)展脈絡及其特點，充分介紹了中國發(fā)展中醫(yī)藥的國家政策和主要措施，展示了中醫(yī)藥的科學價值和文化特點。體現(xiàn)了國家對中醫(yī)藥作為國家戰(zhàn)略的高度重視，以及推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的決心。

2016年12月25日，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》出臺，這標志著我國第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律誕生。中醫(yī)藥法內容全面豐富，在具體制度設計中遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中醫(yī)藥自身特點，符合行業(yè)和民眾期盼，具有很強的指導性、規(guī)范性和實用性。

● 專家看法

中國傳統(tǒng)醫(yī)學研究會副理事長李致重：“中醫(yī)是成熟的醫(yī)學科學，中醫(yī)的理論科學體系由藏象、病機、診法、治則、方劑、中藥六大范疇組成。中西兩種醫(yī)學在基礎科學層面“并存并重、共同繁榮”，在基臨床技術層面“相互配合、優(yōu)勢互補”的原則，在中國持續(xù)、健康地發(fā)展，必將成為全世界的表率?！?/p>

首都醫(yī)科大學附屬北京中醫(yī)醫(yī)院院長劉清泉：“對于健康人群日常養(yǎng)生功效大有優(yōu)勢，在當今社會中更具有深遠的指導影響?，F(xiàn)階段在中醫(yī)知識推廣中，提高公民對中國傳統(tǒng)文化知識水平，是中醫(yī)養(yǎng)生保健理念和知識的推廣發(fā)展的重要前提，只有越來越多的人接觸國學，提高自身的傳統(tǒng)文化水平，也就自然會對中醫(yī)養(yǎng)生知識了解與接受。例如太極拳、五禽戲等都是現(xiàn)代人可以練習的健身體操，可以使人們心緒安靜且有助養(yǎng)生?！?