習(xí)近平對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的看法

有一種觀(guān)點(diǎn)把世界亂象歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞，現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子。國(guó)際社會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)全球化問(wèn)題展開(kāi)了廣泛討論。

今天，我想從經(jīng)濟(jì)全球化問(wèn)題切入，談?wù)勎覍?duì)世界經(jīng)濟(jì)的看法。

我想說(shuō)的是，困擾世界的很多問(wèn)題，并不是經(jīng)濟(jì)全球化造成的。比如，過(guò)去幾年來(lái)，源自中東、北非的難民潮牽動(dòng)全球，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的民眾顛沛流離，甚至不少年幼的孩子在路途中葬身大海，讓我們痛心疾首。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因，是戰(zhàn)亂、沖突、地區(qū)動(dòng)蕩。解決這一問(wèn)題的出路，是謀求和平、推動(dòng)和解、恢復(fù)穩(wěn)定。再比如，國(guó)際金融危機(jī)也不是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然產(chǎn)物，而是金融資本過(guò)度逐利、金融監(jiān)管?chē)?yán)重缺失的結(jié)果。把困擾世界的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，既不符合事實(shí)，也無(wú)助于問(wèn)題解決。

歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來(lái)的。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往。

當(dāng)然，我們也要承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于下行期的時(shí)候，全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”不容易做大，甚至變小了，增長(zhǎng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾就會(huì)更加突出，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都會(huì)感受到壓力和沖擊。反全球化的呼聲，反映了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不足，值得我們重視和深思。

“甘瓜抱苦蒂，美棗生荊棘?！睆恼軐W(xué)上說(shuō)，世界上沒(méi)有十全十美的事物，因?yàn)槭挛锎嬖趦?yōu)點(diǎn)就把它看得完美無(wú)缺是不全面的，因?yàn)槭挛锎嬖谌秉c(diǎn)就把它看得一無(wú)是處也是不全面的。經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)帶來(lái)了新問(wèn)題，但我們不能就此把經(jīng)濟(jì)全球化一棍子打死，而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，讓它更好惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族。

當(dāng)年，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化也有過(guò)疑慮，對(duì)加入世界貿(mào)易組織也有過(guò)忐忑。但是，我們認(rèn)為，融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，總有一天會(huì)在大海中溺水而亡。所以，中國(guó)勇敢邁向了世界市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，我們嗆過(guò)水，遇到過(guò)漩渦，遇到過(guò)風(fēng)浪，但我們?cè)谟斡局袑W(xué)會(huì)了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇。

世界經(jīng)濟(jì)的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。

人類(lèi)歷史告訴我們，有問(wèn)題不可怕，可怕的是不敢直面問(wèn)題，找不到解決問(wèn)題的思路。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向。

去年年底，我在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上提出，要讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。我們要主動(dòng)作為、適度管理，讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡；我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)我們的期待。

當(dāng)前，最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境。世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，貧富差距、南北差距問(wèn)題更加突出。究其根源，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域三大突出矛盾沒(méi)有得到有效解決。

一是全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)增速處于7年來(lái)最低水平，全球貿(mào)易增速繼續(xù)低于經(jīng)濟(jì)增速。短期性政策刺激效果不佳，深層次結(jié)構(gòu)性改革尚在推進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)正處在動(dòng)能轉(zhuǎn)換的換擋期，傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱，人工智能、3D打印等新技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn)，但新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。世界經(jīng)濟(jì)仍然未能開(kāi)辟出一條新路。

二是全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化。前不久，拉加德女士告訴我，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%。過(guò)去數(shù)十年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠。全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調(diào)整，新的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈日益形成，而貿(mào)易和投資規(guī)則未能跟上新形勢(shì)，機(jī)制封閉化、規(guī)則碎片化十分突出。全球金融市場(chǎng)需要增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而全球金融治理機(jī)制未能適應(yīng)新需求，難以有效化解國(guó)際金融市場(chǎng)頻繁動(dòng)蕩、資產(chǎn)泡沫積聚等問(wèn)題。

三是全球發(fā)展失衡，難以滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的期待。施瓦布先生在《第四次工業(yè)革命》一書(shū)中寫(xiě)道，第四次工業(yè)革命將產(chǎn)生極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響，包括會(huì)加劇不平等，特別是有可能擴(kuò)大資本回報(bào)和勞動(dòng)力回報(bào)的差距。全球最富有的1%人口擁有的財(cái)富量超過(guò)其余99%人口財(cái)富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂(yōu)。全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對(duì)很多家庭而言，擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。這是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)，也是一些國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。

