十年間，這個(gè)女官員只收“好友”的錢

日常工作中，天津市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局原副局長蔣穎很“強(qiáng)勢”，項(xiàng)目貼息資金實(shí)行審批“一支筆”制度，最終有哪些符合條件的企業(yè)獲得審批通過，誰都沒有辦法過問了解，她一人“獨(dú)攬”審批大權(quán)。

專家表示，天津市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局原副局長蔣穎這種依靠“關(guān)系”獲得審批的腐敗行為，不但助長了行政審批過程中的“潛規(guī)則”，對市場經(jīng)濟(jì)的公平公正環(huán)境也是一種破壞。圖為蔣穎

天津市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局原副局長蔣穎（正廳級(jí)）的“朋友圈”中都是企業(yè)主，從2004年至2014年，她心安理得地收受這些“朋友”和“姐們”的賄賂，共計(jì)折合人民幣400余萬元。近日，天津市第二中級(jí)法院以受賄罪一審判決蔣穎有期徒刑十年六個(gè)月。

源起霸占房產(chǎn)

翻開蔣穎的履歷不難發(fā)現(xiàn)，她的人生布滿了常年與企業(yè)打交道的“軌跡”。

1998年3月，蔣穎在天津市北辰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擔(dān)任開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任、總公司總經(jīng)理，名副其實(shí)的“一把手”。

蔣穎與駐區(qū)萬達(dá)酒店公司法人代表耿某認(rèn)識(shí)后，經(jīng)常給予其政策優(yōu)惠和關(guān)照。2004年，她以3300元/平方米的優(yōu)惠價(jià)格，購得耿某名下的房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的一套159.14平方米的房屋，耿某還送了她16萬元現(xiàn)金。2007年，蔣穎利用職務(wù)便利，幫助耿某兄長名下的摩托車胎廠獲得50萬元項(xiàng)目貼息款。

事實(shí)上，在擔(dān)任北辰區(qū)區(qū)委副書記期間，組織為蔣穎購買了一套149.3平方米的房屋，之后，她用該房屋置換HB集團(tuán)董事長周某一套兩百多平方米的大房子。2009年至2010年，蔣穎連續(xù)兩年幫助周某的HB集團(tuán)下屬的電纜廠獲得項(xiàng)目貼息款200萬元。

蔣穎案發(fā)，正是源于此次房屋置換。2015年1月，天津市市委巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)，蔣穎通過房產(chǎn)置換獲取非法收益266萬余元。

以裝修為由“借款”

成功置換房屋后，在裝修款時(shí)，蔣穎想到了多年的好友李麗（化名）。

李麗的CR公司是國內(nèi)印刷設(shè)備制造的龍頭企業(yè)之一。2008年，蔣穎利用天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主任職務(wù)便利提供幫助，使得該公司獲得700萬元科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。

因此，當(dāng)蔣穎以裝修房屋為由向李莉提出“借款”，李麗把一張存有30萬元的銀行卡送給她。房屋裝修完后，李麗向蔣穎借款“200萬元”用于公司經(jīng)營，但此筆借款以“250萬元”計(jì)息、返還本金，年息15%，多出本金的“50萬元”算作借款的“好處費(fèi)”。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)查證，2013年、2014年，蔣穎利用擔(dān)任天津市中小企業(yè)局副局長的職務(wù)便利，分別為李麗名下某機(jī)械設(shè)備有限公司和某能源科技有限公司審批通過了工業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助項(xiàng)目，使得上述兩公司分別獲得150萬元、124萬元工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助款。

“一支筆”獨(dú)攬審批大權(quán)

為了使新居更加富麗堂皇，蔣穎又想到了家具商人胡某。2007年，蔣穎利用擔(dān)任天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主任的職務(wù)便利，幫助胡也國名下家具公司獲得50萬元工業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)貼款。胡某在蔣穎辦公室送給她10萬元現(xiàn)金。而此輪裝修房屋，胡某將市場價(jià)格12余萬元的家具送予蔣穎。

據(jù)了解，在天津市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局，蔣穎分管區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，主管工業(yè)技術(shù)改造、區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。

日常工作中，蔣穎很“強(qiáng)勢”，項(xiàng)目貼息資金實(shí)行審批“一支筆”制度，最終有哪些符合條件的企業(yè)獲得審批通過，無論是局長，還是其他副局長，都沒有辦法過問了解，蔣穎一人“獨(dú)攬”審批大權(quán)。

向鎮(zhèn)政府索要“購車款”

除了有主觀“工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目”的職務(wù)便利，蔣穎還手握天津市一些區(qū)縣工業(yè)園建設(shè)資金審批大權(quán)。

2009年5月，蔣穎到靜海縣某鎮(zhèn)加工物流園區(qū)檢查工作，在當(dāng)晚的飯局上，蔣穎多次向靜?？h縣領(lǐng)導(dǎo)提到自己想買車，但資金上有困難，靜?？h縣領(lǐng)導(dǎo)授意鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫忙解決“購車款”的問題，該鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)只好安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從單位賬戶上支出了10萬元現(xiàn)金。

之后，蔣穎于2009年、2010年、2013年、2014年先后四次為該鎮(zhèn)加工物流園區(qū)申報(bào)的“區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款市財(cái)政貼息資金”提供幫助，使得該工業(yè)園區(qū)共計(jì)獲得4500萬元市財(cái)政貼息資金。

在依法搜查的過程中，檢察機(jī)關(guān)還從蔣穎家中起獲了金銀首飾、珠寶字畫、名包手表等奢侈品，其中，一只翡翠手鐲價(jià)值達(dá)18萬元。這只價(jià)值不菲的翡翠手鐲系其好友天津杰出女企業(yè)家劉某所送。

從2006年至2014年，蔣穎分別利用擔(dān)任天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主任、市中小企業(yè)局副局長的職務(wù)便利，先后四次為劉某集團(tuán)下屬的某通訊技術(shù)有限公司和某紙箱廠申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目提供幫助，使得劉某公司獲得工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息款共計(jì)378萬元。

（《檢察日報(bào)》反貪周刊2016.12.20）