□衡水市水務(wù)局局長(zhǎng)　張彥軍

黨的十九大深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程的目標(biāo)，提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務(wù)、新舉措。作為一名水利工作者，我體會(huì)最深的，就是黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，明確了堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略；作為建設(shè)美麗中國(guó)的基本要求，提出人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，明確了節(jié)約保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的根本方針；作為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，將生態(tài)文明建設(shè)提升到了一個(gè)新的高度，擺在了更加突出的位置。做好2018年的水利工作，首要就是深入落實(shí)黨的十九大精神，積極踐行加快生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，在理念上、思路上、舉措上緊跟新時(shí)代、適應(yīng)新時(shí)代，加快構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的水安全保障和水生態(tài)保護(hù)體系，努力開創(chuàng)水利發(fā)展新局面。

1.準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾新變化，科學(xué)謀劃水利改革發(fā)展新藍(lán)圖

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力拓展民生水利發(fā)展內(nèi)涵，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和雄安新區(qū)的設(shè)立，科學(xué)謀劃到2040年全市水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、發(fā)展布局和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建保障民生、服務(wù)民生、改善民生、惠及民生的水利發(fā)展新格局。

2.緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是圍繞實(shí)施地下水超采綜合治理，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全面完成2017年度饒陽(yáng)縣、深州市井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目和棗強(qiáng)、武邑、饒陽(yáng)、濱湖新區(qū)農(nóng)村生活用水置換項(xiàng)目，同時(shí)科學(xué)謀劃2018年度水利壓采項(xiàng)目，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。二是圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好水利扶貧工作，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎(chǔ)。2018年在棗強(qiáng)、武邑、武強(qiáng)、饒陽(yáng)、故城、阜城6個(gè)貧困縣全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，涉及343個(gè)貧困村、25.6萬(wàn)人，通過(guò)村內(nèi)管網(wǎng)改造、水廠設(shè)施配套等方式，鞏固提升農(nóng)村飲水安全。三是圍繞保障城市供水，實(shí)施南水北調(diào)配套工程直供和生態(tài)退水口門建設(shè)。2018年完成武邑、景縣工業(yè)直供口門和傅家莊退水通道、故城、班曹店排干、滏陽(yáng)河生態(tài)退水口門的建設(shè)。加快城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)建設(shè)和改造，最大限度消納江水。同時(shí)全部關(guān)停自備井，加強(qiáng)取水管理，建立健全取水管理制度。四是圍繞保障農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水，大力實(shí)施引蓄水工作。積極爭(zhēng)取引崗黃水庫(kù)、位山引黃、濮陽(yáng)引黃、引衛(wèi)運(yùn)河、引岳城水庫(kù)水，力爭(zhēng)2018年引蓄水量達(dá)到7億m3以上，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境提供充足水源保障，最大限度減少深層地下水開采。

3.積極踐行人與自然和諧共生理念，著力強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)

一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。完成全市水資源、水環(huán)境承載能力分析評(píng)價(jià)和全市水資源第3次調(diào)查評(píng)價(jià)，完善水資源信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，提高水資源管理能力。二是全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加大市區(qū)河渠治理力度，消除胡堂排干渠、班曹店干渠、閘西干渠、滏陽(yáng)河等9處污染水體。三是大力實(shí)施江河湖水系連通工程，建成清涼江衡水湖水系連通工程、冀碼渠截污改造工程。繼續(xù)做好大運(yùn)河文化帶、滏陽(yáng)河文化帶建設(shè)工作，開展滹沱河、潴龍河等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，謀劃好董子文化園生態(tài)水系、龍眼公園等項(xiàng)目。四是著力推進(jìn)衡水湖綜合治理工程建設(shè)，加大前期工作力度，探索采用PPP建設(shè)模式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。五是啟動(dòng)省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，按照節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)5個(gè)基本條件，完善和提升6項(xiàng)基礎(chǔ)管理指標(biāo)、15項(xiàng)技術(shù)考核指標(biāo)，力爭(zhēng)2019年4月創(chuàng)建成功。

4.深入貫徹全面深化改革要求，著力推進(jìn)水治理體系建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新

堅(jiān)持不懈深化水利改革，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，深入落實(shí)“一河（湖）一策”治理方案，加大督促檢查力度，切實(shí)做好河湖管理與保護(hù)修復(fù)工作。持續(xù)深化水利“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水行政管理職能；不斷順應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步完善優(yōu)化水利機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極培育水權(quán)水市場(chǎng)，探索水權(quán)交易實(shí)例，力爭(zhēng)每個(gè)縣市區(qū)都開展水權(quán)交易。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水資源稅改革，征收超限額農(nóng)業(yè)水資源稅。創(chuàng)新水利投融資體制改革，落實(shí)中央和省加大水利投入相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與水利建設(shè)。