這些問(wèn)題反映出，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、治理、發(fā)展模式存在必須解決的問(wèn)題。國(guó)際紅十字會(huì)創(chuàng)始人杜楠說(shuō)過(guò)：“真正的敵人不是我們的鄰國(guó)，而是饑餓、貧窮、無(wú)知、迷信和偏見(jiàn)?！蔽覀兗纫蟹治鰡?wèn)題的智慧，更要有采取行動(dòng)的勇氣。

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造富有活力的增長(zhǎng)模式。世界經(jīng)濟(jì)面臨的根本問(wèn)題是增長(zhǎng)動(dòng)力不足。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。與以往歷次工業(yè)革命相比，第四次工業(yè)革命是以指數(shù)級(jí)而非線(xiàn)性速度展開(kāi)。我們必須在創(chuàng)新中尋找出路。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能突破世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸。

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在杭州峰會(huì)上達(dá)成重要共識(shí)，要以創(chuàng)新為重要抓手，挖掘各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，超越財(cái)政刺激多一點(diǎn)還是貨幣寬松多一點(diǎn)的爭(zhēng)論，樹(shù)立標(biāo)本兼治、綜合施策的思路。我們要?jiǎng)?chuàng)新政策手段，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，為增長(zhǎng)創(chuàng)造空間、增加后勁。我們要?jiǎng)?chuàng)新增長(zhǎng)方式，把握好新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)的機(jī)遇，既應(yīng)對(duì)好氣候變化、人口老齡化等帶來(lái)的挑戰(zhàn)，也化解掉信息化、自動(dòng)化等給就業(yè)帶來(lái)的沖擊，在培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式過(guò)程中注意創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓各國(guó)人民重拾信心和希望。

第二，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造開(kāi)放共贏(yíng)的合作模式。人類(lèi)已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，利益高度融合，彼此相互依存。每個(gè)國(guó)家都有發(fā)展權(quán)利，同時(shí)都應(yīng)該在更加廣闊的層面考慮自身利益，不能以損害其他國(guó)家利益為代價(jià)。

我們要堅(jiān)定不移發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，在開(kāi)放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。不能一遇到風(fēng)浪就退回到港灣中去，那是永遠(yuǎn)不能到達(dá)彼岸的。我們要下大氣力發(fā)展全球互聯(lián)互通，讓世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，走向共同繁榮。我們要堅(jiān)定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開(kāi)放中推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義。搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽(yáng)光和空氣。打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷。

第三，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，打造公正合理的治理模式。小智治事，大智治制。全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革緊迫性越來(lái)越突出，國(guó)際社會(huì)呼聲越來(lái)越高。全球治理體系只有適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局新要求，才能為全球經(jīng)濟(jì)提供有力保障。

國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，理應(yīng)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。要賦予新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更多代表性和發(fā)言權(quán)。2010年國(guó)際貨幣基金組織份額改革方案已經(jīng)生效，這一勢(shì)頭應(yīng)該保持下去。要堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)多邊體制權(quán)威性和有效性。要踐行承諾、遵守規(guī)則，不能按照自己的意愿取舍或選擇。《巴黎協(xié)定》符合全球發(fā)展大方向，成果來(lái)之不易，應(yīng)該共同堅(jiān)守，不能輕言放棄。這是我們對(duì)子孫后代必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任！

第四，堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。“大道之行也，天下為公?！卑l(fā)展的目的是造福人民。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享，就要完善發(fā)展理念和模式，提升發(fā)展公平性、有效性、協(xié)同性。

我們要倡導(dǎo)勤勞儉樸、努力奮進(jìn)的社會(huì)風(fēng)氣，讓所有人的勞動(dòng)成果得到尊重。要著力解決貧困、失業(yè)、收入差距拉大等問(wèn)題，照顧好弱勢(shì)人群的關(guān)切，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)和諧。要落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)全球范圍平衡發(fā)展。

“積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也?！敝灰覀兝喂虡?shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，攜手努力、共同擔(dān)當(dāng)，同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。

（來(lái)源：新華社）